Решение Московского городского суда от 29 октября 2021 г. по делу N 7-16672/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гонюкова И.А. на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес N 61 от 10 марта 2021 года, решение судьи Пресненского районного суда адрес от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Гонюкова ..., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, работающего начальником отдела приема и размещения филиала ООО "Визит-Москва", УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ ОМВД России по адрес N 61 от 10 марта 2021 года фио, как должностное лицо ООО "Визит-Москва" (далее также - Общество), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Пресненского районного суда адрес от 8 июня 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Гонюкова И.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит об изменении решения судьи районного суда, постановления должностного лица путём снижения размера назначенного наказания в виде административного штрафа.

В судебном заседании фио и его защитники по доверенности Киреева Е.А. и фио доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитников, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи не нахожу.

Согласно диспозиции ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением. При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов рабочего дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета. При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, уведомление органа миграционного учета администрацией соответствующих организации или учреждения об убытии данного иностранного гражданина из указанного места пребывания может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации. (п. 2.2, п.3, п.4 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации")

Как усматривается из материалов настоящего дела, 3 ноября 2020 года в 10 час. 30 мин. в ходе приема граждан в ОВМ ОМВД России по адрес, расположенному по адресу: адрес, был выявлен факт неисполнения должностным лицом принимающей стороны - начальником отдела приема и размещения филиала ООО "Визит-Москва" Гонюковым И.А. обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта иностранных граждан в Российской Федерации, выразившейся в непредставлении по 2 ноября 2020 года включительно бланка уведомления об убытии 31 октября 2020 года иностранного гражданина адрес, из места пребывания - гостиница фио на Пресне" по адресу: адрес, тем самым нарушив требования п. 2.2, п.3, п.4 ст. 23 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п. 45 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. N 9-ПП "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Действия Гонюкова И.А. квалифицированы по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Гонюкова И.А, как должностного лица ООО "Визит-Москва", подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: копией журнала учёта уведомлений; уведомлением об убытии гражданина адрес; письменными объяснениями свидетеля фио; приказом о переводе на другую работу от 26.04.2013 г.; должностной инструкцией начальника отдела приема и размещения, утверждённой 10 января 2013 года; письменными объяснениями Гонюкова И.А. от 28 января 2021 года; протоколом об административном правонарушении от 28 января 2021 года и иными материалами дела

Представленные доказательства правомерно признаны должностным лицом и судьёй районного суда допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу и подтверждает вину Гонюкова И.А, как должностного лица ООО "Москва-Визит", в совершении административного правонарушения. Имеющимся доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица, судьи о виновности Гонюкова И.А. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых, соответственно, постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться выводами должностного лица, судьи районного суда оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом, судьёй районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного, наличие в действиях должностного лица - начальником отдела приёма и размещения филиала ООО "Визит-Москва" Гонюкова И.А, не обеспечившего надлежащее исполнение требований миграционного законодательства, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном решении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Гонюкова И.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, по делу не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа, вопреки доводам жалобы, назначено Гонюкову И.А, как должностному лицу ООО "Визит-Москва", в пределах санкции ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность, характера совершённого административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами. Предусмотренных законом оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения.

Срок давности и порядок привлечения Гонюкова И.А. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых постановлений, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес N 61 от 10 марта 2021 года, решение судьи Пресненского районного суда адрес от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении начальника отдела приема и размещения филиала ООО "Визит-Москва" Гонюкова... оставить без изменения, жалобу Гонюкова И.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.