Апелляционное определение СК по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 03 июня 2021 г. по делу N 33а-526/2021

Судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Павленка С.В, судей: Зинюшина Н.Н, Ярмонова Р.В, при помощнике судьи Акулиничеве Г.В, с участием представителя административных ответчиков Петлицы Д.А, а также военного прокурора отдела Московской городской военной прокуратуры майора юстиции Восорова С.С. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-8/2021 по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N Коневцева Д.В. на решение Реутовского гарнизонного военного суда от 22 января 2021 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части N старшего лейтенанта запаса Межуева Виталия Алексеевича об оспаривании действий командиров войсковых частей N и N, связанных с увольнением его с военной службы, исключением из списков личного состава воинской части и рассмотрением его обращений.

Заслушав доклад судьи Ярмонова Р.В, объяснения представителя административных ответчиков в обоснование апелляционной жалобы, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Межуев с октября 2017 года проходил военную службу по контракту в войсковой части N, а 30 июля 2017 года с ним был заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года - до 30 июля 2020 года.

11 ноября 2019 года административный истец обратился с рапортом об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон), в котором также просил о направлении его на прохождение медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией (далее - ВВК).

В связи с этим 28 декабря 2019 года и 5 июня 2020 года войсковой частью N подготовлены направления Межуева для прохождения ВВК, которые им получены не были.

Приказом командира войсковой части N от 7 июля 2020 года N 34 административный истец уволен с военной службы по истечении срока контракта о ее прохождении, а приказом командира войсковой части N от 30 июля 2020 года N 159 с/ч исключен из списков личного состава воинской части с 30 июля 2020 года.

20 августа 2020 года Межуев обратился к командиру войсковой частью N с рапортом о выплате денежных средств за время его нахождения на амбулаторном лечении, а 26 сентября 2020 года с заявлением в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ, в котором просил восстановить его права на прохождение ВВК, выплату денежного довольствия, а также доступа к занимаемому служебному жилому помещению и оплату проживания в нем.

На указанные обращения командирами войсковых частей N и N 3 и 27 октября 2020 года даны соответствующие ответы.

Полагая свои права нарушенными, Межуев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными:

- приказ командира войсковой части N от 7 июня 2020 года N 34, в части его увольнения с военной службы и обязать указанное должностное лицо отменить данный приказ, восстановить его на военной службе в прежней, равной или не ниже должности и обеспечить всеми видами довольствия;

- приказ командира войсковой части N от 30 июля 2020 года N 159 с/ч в части исключения его из списков личного состава части и обязать указанное должностное лицо отменить данный приказ и зачислить его в списки личного состава воинской части с 31 июля 2020 года с постановкой на все виды довольствия с указанной даты;

- ответ командира войсковой части N от 3 октября 2020 года N 906/25-671 и взыскать с него денежные средства, положенные ему за время нахождения на больничном в период с 31 июля 2020 года по 12 августа 2020 года;

- бездействие командира войсковой части N, связанное с отсутствием контроля за выполнением своих приказов, в части касающейся не подготовки документов для проведения военно-врачебной комиссии;

- ответ командира войсковой части N от 27 октября 2020 года N 3/900-15-м-17 и взыскать с командира войсковой части N денежные средства, необходимые для погашения коммунальных услуг за квартиру по адресу: "данные изъяты", за период с 24 сентября 2020 года по 7 октября 2020 года.

- взыскать в его пользу с административных ответчиков судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

Суд первой инстанции административное исковое заявление удовлетворил частично. Суд признал незаконным приказ командира войсковой части N от 30 июля 2020 года N 159 с/ч в части исключения Межуева из списков личного состава воинской части с 30 июля 2020 года и обязал данного командира внести изменения в указанный приказ, установив дату исключения административного истца из списков личного состава воинской части с 3 августа 2020 года. Кроме того, взыскал с войсковой части N в пользу Межуева судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб. В удовлетворении административного иска в остальной части гарнизонный военный суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N, не соглашаясь с принятым судебным постановлением, просит его отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что его доверителем каких-либо прав Межуева нарушено не было, поскольку 18 июля 2020 года заместителем главного - начальником финансовой службы войсковой части N до него было доведено о необходимости прибытия за получением окончательного расчета по денежному довольствию в кассе указанной воинской части. Административный истец за получением названного расчета не прибыл, а направленная 30 июля 2020 года по его адресу комиссия, не смогла вручить ему денежные средства и направление на прохождение ВВК, поскольку дверь в занимаемом им жилом помещении была закрыта.

В связи с этим в тот же день членами упомянутой комиссии были составлены соответствующие акты, а финансовым органом направлены заявки на кассовые расходы, на основании которых 3 августа 2020 года денежные средства, составляющие окончательный расчет по денежному довольствию поступили на банковский счет Межуева.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта.

При этом согласно подп. "б" п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение) военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона).

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно материалам дела Межуев в рапорте от 11 ноября 2020 года и входе личной беседы добровольно выразил свое волеизъявление о досрочном увольнении с военной службы по истечении срока контракта о ее прохождении, который истек в июле 2020 года. В связи с этим приказами командира войсковой части N от 7 июня 2020 года N 34 и командира войсковой части N от 30 июля 2020 года N 159 с/ч административный истец был уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона и исключен из списков личного состава воинской части с 30 июля 2020 года, соответственно.

При этом окончательный расчет по денежному довольствию с Межуевым был произведен довольствующим финансовым органом войсковой части N лишь 3 августа 2020 года.

Принимая во внимание, что войсковая часть N в своем составе имеет финансовый орган, в установленном порядке решение о переходе на выплату административному истцу денежного довольствия наличными денежными средствами не принималось и ранее денежное довольствие перечислялось ему на банковскую карту, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, руководствуясь п. 16 ст. 34 Положения, правильно исходил из того, что командир войсковой части N, издавая 30 июля 2020 года приказ об исключении Межуева из списков личного состава воинской части, имел реальную возможность определить дату его исключения из указанных списков с учетом времени, необходимого для совершения финансовым органом банковских операций по перечислению на его счет окончательного расчета по денежному довольствию, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о необходимости изменения даты исключения административного истца из списков личного состава воинской части на 3 августа 2020 года.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства, которых придерживается в апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N, по вышеизложенным причинам не могут быть признаны обоснованными и повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления.

В связи с этим решение суда первой инстанции является правильным, а оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, ч. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Реутовского гарнизонного военного суда от 22 января 2021 года по административному исковому заявлению Межуева Виталия Алексеевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N Коневцева Д.В. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июня 2021 года.

Председательствующий

Судьи: