Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 29 ноября 2011 г. N 802 "Об утверждении ведомственной целевой программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по направлению "Духовно-нравственное воспитание школьников средствами православной культуры на 2011 - 2012 гг."

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях, Федеральным законом от 24.03.2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций" и Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Концепцией духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России, Поручением Президента РФ Д.А. Медведева Председателю Правительства РФ В.В. Путину от 02.08. 2009 г. N Пр-2009, распоряжением Правительства РФ от 29.10.2009 г. N 1578, письмом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 09.11.2011 г. N 5929, в целях развития духовно-нравственного воспитания обучающихся в общеобразовательных учреждениях города

постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по направлению "Духовно-нравственное воспитание школьников средствами православной культуры на 2011 - 2012 гг." (прилагается).

2. Комитету по образованию (Дубовская Л.В.) Администрации муниципального образования "Город Майкоп" обеспечить контроль за реализацией Программы.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования "Город Майкоп" Стельмах С.В.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, действующие с 1 ноября 2011 г.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

М.Н. Черниченко

Ведомственная целевая программа
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций по направлению "Духовно - нравственное
воспитание школьников средствами православной культуры"
на 2011 - 2012 гг.
(утв. Постановлением Главы муниципального образования
"Город Майкоп" от 29 ноября 2011 г. N 802)

г. Майкоп, 2011

I. Паспорт ведомственной целевой программы

1. Наименование Программы	Ведомственная целевая программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по направлению "Духовно - нравственное воспитание школьников средствами православной культуры" на 2011-2012 гг. (далее - Программа).
2. Дата принятия решения о разработке Программы	Ноябрь 2011 г. Приказ Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 16.11.2011 г. N 485-а "О разработке проекта ведомственной целевой программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по направлению "Духовно - нравственное воспитание школьников средствами православной культуры на 2011-2012 гг.".
3. Заказчик Программы	Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
4. Цели и задачи Программы	Цели: - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач по реализации мероприятий в области духовно-нравственного воспитания учащихся; - воспитание высокоразвитой разносторонней духовно-нравственной личности, основанное на лучших традициях православной культуры. Для достижения целей Программы предусматривается выполнение следующих задач: - развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - создание условий для изучения учащимися культуры российского народа; - формирование у школьников мотивации к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении традиций православной религиозной культуры многонационального народа России; - оказание методической помощи педагогам, которые будут преподавать комплексный учебный курс "Основы религиозных культур и светской этики".
5. Целевые индикаторы Программы и их значения	1. Уровень готовности педагогов к изучению и преподаванию модуля "Основы православной культуры: - количество обучающих семинаров, организованных для педагогов, которые будут преподавать модуль "Основы православной культуры": 2011 год - 1; 2012 год - 5; - количество педагогов, которые пройдут обучение по изучению и преподаванию модуля "Основы православной культуры": 2012 г. - 20 чел. 2. Удовлетворенность учащихся и их родителей качеством преподавания модуля "Основы православной культуры": - доля учащихся общеобразовательных учреждений города (от общего числа учащихся города), изъявивших желание изучать модуль "Основы православной культуры" (показатель будет установлен в результате проведенного мониторинга в октябре-ноябре 2012 г.); - доля родителей общеобразовательных учреждений города, которые положительно оценили введение в образовательный процесс модуля "Основы православной культуры" (показатель будет установлен в результате проведенного мониторинга в октябре-ноябре 2012 г.); - данные о выборе модулей учащимися и их родителями ОУ города курса "Основы религиозных культур и светской этики" (показатель будет установлен в результате проведенного мониторинга в октябре-ноябре 2012 г.). 3. Количество организованных и проведенных мероприятий в сфере духовно-нравственного воспитания учащихся социально ориентированными некоммерческими организациями за счет выделенных субсидий из муниципального бюджета (показатель будет установлен после составления плана мероприятий по организации, изучению и введению модуля "Основы православной культуры").
6. Сроки и этапы реализации Программы	Ноябрь 2011- декабрь 2012 года.
7. Перечень основных мероприятий	1.Организация и подготовка системы мероприятий по введению в образовательных учреждениях города комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" на примере модуля "Основы православной культуры". 2. Развитие методической базы для организации и проведения апробации в ОУ города комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" по модулю "Основы православной культуры". 3. Финансовое обеспечение и поддержка педагогических кадров и других работников, способствующих развитию инновационной деятельности в области духовно-нравственного воспитания учащихся. 4. Научно-методическое сопровождение изучения модуля "Основы православной культуры". 5.Проведение обучающих семинаров для педагогов, которые будут преподавать модуль "Основы православной культуры". 6. Осуществление мониторинговой диагностики качества преподавания модуля "Основы православной культуры". 7. Преподавание курсов: "Литургика", "Церковно-славянский язык"; 8. Функционирование кружков:  "Введение в храм музыки (сольфеджио)", "Введение в храм искусства (хореография)", "Клиросный хор".
8. Исполнители основных мероприятий	Социально ориентированные некоммерческие организации (образовательные учреждения, прошедшие конкурсный отбор и на базе которых программно-целевым методом может быть отработан механизм изучения в образовательных учреждениях города основ религиозных культур в рамках комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики").
9. Объёмы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета муниципального образования "Город Майкоп" путём предоставления субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций. Общий объем финансирования Программы составляет -3470,875 тыс.руб., в том числе: 2011 г. - 482,875 тыс. руб., 2012 г. - 2988,000 тыс. руб.
10. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы	Мониторинг реализации Программы осуществляют образовательные учреждения, на базе которых будет проходить апробация комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики". Контроль за реализацией программы осуществляет Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
11. Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Внедрение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. 2. Воспитание, социально - педагогическая поддержка, становление и развитие высоконравственного, ответственного, творческого, компетентного гражданина, любящего свою Родину; способного к благотворительности, милосердию и состраданию; 3. Сохранение и принятие учащимися традиций, ценностей, особых форм культурно-исторической, социальной и духовной жизни города, республики; 4.Повышение профессионального уровня педагогов города по преподаванию в образовательных учреждениях города комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики"; 5. Удовлетворенность учащихся и их родителей введением и преподаванием модуля "Основы православной культуры".

II. Содержание проблем и обоснование необходимости
их решения программно-целевым методом

Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2011 - 2012 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и является инструментом развития сектора негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия по развитию духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.

Одна из актуальнейших в настоящее время проблем, которые решает общество, - это проблема духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. В "Концепции духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России", разработанной в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", на основе ежегодных посланий Президента России Федеральному собранию РФ, отмечается, что "новая российская общеобразовательная школа должна стать важнейшим фактором, обеспечивающим социокультурную модернизацию российского общества. Именно в школе должна быть сосредоточена не только интеллектуальная, но и гражданская, духовная и культурная жизнь обучающегося".

Таким образом, духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся является первостепенной задачей современной образовательной системы и представляет значимый компонент социального заказа для образования.

Для ее решения в 2010-2011 учебном году, в соответствии с поручением Президента РФ Д.А. Медведева Председателю Правительства РФ В.В. Путину от 02.08.2009 г. Пр-2009, Распоряжением Правительства РФ от 29.10.2009 г. в 19-ти субъектах Российской Федерации началась апробация комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений "Основы религиозных культур и светской этики", включающего изучение основ православной культуры, основ исламской культуры, основ буддийской культуры, основ иудейской культуры, основ мировых религиозных культур и основ светской этики. Воспитательные возможности ценностей данного курса в школе состоят в том, что ими поддерживаются определенные аспекты общезначимого гражданского воспитания и развития личности детей и молодежи:

- воспитание гражданственности с осознанием себя гражданами единого общества;

- воспитание патриотического сознания, уважения прав и свобод сограждан, прав личности в духовной сфере жизни общества в целом;

- развитие национального самосознания молодежи, приобщение к ценностям национальной культуры;

- развитие нравственных начал личности, этической культуры, моральных принципов поведения, принятых в нашем обществе;

- семейное воспитание-выработка уважения к семье, старшим, самостоятельности и ответственности в области семейной жизни;

- актуализация мировоззренческих позиций у школьников, направленность личностного развития на высокие духовные образцы в противовес усилившейся пропаганде безнравственности, цинизма, асоциальности и приспособленчества.

Кроме того, введение данного учебного курса может являться формой изучения (в рамках образовательных стандартов нового поколения) учебного предмета "Основы духовно-нравственной культуры народов России", направленного на поддержку становления и развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициативного, компетентного гражданина России.

В связи с тем, что с 2012 года (по поручению Президента РФ) во всех субъектах РФ в общеобразовательных учреждениях должен быть введен комплексный учебный курс для общеобразовательных учреждений "Основы религиозных культур и светской этики", в городе Майкопе возникла необходимость в апробации изучения одного из модулей данного учебного курса, в результате чего будут определены основные принципы организации и работы по изучению каждого из шести модулей; назначение и содержание их; принципы проектирования образовательных программ; подходы к диагностике образовательных ориентаций аудитории; особенности педагогического сопровождения данного курса.

Наиболее эффективное решение обозначенных вопросов возможно при апробации изучения модуля "Основы православной культуры". Сохранение и развитие многолетнего и многообразного педагогического опыта православного образования и воспитания в городе Майкопе дает возможность открытия экспериментальной площадки, на базе которой программно-целевым методом будет отрабатываться механизм изучения и преподавания в образовательных учреждениях основ различных религиозных культур в рамках комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики". Принятие данной Программы позволит обеспечить равный доступ к участию социально ориентированных некоммерческих организаций в конкурсе на право реализации мероприятий Программы.

III. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач по реализации мероприятий в области духовно-нравственного воспитания учащихся;

- воспитание высокоразвитой разносторонней духовно-нравственной личности, основанное на лучших традициях православной культуры.

Достижение целей Программы возможно посредством решения следующих задач:

- развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- создание условий для изучения учащимися культуры российского народа;

- формирование у школьников мотивации к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении традиций православной религиозной культуры многонационального народа России;

- оказание методической помощи педагогам, которые будут преподавать комплексный учебный курс "Основы религиозных культур и светской этики".

IV. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на период с ноября 2011 года по декабрь 2012 года.

V. Перечень программных мероприятий*

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования в действительных ценах в тыс. руб (по годам)		Исполнители
			2011	2012
1	2	3	4	5	6
1.	Организация и подготовка системы мероприятий по введению в образовательных учреждениях города комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" на примере модуля "Основы православной культуры".	Муниципальный бюджет			Социально ориентированные некоммерческие организации (образовательные учреждения, прошедшие конкурсный отбор и на базе которых программно-целевым методом может быть отработан механизм изучения в образовательных учреждениях города основ религиозных культур в рамках комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики").
2.	Развитие методической базы для организации и проведения апробации в ОУ города комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" по модулю "Основы православной культуры".		4,400	26,400
3.	Финансовое обеспечение и поддержка педагогических кадров и других работников, способствующих развитию инновационной деятельности в области духовно-нравственного воспитания учащихся.		478,475	2961,600
4.	Научно-методическое сопровождение изучения модуля "Основы православной культуры".
5.	Проведение обучающих семинаров для педагогов, которые будут преподавать модуль "Основы православной культуры".
6.	Осуществление мониторинговой диагностики качества преподавания модуля "Основы православной культуры".
7.	Преподавание курсов: "Литургика", "Церковно-славянский язык";
8.	Функционирование кружков: "Введение в храм музыки (сольфеджио)", "Введение в храм искусства (хореография)", "Клиросный хор".
	Итого:	3470,875	482,875	2988,000

* в разделе V представлены мероприятия как требующие, так и не требующие проведения затрат.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- внедрение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- воспитание, социально - педагогическая поддержка, становление и развитие высоконравственного, ответственного, творческого, компетентного гражданина, любящего свою Родину; способного к благотворительности, милосердию и состраданию;

- сохранение и принятие традиций, ценностей, особых форм культурно - исторической, социальной и духовной жизни города, республики;

- повышение профессионального уровня педагогов города по преподаванию в образовательных учреждениях города комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики";

- удовлетворенность учащихся и их родителей введением и преподаванием модуля "Основы православной культуры".

VII. Целевые индикаторы реализации Программы

1. Уровень готовности педагогов к изучению и преподаванию модуля "Основы православной культуры:

- количество обучающих семинаров, организованных для педагогов, которые будут преподавать модуль "Основы православной культуры": 2011 год - 1; 2012 год - 5;

- количество педагогов, которые пройдут обучение по изучению и преподаванию модуля "Основы православной культуры": 2012 г. - 20 чел.

2. Удовлетворенность учащихся и их родителей качеством преподавания модуля "Основы православной культуры":

- доля учащихся общеобразовательных учреждений города, изъявивших желание изучать модуль "Основы православной культуры" (показатель будет установлен в результате проведенного мониторинга в октябре-ноябре 2012 г.);

- доля родителей общеобразовательных учреждений города, которые положительно оценили введение в образовательный процесс модуля "Основы православной культуры" (показатель будет установлен в результате проведенного мониторинга в октябре-ноябре 2012 г.);

- данные о выборе учащимися и их родителями ОУ города модулей курса "Основы религиозных культур и светской этики" (показатель будет установлен в результате проведенного мониторинга в октябре-ноябре 2012г.).

3. Количество организованных и проведенных мероприятий в сфере духовно-нравственного воспитания учащихся социально ориентированными некоммерческими организациями за счет выделенных субсидий из муниципального бюджета (показатель будет установлен после составления плана мероприятий по организации, изучению и введению модуля "Основы православной культуры").

VIII. Методика оценки эффективности Программы и расходов
бюджетных средств

Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние изучения и преподавания основ православной культуры; развития духовно - нравственного воспитания обучающихся в общеобразовательных учреждениях города:

- уровень готовности педагогов к изучению и преподаванию модуля "Основы православной культуры;

- удовлетворенность учащихся и их родителей качеством преподавания модуля "Основы православной культуры".

Отчёт о реализации Программы обобщается образовательным учреждением, на базе которого будет проходить апробация комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" в течение всего периода реализации программы, и направляется в Комитеты по образованию и экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп" ежеквартально до 10 числа каждого месяца, следующего за отчётным периодом. Отчёт о выполнении данной Программы по результатам за год представляется в Комитеты по образованию и экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп" не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Бюджетные средства, выделяемые для реализации Программы, направляются в соответствии с основными мероприятиями Программы.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется в конце отчетного периода. Главным критерием оценки является соответствие индикативных показателей результатам Программы.

IX. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Реализация программных мероприятий предполагает ресурсное обеспечение Программы по следующим направлениям:

- кадровое;

- организационное;

- финансовое.

Финансовое обоснование потребности необходимых ресурсов на реализацию программных мероприятий представлено в разделе V Программы.

X. Управление реализацией Программы

Мониторинг реализации Программы осуществляют образовательные учреждения, на базе которых будет проходить апробация комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики".

Основными задачами проведения мониторинга являются:

- анализ соответствия запланированных мероприятий целям Программы;

- анализ соответствия фактических результатов Программы её целям;

- анализ соотношения затрат, направленных на реализацию Программы, с полученным эффектом (анализ показателей эффективности);

- анализ причин успехов и неудач выполнения Программы.

Информационно - аналитическая система реализации Программы позволит проанализировать динамику изменения показателей (индикаторов) и сформулировать выводы об эффективности хода реализации программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Комитет по образованию Администрации МО "Город Майкоп" (внесение в установленном порядке предложений по уточнению мероприятий Программы).

Проверка результативности и эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется соответствующими уполномоченными органами.