Решение Московского городского суда от 05 октября 2021 г. по делу N 7-14809/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мхитарян К.Е. и дополнениям к ней на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 22 апреля 2021 г., которым гражданка Республики Армения Мхитарян К.Е. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2021 г. в отношении гражданки Республики Армения Мхитарян К.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Мхитарян К.Е. обратилась в Московский городской суд с жалобой и дополнениями к ней, в которых просит об изменении указанного постановления в части назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения. В обоснование жалоб указала на чрезмерную суровость названного административного наказания в условиях установленных ограничений по предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

В судебное заседание Мхитарян К.Е. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Защитник ФИО в интересах Мхитарян К.Е. в судебном заседании жалобу и дополнения к ней поддержал, просил исключить назначенное Мхитарян К.Е. административное наказание в виде административного выдворения, указывая на его чрезмерную суровость. Против рассмотрения жалобы в отсутствие Мхитарян К.Е. не возражал.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Мхитарян К.Е.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав защитника ФИО, усматриваю основания для изменения обжалуемого постановления судьи по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается н арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела усматривается и судьей районного суда установлено, что 22 апреля 2021 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Центросоюзный пер, д. 13, стр. 3 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлена гражданка Республики Армения Мхитарян К.Е, прибывшая 30 сентября 2019 г. в Российскую Федерацию, которая по истечению установленного срока пребывания (28 декабря 2019 г.) не покинула территорию Российской Федерации, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Мхитарян К.Е. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; объяснениями Мхитарян К.Е.; копией паспорта Мхитарян К.Е.; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ; справкой о проверке по базе ГИАЦ МВД России "ИБД-Ф".

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Мхитарян К.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Мхитарян К.Е. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. назначено судьей Мхитарян К.Е. в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, оснований согласиться с назначенным Мхитарян К.Е. административным наказанием в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, учитывая требования под. "а" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 "О временных мерах по регулирования положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", не имеется.

Так, в силу под. "а" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за исключением за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

Из материалов дела следует, что гражданка Республики Армения Мхитарян К.Е. не относится к лицам, к которым в силу под. "а" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 до 30 сентября 2021 г. применяется административное выдворение.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи подлежит изменению в части назначенного гражданке Республики Армения Мхитарян К.Е. административного наказания в виде административного выдворения. В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 22 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Армения Мхитарян К.Е. изменить: исключить указание о назначении гражданке Республики Армения Мхитарян К.Е. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 22 апреля 2021 г. оставить без изменения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова