Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2021 г. по делу N 8а-28275/2021[88а-26913/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Васляева В.С, Гайдарова М.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Симонова А.Н. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 25 мая 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Симонову А.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Гайдарова М.Б, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ИФНС России по г. Курску (далее - налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Симонову А.Н. о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций на общую сумму 37308 рублей 14 копеек, в том числе, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее ФФОМС) за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 118 рублей 33 копейки; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 5840 рублей 00 копеек и начисленной по указанным страховым взносам пени в размере 229 рублей 41 копейка; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ) на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года), в размере 26545 рублей 00 копеек и начисленной по указанным страховым взносам пени в размере 1169 рублей 62 копейки; недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 1739 рублей 00 копеек и начисленной по указанному налогу пени в размере 23 рубля 17 копеек; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1622 рубля 00 копеек и начисленной по указанному налогу пени в размере 21 рубль 61 копейка.

Требования мотивированы тем, что Симонов А.Н. является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование, но в установленный налоговым уведомлением срок не уплатил имеющуюся задолженность. Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии был отменен. В настоящее время задолженность не погашена.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 13 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 25 мая 2021 года, административные требования частично удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной 21 сентября 2021 года Симоновым А.Н, через суд первой инстанции, оспаривается законность и обоснованность судебных актов первой и апелляционной инстанций, ставится вопрос об их отмене, принятии по делу нового судебного акта.

Доводы кассационной жалобы указывают на то, что адвокатская деятельность приостановлена с 20 ноября 2017 года и прекращена с 16 января 2019 года, ввиду чего сторона со ссылкой на редакцию пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), существовавшую на момент приостановления адвокатской деятельности, полагала, что обязанность по внесению страховых взносов у административного ответчика отсутствовала, так как ранее отсутствовала обязанность адвоката подавать заявление о приостановлении либо прекращении деятельности. Кроме того, административный ответчик полагал, что в отношении него допущено двойное налогообложение за один и тот же период, так как ранее решением суда по другому делу недоимка была взыскана.

Стороны в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что, в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления. Явка сторон не признавалась обязательной.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как следует из материалов дела, Симонов А.Н. в 2018 году состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску, имел статус адвоката с 10 марта 2010 года и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование.

Симонов А.Н. обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в 2018 году и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в 2018 году, что не было своевременно сделано, в связи с чем, на сумму имеющейся задолженности начислены пени.

Кроме того, в 2017 году административный ответчик являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения: жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", кадастровый номер N; земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый N.

Налоговым органом были исчислены налог на имущество физических лиц, земельный налог и направлено налоговое уведомление N от 24 июня 2018 года об уплате в срок до 03 декабря 2018 года налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1739 рублей 00 копеек, земельного налога за 2017 год в размере 1622 рубля 00 копеек.

В установленный законом срок административный ответчик налоги, указанные в налоговом уведомлении не уплатил, в связи с чем, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени.

Инспекцией налогоплательщику Симонову А.Н. были направлены требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14 марта 2018 года об уплате в срок до 13 апреля 2018 года пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 46 рублей 80 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01 января 2017 года в размере 9 рублей 18 копеек; требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15 июня 2018 года об уплате в срок до 17 июля 2018 года пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 535 рублей 28 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01 января 2017 года в размере 104 рубля 99 копеек; требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05 октября 2018 года об уплате в срок до 06 ноября 2018 года пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 225 рублей 13 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 150 рублей 15 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01 января 2017 года в размере 118 рублей 33 копейки; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01 января 2017

года в размере 29 рублей 45 копеек; требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21 января 2019 года об уплате в срок до 19 февраля 2019 года недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года (за 2018 год) в размере 26545 рублей 00 копеек и начисленной по указанным страховым взносам пени в размере 661 рубль 25 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01 января 2017 года (за 2018 год) в размере 5840 рублей 00 копеек и начисленной по указанным страховым взносам пени в размере 130 рублей 69 копеек; требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25 января 2019 года об уплате в срок до 20 марта 2019 года недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога - 03 декабря 2018 года), в размере 1739 рублей 00 копеек и начисленной по указанному налогу пени в размере 23 рубля 17 копеек; недоимки по земельному налогу с физических лиц; обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога - 03 декабря 2018 года), в размере 1622 рубля 00 копеек и начисленной по указанному налогу пени в размере 21 рубль 61 копейка.

Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщиком Симоновым А.Н. не исполнены.

12 июля 2019 года мировым судьей судебного участка N судебного района Центрального округа г. Курска вынесен судебный приказ по делу N.

Определением мирового судьи судебного участка N судебного района Центрального округа г. Курска от 02 декабря 2019 года судебный приказ отменен, в связи с возражениями Симонова А.Н.

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Курску поступило в районный суд 29 мая 2020 года.

Сведений о погашении образовавшейся задолженности в заявленном размере административным ответчиком не представлено.

Суд первой инстанции, проверив расчет пени и периоды ее взыскания по каждому из требований, пришел к выводу о необоснованном начислении Симонову А.Н. налога на имущество за 2017 год в размере 1739 рублей 00 копеек и пени по указанному налогу в размере 23 рубля 17 копеек, а также земельного налога за 2017 год в размере 1622 рубля 00 копеек, и начисленной пени по указанному налогу в размере 21 рубль 61 копейка. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для взыскания с Симонова А.Н. задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 118 рублей 33 копейки не имеется. В удовлетворении административного иска в этой части отказано, решение суда в указанной части административным истцом не обжалуется.

Суд апелляционной инстанции признал верными выводы суда первой инстанции, который установив, что ИФНС России по г. Курску суммы страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхование за 2018 год исчислил правильно, обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, а после отмены определением мирового судьи от 02 декабря 2019 года судебного приказа от 12 июля 2019 года в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением административный истец обратился в установленный статьей 48 НК РФ срок, пришел к выводу о том, что административные исковые требования налогового органа о взыскании с Симонова А.Н. задолженности в сумме 33784 рубля 03 копейки подлежит удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции не принял во внимание доводы жалобы о том, что плательщики не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период, в котором был приостановлен статус адвоката.

Доказательств обращения Симонова А.Н. в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы, в связи с приостановлением его деятельности в 2018 году, суду не представлено.

В связи с указанным, начисление налоговым органом Симонову А.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 рублей 00 копеек и пени по указанным страховым взносам в размере 661 рубль 25 копеек, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 рублей 00 копеек и пени по указанным страховым взносам в размере 130 рублей 69 копеек признано обоснованным.

Судебная коллегия кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом всей совокупности обстоятельств и исследованных доказательств соглашается с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций.

В силу пункта 7 статьи 430 НК РФ (действовавшей на момент спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов (в ред. Федерального закона от 27 ноября 2017 года N 335-ФЗ).

Согласно обстоятельствам административного дела, взысканы страховые взносы за 2018 год с Симонова А.Н, с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов последний в налоговый орган не обращался.

При таких данных, на момент спорных правоотношений действовало положение закона о заявительном характере освобождения от страховых взносов, что подтверждает несостоятельность соответствующего довода кассационной жалобы.

Ссылка на двойное взыскание страховых взносов за один и тот же период несостоятельна в виду того, что решением суда, на которое ссылается сторона, разрешены обязательства Симонова А.Н. за 2017 год.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов соответствуют обстоятельствам административного дела и требованиям закона.

С учетом указанных обстоятельств доводы кассационной жалобы, фактически повторяющие позицию стороны в судах, которой в оспариваемых судебных актах дана правильная правовая оценка, не содержат оснований к отмене судебных актов судом кассационной инстанции.

При таких данных, оспариваемые судебные акты первой и апелляционной инстанций полностью отвечают требованиям законности и обоснованности, у кассационной инстанции общей юрисдикции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебных актов, в связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 25 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Симонова А.Н. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 02 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи