Решение Московского городского суда от 29 октября 2021 г. по делу N 7-16650/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гонюкова И.А. на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес N 56 от 10 марта 2021 года, решение судьи Пресненского районного суда адрес от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Гонюкова ... а, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, работающего начальником отдела приема и размещения филиала ООО "Визит-Москва", УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ ОМВД России по адрес N 56 от 10 марта 2021 года фио, как должностное лицо ООО "Визит-Москва" (далее также - Общество), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Пресненского районного суда адрес от 8 июня 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Гонюкова И.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит об изменении решения судьи районного суда, постановления должностного лица путём снижения размера назначенного наказания в виде административного штрафа.

В судебном заседании фио и его защитники по доверенности Киреева Е.А. и фио доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитников, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи не нахожу.

Согласно диспозиции ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в гостиницу или иную организацию, оказывающую гостиничные услуги, должно быть представлено в орган миграционного учёта принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином в течение одного рабочего дня, следующего за днём его прибытия в место пребывания (подп. "а" п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 20).

Как усматривается из материалов настоящего дела, 3 ноября 2020 года в 10 час. 30 мин. в ходе приема граждан в ОВМ ОМВД России по адрес, расположенному по адресу: адрес, был выявлен факт неисполнения должностным лицом принимающей стороны - начальником отдела приема и размещения филиала ООО "Визит-Москва" Гонюковым И.А. обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта иностранных граждан в Российской Федерации, выразившейся в непредставлении по 2 ноября 2020 года включительно бланка уведомления о прибытии 30 октября 2020 года иностранного гражданина адрес в место пребывания - гостиницу фио на Пресне" по адресу: адрес, тем самым нарушив требования ч. 1, п. 2 "а" ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства", п.п. 20, 22 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Действия Гонюкова И.А. квалифицированы по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Гонюкова И.А, как должностного лица ООО "Визит-Москва", подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: копией журнала учёта уведомлений; уведомлением о прибытии гражданина адрес; письменными объяснениями свидетеля фио; приказом о переводе на другую работу от 26.04.2013 г.; должностной инструкцией начальника отдела приема и размещения, утверждённой 10 января 2013 года; письменными объяснениями Гонюкова И.А. от 28 января 2021 года; протоколом об административном правонарушении от 28 января 2021 года и иными материалами дела

Представленные доказательства правомерно признаны должностным лицом и судьёй районного суда допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу и подтверждает вину Гонюкова И.А, как должностного лица ООО "Москва-Визит", в совершении административного правонарушения. Имеющимся доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица, судьи о виновности Гонюкова И.А. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых, соответственно, постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться выводами должностного лица, судьи районного суда оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом, судьёй районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного, наличие в действиях должностного лица - начальником отдела приёма и размещения филиала ООО "Визит-Москва" Гонюкова И.А, не обеспечившего надлежащее исполнение требований миграционного законодательства, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном решении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Гонюкова И.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, по делу не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа, вопреки доводам жалобы, назначено Гонюкову И.А, как должностному лицу ООО "Визит-Москва", в пределах санкции ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность, характера совершённого административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами. Предусмотренных законом оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения.

Срок давности и порядок привлечения Гонюкова И.А. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых постановлений, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес N 56 от 10 марта 2021 года, решение судьи Пресненского районного суда адрес от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении начальника отдела приема и размещения филиала ООО "Визит-Москва" Гонюкова... а оставить без изменения, жалобу Гонюкова И.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.