Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2021 г. по делу N 16-5248/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу защитника муниципального казенного учреждения "Пермская дирекция дорожного движения" Садомовой Светланы Олеговны на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Перми от 16 октября 2020 года, решение судьи Пермского краевого суда от 24 декабря 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения "Пермская дирекция дорожного движения",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Перми от 16 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Пермского краевого суда от 24 декабря 2020 года, муниципальное казенное учреждение "Пермская дирекция дорожного движения" (далее - МКУ "Пермская дирекция дорожного движения") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник МКУ "Пермская дирекция дорожного движения" Садомова С.О. просит постановленные судебные акты отменить.

28 сентября 2021 года дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения МКУ "Пермская дирекция дорожного движения" к административной ответственности) предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из представленных материалов дела, 17 июля 2020 года госинспектором группы дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Перми на основании определения возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проведение административного расследования (л.д.4).

26 августа 2020 года старшим госинспектором группы дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Перми на основании статьи 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании у МКУ "Пермская дирекция дорожного движения" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении - Устав МКУ "Пермская дирекция дорожного движения"; договор на содержание светофорного объекта на перекрестке улиц М.Рыбалко и Шишкина; акт приема-передачи имущества на указанный светофорный объект; информацию о выявлении нарушений пунктов 7.4.8, 7.4.10 ГОСТ Р 52289-2019 при приемке в собственность светофорного объекта; информацию о выдаче предписаний подрядной организации на приведение светофорного объекта в соответствии с пунктом 7.4.8 ГОСТ Р 52289-2019; паспорт объекта и техническое задание светофора; результаты плановой проверки светофора на последний отчетный период (л.д.5, 5 оборот).

26 августа 2020 года определение получено МКУ "Пермская дирекция дорожного движения".

В установленный законом трехдневный срок указанные в определении требования должностного лица не исполнены, запрашиваемые сведения и документы не представлены, а также не сообщено о наличии объективных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления обществом вышеперечисленных сведений и документов.

В связи с умышленным невыполнением законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, МКУ "Пермская дирекция дорожного движения" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения МКУ "Пермская дирекция дорожного движения" вмененного ему административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым судьей районного суда и судьей краевого суда при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства законности требования (в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении документов, необходимых для установления обстоятельств, имеющих значение в рамках дела об административном правонарушении, подтверждены материалами дела и сомнений не вызывают.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МКУ "Пермская дирекция дорожного движения" всех зависящих от него мер для исполнения требования и представления запрошенных документов не предприняло.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела, не допущено. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 является обоснованным и справедливым.

Судья краевого суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи городского суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

Довод жалобы о предоставленном ранее полном и исчерпывающем ответе от 27 июля 2020 года в адрес ОГИБДД Управления МВД России по городу Перми, содержащем все необходимые сведения, подлежит отклонению, поскольку данные действия не освобождали МКУ "Пермская дирекция дорожного движения" от исполнения определения от 26 августа 2020 года.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебного актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Перми от 16 октября 2020 года, решение судьи Пермского краевого суда от 24 декабря 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения "Пермская дирекция дорожного движения" оставить без изменения, жалобу защитника муниципального казенного учреждения "Пермская дирекция дорожного движения" Садомовой Светланы Олеговны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова