Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2021 г. по делу N 8Г-22496/2021[88-22171/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловской Е.В, судей Зюзюкина А.Н, Камышановой А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Орлова В.В, Шипиловой Г.А, Сенина Н.А, Федотова А.Н, Горских Т.В, Митиной А.Д, Брагиной Н.Н, Шестопаловой Л.М. к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, отделу сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района Орловской области, администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области и муниципальному бюджетному учреждению культуры "Социально-культурный центр Алябьевского сельского поселения" о признании результатов межевания земельных участков недействительными

по кассационной жалобе Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области

на решение Мценского района Орловской области от 16 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 21 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н, судебная коллегия

установила:

Орлов В.В, Шипилова Г.А, Сенин Н.А, Харитонов А.М, Горских Т.В, Федотов А.Н, Митина А.Д, Брагина Н.Н. и Федотов В.Н. обратились в суд с иском к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, отделу сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района Орловской области, администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области и муниципальному бюджетному учреждению культуры "Социально-культурный центр Алябьевского сельского поселения" о признании результатов межевания земельных участков недействительными.

Требования мотивированы тем, что в 1994 году Шипиловой Г.А, Харитонову А.М, Горских Т.В, Митиной А.Д, а также Годунову А.Н. (наследником которого является Брагина Н.Н.), Федотовой З.И. (наследником которой является Федотов А.Н.), Расковской Е.П, Расковскому А.С. и Расковской Н.В. (наследником которых является Сенин Н.А.), Пугачевой А.С. (наследником которой является Орлов В.В.) как членам коллективного сельскохозяйственного предприятия "Алябьевское" (далее - КСП "Алябьевское") были предоставлены земельные доли на землях этого сельскохозяйственного предприятия, по 6, 9 га каждому.

На основании постановления главы администрации Мценского района N 104 от 20 марта 1996 г. и справки председателя райкомзема по вопросу выделения земельных паев жителям с. Большое Теплое эти земельные доли были выделены в натуре для дальнейшей передачи в аренду крестьянскому хозяйству "Русь" (далее- КХ "Русь") с определением их месторасположения- поле N 2 третьего полевого севооборота.

В соответствии с внутрихозяйственной картой выделенный земельный участок относится к полю 2 и составляет участки 1 (34 га) и 2 (103 га).

22 марта 1996 г. между 22 собственниками земельных долей и КХ "Русь" были заключены договоры аренды земельных долей сроком на 10 лет с правом продления этого срока.

Данному земельному участку присвоен кадастровый номер N (далее-КН:218) и до настоящего времени данный земельный участок обрабатывается на основании договоров аренды.

В сентябре 2019 г. истцам стало известно, что на месте расположения земельного участка с кадастровым номером КН:218 поставлены на кадастровый учет два других земельных участка с кадастровым номером N (далее- КН:423), общей площадью 658 804 кв.м и с кадастровым номером N (далее- КН:294), общей площадью 691 821 кв.м.

Первый из указанных земельных участков принадлежит муниципальному образованию "Мценский район Орловской области" и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за отделом сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района Орловской области. Второй земельный участок принадлежит муниципальному образованию "Алябьевское сельское поселение Мценского района Орловской области" и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за муниципальным бюджетным учреждением культуры "Социально-культурный центр Алябьевского сельского поселения".

Ссылаясь на изложенное, истцы просили: прекратить право собственности муниципального образования "Мценский район Орловской области" на земельный участок с кадастровым номером КН:423, исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись об этом земельном участке и сведения об описании его границ, признать недействительными результаты межевания этого земельного участка; прекратить право собственности муниципального образования "Алябьевское сельское поселение Мценского района Орловской области" на земельный участок с кадастровым номером КН:294, исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись об этом земельном участке и сведения об описании его границ, признать недействительными результаты межевания этого земельного участка; установить границы земельного участка с кадастровым номером КН:218 в соответствии с границами, указанными в межевом плане кадастрового инженера ФИО32 от 6 декабря 2019 г.; установить факт того, что Орлова З.И. являлась дочерью ФИО33 установить факт принятия Орловым В.В. наследства после смерти своей прабабушки ФИО31 признать за Шипиловой Г.А, Горских Т.В, Митиной А.Д, Брагиной Н.Н, Федотовым А.Н, Орловым В.В, Шестопаловой Л.М. право общей долевой собственности (по 1/22 доли), за Сениным Н.А. право общей долевой собственности (2/22 доли в праве), за Федотовым В.Н. право общей долевой собственности (3/22 доли) на земельный участок с кадастровым номером КН:218; исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права общей долевой собственности за Федотовым В.Н. и за Сениным Н.А. на земельный участок с кадастровым номером N; прекратить право общей долевой собственности Сенина Н.А. на земельный участок кадастровым номером N.

Шестопалова Л.М. обратилась в суд с самостоятельным иском к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области и администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области о признании результатов межевания земельных участков недействительными и признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что приходится дочерью ФИО34, умершего 25 января 2020 г. В состав наследства входит предоставленная ему земельная доля в КСП "Алябьевское", площадью 6, 9 га, расположенная в настоящее время в составе земельного участка с кадастровым номером КН:218.

Просила суд прекратить право собственности муниципального образования "Мценский район Орловской области" на земельный участок с кадастровым номером КН:423, исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись об этом земельном участке и сведения об описании его границ, признать недействительными результаты межевания этого земельного участка; прекратить право собственности муниципального образования "Алябьевское сельское поселение Мценского района Орловской области" на земельный участок с кадастровым номером КН:294, исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись об этом земельном участке и сведения об описании его границ, признать недействительными результаты межевания этого земельного участка; установить границы земельного участка с кадастровым номером КН: 218 в соответствии с границами, указанными в межевом плане кадастрового инженера ФИО35 от 6 декабря 2019 г.; признать за ней право общей долевой собственности (1/22 долю в праве) на земельный участок с кадастровым номером КН:218.

