Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2021 г. по делу N 16-5783/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника Джулакидзе Кобы Шалвовича (Кашакашвили Якоба) - Габуния И.Т. на вступившее в законную силу постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2016 года, вынесенное в отношении Джулакидзе Кобы Шалвовича Мартынюка Андрея Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2016 года Джулакидзе К.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанное постановление не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Габуния И.Т. просит судебное постановление изменить, исключив дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на семейные обстоятельства, которые на основании статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод препятствуют назначению данного дополнительного административного наказания. Кроме этого, защитник указывает на допущенные по делу процессуальные нарушения. В 2017 году в отношении Джулакидзе Кобы Шалвовича зарегистрировано изменение фамилии и имени на Кашакашвили Якоба.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.03.2016 в 14:55 у ИП "Каличава Н" в кафе "Лугела" по адресу: Санкт-Петербург, В.О, Малый пр, д.45/68 гражданин Республики Грузия Джулакидзе К.Ш. осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря (выпекал булочные изделия), не имея патента или разрешения на работу, действующих на территории Санкт-Петербурга.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Джулакидзе К.Ш. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения Джулакидзе К.Ш. к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Джулакидзе К.Ш. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга были соблюдены.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления, не установлено.

Заключение заявителем брака с гражданкой Российской Федерации после рассмотрения настоящего дела не влечет изменения постановления в части назначенного наказания, поскольку не может быть признано исключительным обстоятельством, позволяющим иностранному гражданину пребывать на территории Российской Федерации, не имея на это законных оснований.

Постановление о привлечении Джулакидзе К.Ш. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2016 года, вынесенное в отношении Джулакидзе Кобы Шалвовича Мартынюка Андрея Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Джулакидзе Кобы Шалвовича (Кашакашвили Якоба) - Габуния И.Т. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции