Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2021 г. по делу N 16-4201/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" ФИО3 на вступившие в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 01.03.2021 N, решение судьи Мурманского областного суда от 20.05.2021 N, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 01.03.2021 N, оставленным без изменения решением судьи Мурманского областного суда от 20.05.2021 N, ООО "Урхакко" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Урхакко" ФИО3 просит об отмене приведенных судебных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 2 статьи 84 названного Кодекса).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что 27.08.2020 на таможенном посту Мурманской таможни ООО "Урхакко" при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита представлены недействительные документы: ЭТД N при следующих обстоятельствах.

02.09.2020 на таможенную территорию таможенного Союза в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на СВХ ООО "МТЛТ", находящуюся в регионе деятельности Мурманского таможенного поста, в адрес филиала компании " ФИО4" автомобильным транспортом прибыл товар. В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и договора таможенного представителя с декларантом N от 29.04.2019 ООО "Урхакко" (до 30.09.2020 общество именовалось "Сибирский таможенный представитель") является представителем товаров при прибытии на таможенную территорию Союза.

27.08.2020 ООО "Урхакко" подана в электронном виде транзитная декларация N, таможенный орган отправления - таможенный пост МА1111 Новые Юрковичи Брянской таможни, таможенный орган назначения - Мурманский таможенный пост. В рамках таможенного контроля было выявлено, что ООО "Урхакко" при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ЭТД N сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров. Так, в графе "31" ЭТД N, в электронном виде CMR N от 20.08.2020 и инвойса N от 20.08.2020 заявлен товар "Стойки и другое оборудование для металлических строительных лесов, опалубок, подпорных стенок или шахтной крепи".

При этом в CMR N от 20.08.2020 и инвойс N от 20.08.2020 на бумажном носителе указаны товары: "1.Ригель G 109; 2.Ригель G 157; 3.Регулируемая становочная пята D38 G 75; 4.Стальной настил просечная платформа G 248; 5.Стальной настил просечная платформа 19 G 248".

После завершения таможенной процедуры таможенного транзита на товары, поступившие по ЭТД N, в Санкт-Петербургский таможенный пост (ЦЭД) подана декларация на товары N.

В графе 31 "Грузовые места и описание товаров" вышеуказанной декларации на товары заявлены товары: "1.Ригель G 109, стальной горизонтальная металлическая перекладина, соединяющая вертикальные элементы (стойки) несущих лесов опалубки верхней плиты основания гравитационного типа... 470 шт.; 2.Ригель G 157, стальной - горизонтальная металлическая перекладина, соединяющая вертикальные элементы (стойки) несущих лесов опалубки верхней плиты основания гравитационного типа... 2820 шт.; 3.Регулируемая становочная пята D38 G 75 - нижний регулируемый элемент стойки несущих лесов опалубки верхней плиты основания гравитационного типа... 250 шт.; 4.Стальной настил G 248 - просечная платформа с технологическими отверстиями 78 шт.; 5.Стальной настил 19 G 248 - просечная платформа с технологическими отверстиями 40 шт.".

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Урхакко", являясь профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, не представило доказательств невозможности исполнения обязанности по заявлению достоверных сведений о наименовании товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Кроме того, таможенному представителю как профессиональному участнику таможенных правоотношений статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи таможенной декларации.

Доводы законного представителя общества об отсутствии состава административного правонарушения являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Урхакко" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Урхакко" в пределах санкции части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 01.03.2021 N, решение судьи Мурманского областного суда от 20.05.2021 N, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции