Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2021 г. по делу N 8Г-18588/2021[88-21768/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К, судей Брянского В.Ю, Ивановой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Ялта Республики Крым, ФИО4 о признании недействительным решения, государственного акта о праве собственности на земельный участок, отмене государственной регистрации права и снятии земельного участка с кадастрового учета, по кассационной жалобе ответчика ФИО4 на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2020 года, апелляционное определение судебной коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 апреля 2021 года, Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав объяснения участника процесса, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.Ялта Республики Крым, ФИО4 о признании недействительным решения, государственного акта о праве собственности на земельный участок, отмене государственной регистрации права и снятии земельного участка с кадастрового учета.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит "адрес". Согласно техническому паспорту на данную квартиру на земельном участке расположены хозяйственные строения и сооружения: сараи литера N Д, Е, С, Т, уборная литера Г. Согласно плану земельного участка от 4 декабря 2009 г. указанное домовладение состоит из жилого дома литера А, 2 хозяйственных строений и сооружений: летних кухонь литера Б, Ш, застекленных веранд литера В, 3, уборной литера Г, сараев литера Д, Е, Л, М, С, Т, У, Ф, X, навеса литер И, гаражей литер Р. Ч, бани литер К. Общая площадь земельного участка, необходимого для обслуживания домовладения, составляет 1 129 кв. м, в том числе под домовладением 105 кв. м, под хозяйственными строениями 284 кв. м, под двором 740 кв. м. В августе 2019 г. с целью формирования придомовой территории многоквартирного дома ФИО2 заказал проведение геодезических работ, в результате которых было установлено наложение придомовой территории на земельный участок с кадастровым номером N, который принадлежит на праве собственности ФИО4 Решение Гурзуфского поселкового совета о передаче ей данного земельного участка не соответствует закону, поскольку земельный участок является общей долевой собственностью всех совладельцев помещений многоквартирного дома.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано недействительным решение 3 сессии 5 созыва Гурзуфского поселкового совета от 7 июля 2006 г. N 52 в части определения площади и передачи в собственность ФИО4 земельного участка площадью 0, 0672 га, расположенного по адресу: "адрес", в районе "адрес", кадастровый N.

Изменены в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", в районе "адрес", в части его площади и установить ее равной 485, 44 кв. м, и описания местоположения его границ в координатах характерных точек, указанных в заключении судебной землеустроительной экспертизы от 9 июня 2020 г. с указанием координат поворотных точек.

В удовлетворении остальных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам судебной коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 апреля 2021 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик ФИО4, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФИО4 - Яковлев С.А. поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить оспариваемые судебные постановления.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником "адрес", в "адрес".

Согласно материалов инвентарного дела на домовладение 20 декабря 1988 г. Ялтинским бюро технической инвентаризации при проведении первой инвентаризации, установлено, что на земельном участке площадью 1 129 кв. м. расположены строения литера А жилой дом и хозяйственные постройки.

Решением 25 сессии 24 созыва Гурзуфского поселкового совета г. Ялта Автономной Республики Крым от 4 марта 2004 г. N17 ФИО4 для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных построек дано разрешение на составление проекта отвода земельного участка ориентировочной площадью 0, 09 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек из земель Гурзуфского поселкового совета по адресу: пгт. Гурзуф, "адрес".

Решением 3 сессии 5 созыва Гурзуфского поселкового совета г. Ялта Автономной Республики Крым от 7 июля 2006 г. N52 ФИО4 передан в частную собственность земельный участок площадью 0, 0672 га по адресу: "адрес", пгт. Гурзуф, "адрес" в районе "адрес" для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

На основании данного решения 2 февраля 2007 г. Ялтинским городским управлением земельных ресурсов ФИО4 выдан государственный акт на право собственности на указанный земельный участок.

В ЕРГН 6 июля 2018 г. зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 672 +/- 9, 00 кв. м, расположенный по адресу: РК, "адрес", пгт.Гурзуф, "адрес", район "адрес", кадастровый N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводов которой, имеется наложение территории жилого дома с хозяйственными постройками, распложенными по адресу: РК, "адрес" и земельного участка площадью 672 +/- 9 кв. м, расположенного по адресу: РК, "адрес", пгт.Гурзуф, "адрес", район "адрес", кадастровый N. Площадь наложения 186, 42 кв. м, без учета наложения площадь земельного участка с кадастровым номером N. - 485, 44 кв. м, указаны координаты характерных точек.

Домовладение 16 по "адрес" в по. Даниловка, "адрес" является многоквартирным жилым домом.

Разрешая спор и удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно обоснованно пришел к выводу, что часть земельного участка, предоставленного в собственность ФИО4, входит в состав придомовой территории многоквартирного жилого дома, а решение уполномоченного органа по изъятию части земельного участка, относящегося к придомовой территории отсутствует.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса и статьей 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Частью 5 статьи 16 Вводного закона в редакции до 01.01.2017 предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно новой редакции названной нормы земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета участка, на котором расположен такой дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено следующее: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие данного Кодекса (часть 2 статьи 16 Вводного закона); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона); в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно действовавшему до 01.01.2017 пункту 2 статьи 23Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения(обременения) или прекращения права на жилое или нежилоепомещение в многоквартирных домах одновременно являетсягосударственной регистрацией неразрывно связанного с ним праваобщей долевой собственности на общее имущество. Аналогичнаянорма закреплена в пункте 5 статьи 40 Федерального закона от13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу 01.01.2017.

Из смысла данных статей можно сделать вывод, что домовладения истца и ответчика находятся на общедомовой территории, которая является общей долевой собственностью жителей многоквартирного дома. Признание права собственности на спорный земельный участок ответчика нарушает права и законные интересы истца на использование в полной мере в соответствии с законом земельным участок, предназначенным для обслуживания его домовладения.

На выделенном в собственность ФИО4 земельном участке расположены сараи литер Л, М, К, которые являются хозяйственными постройками домовладения N, в котором находится также квартира истца.

Земельный участок был передан в собственность ответчика ФИО4 решением 3 сессии 5 созыва Гурзуфского поселкового совета от 7 июля 2006 г. N 52, то есть до принятия в РФ республики Крым.

По смыслу ст. 9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям по передаче ответчику земельного участка в собственность, возникшим до 18 марта 2014 г, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, которые предусмотрены актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, которые не предусмотрены этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать непосредственно из актов гражданского законодательства.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в коммунальной или государственной собственности, в том числе, в аренду, закреплен Земельным кодексом Украины.

Согласно ст. 116 Земельного кодекса Украины (далее - ЗК Украины), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление в пользование земельного участка, находящегося в собственности или в пользовании, было возможно только после изъятия (выкупа) его в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Исключительный перечень оснований прекращения права пользования земельным участком предусмотрен ст. 141 ЗК Украины: добровольный отказ от права пользования земельным участком; изъятие земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; прекращение деятельности государственных или коммунальных предприятий, учреждений и организаций.

В соответствии со ст. 149 ЗК Украины земельные участки, предоставленные в постоянное пользование из земель государственной и коммунальной собственности, могут также изыматься для общественных и иных нужд по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Изъятие земельных участков осуществляется с согласия землепользователей на основании решений Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, сельских, поселковых, городских советов в соответствии с их полномочиями.

В соответствии со ст. 84 ЗК Украины в государственной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности.

Ст. 155 ЗК Украины предусмотрено, что в случае издания органом исполнительной власти или органом местного самоуправления акта, которым нарушаются права лица по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим ему земельным участком, такой акт признается недействительным.

В своей кассационной жалобе ответчик ссылается на то, что ему законным способом был предоставлен в собственность земельный участок. Однако, как видно из смысла вышеуказанных норм законодательства Украины был нарушен порядок предоставления в собственность земельного участка, действовавший на момент регистрации данного права. Кроме того, предоставление в собственность спорного земельного участка нарушает права и законные интересы истца по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим ему спорным земельным участком.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судом первой и апелляционной инстанции не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемые судебные постановления отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2020 года, апелляционное определение судебной коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 апреля 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Е.К. Фрид

Судьи В.Ю. Брянский

Е.В. Иванова