Определением суда гражданские дела объединены в одно производство для их совместного рассмотрения и разрешения.

Определением суда исковые требования ФИО36 выделены в отдельное производство ввиду его смерти 18 ноября 2020 г.

Решением Мценского района Орловской области от 16 декабря 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 21 апреля 2021 г, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам их незаконности и необоснованности.

Находя, что стороны о времени и месте судебного заедания надлежаще извещены в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, не приняли мер к реализации права на участие в назначенном судебном разбирательстве, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие сторон.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив принятые по делу судебные акты, изложенные в жалобе доводы и поступившие относительно кассационной жалобы возражения, судебная коллегия приходит к выводу, что таких нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Рассматривая дело и разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами и суждениями которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался статьями 15, 25, 36, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и исходил их того, что земельный участок площадью 137 га, с кадастровым номером КН:218, имеет установленное точное местоположение: "адрес". Местоположение земельного участка было определено на местности. С 1997 года и по настоящее время земельный участок используется КХ "Русь" (в настоящее время- индивидуальным предпринимателем- главой крестьянского (фермерского) хозяйства Орловым В.В.) в сельскохозяйственной деятельности. При межевании земельных участков с кадастровыми номерами КН:423 и КН:249 нарушена предусмотренная статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ процедура согласования границ образуемых земельных участков, в связи с чем их границы оказались наложенными на границы земельного участка с кадастровым номером КН:218, принадлежащим истцам на праве общей долевой собственности.

За основу выводов о нарушениях, допущенных при межевании земельных участков с кадастровыми номерами КН:423 и КН:249, судом принято заключение проведенной по делу землеустроительной экспертизы от 14 октября 2020 г. N 2020-7-Э12, проведение которой судом было поручено эксперту ФИО41

Из заключения эксперта следует, что территория земельного участка с кадастровым номером КН:218, определенная по результатам натурных измерений, практически совпадает с местоположением территорий по каталогу координат межевого плана кадастрового инженера ФИО40. от 6 декабря 2019 г. Причем территория данного земельного участка в соответствии с материалом пересчета внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КСП "Алябьевское" Мценского района Орловской области 1994 года, который содержит кадастровую карту внутрихозяйственной оценки земель КСП "Алябьевское" Мценского района Орловской области и Чертежа проекта установления черты сельских населенных пунктов совхоза Алябьевский Мценского района, относится к землям, которые предоставлялись в долевую собственность граждан-пайщиков КСП "Алябьевское", и не была отнесена к специальным земельным фондам, земельным фондам сельских Советов, не входила в границу сельских населенных пунктов и земель запаса.

Также экспертом установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером КН:218 не входит в состав земельного участка с кадастровым номером КН:115, который представляет собой единое землепользование.

Эксперт также пришел к выводу, что положение контура земельного участка с кадастровым номером КН:218, определенного при проведении натурных измерений, близкое к положению контура по каталогу координат межевого плана кадастрового инженера ФИО44 накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами КН:294 и КН:423 в границах, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что земельные доли, выделенные Шипиловой Г.А, Харитонову А.М, Горских Т.В, Митиной А.Д, Годунову А.Н, Федотовой З.И, ФИО37 ФИО38, ФИО39 Сенину А.Н, ФИО43, ФИО42, вошли в состав земельного участка с кадастровым номером КН:218, территория которого полностью накладывается на границы земельных участков с кадастровыми номерами КН:423 и КН:294, образованных позднее, в связи с чем прекратил право собственности муниципальных образований "Мценский район Орловской области" и "Алябьевское сельское поселение Мценского района Орловской области" на земельные участки с кадастровыми номерами КН:423 и КН:294, и исключил из Единого государственного реестра недвижимости регистрационные записи об этих земельных участках, признал недействительными результаты межевания этих земельных участков.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции, признав их мотивированными и обоснованными по праву.

Оснований не согласиться с выводами и суждениями судов нижестоящих инстанций по доводам кассационной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером КН:218 не прошел необходимой процедуры кадастрового учета, являются неубедительными.

Земельный участок, выделенный истцам постановлением главы администрации Мценского района N 104 от 20 марта 1996 г. в счет принадлежащих им земельных долей, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера КН:218, площадью 1 370 000 кв.м, с местоположением: "адрес", что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 13 апреля 2010 г. N 5711/301/10-1355.

Ссылка в жалобе на то, что права истцов на спорную территорию отсутствуют, не зарегистрированы, что лишает их права оспаривать права ответчика, отклоняется.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, судом установлено наличие у истцов права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером КН:218 и факт наложения на предоставленный истцам и их наследодателям участок сформированных ответчиком земельных участков с кадастровыми номерами КН:423 и КН:294.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Довод кассационной жалобы о том, что статус КХ "Русь" как арендатора участка не подтвержден, т.к. договор аренды не приведен в соответствие с действующим законодательством, не подтверждает нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела.

Судом установлено, что истцы владеют земельным участком, предпринимая действия, чтобы не допустить его захламления, зарастания и порчи: земельный участок обработан, чего не могли не видеть работники Управления по муниципальному имуществу Мценского района, организуя работы по формированию земельных участков на землях, находящихся в пользовании истцов.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определенности, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Мценского района Орловской области от 16 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 21 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи