Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 г. по делу N 8Г-16009/2021[88-16180/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Ковалевской В.В, Варнавской Л.С, с участием прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Козлицкой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 24RS0002-01-2020-004134-53 по иску администрации г. Ачинска к Быковой Ирине Валентиновне, Земскову Александру Геннадьевичу, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, определении выкупной цены жилого помещения и стоимости долей в жилом помещении, об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску Быковой Ирины Валентиновны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации г.Ачинска об обязании предоставить жилое помещение взамен изымаемого, прекращении права собственности на жилое помещение, встречному иску Земского Александра Геннадьевича к Быковой Ирине Валентиновне о применении последствий недействительности ничтожной сделки

по кассационной жалобе администрации города Ачинска Красноярского края на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 7 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В, выслушав объяснения представителя администрации города Ачинска Красноярского края - Майоровой С.П, поддержавшей кассационную жалобу, заключение прокурора Козлицкой О.С, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Администрация г..Ачинска обратилась в суд с иском к Быковой И.В, Земскову А.Г, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности, определении выкупной цены жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что Быкова И.В. является собственником квартиры общей площадью 25, 3 кв.м, по адресу: "адрес". Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ собственнику жилого помещения вручено требование о сносе жилого дома в течение трех месяцев. Постановлением администрации г..Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном жилом доме, Быковой И.В. направлено уведомление о принятом решении с проектом соглашения о выкупе жилого помещения. Выкупная цена по результатам проведения оценки рыночной стоимости размера возмещения в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ определена в 430 000 руб. От подписания соглашения Быкова И.В. отказалась, не согласившись с размером выкупной стоимости изымаемого жилого помещения. Согласно отчету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 705 708 руб. с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, размера убытков, связанных с переездом, оформлением сделки и регистрации права на объект. По мнению истца согласно положениям ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ, стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение не должна превышать стоимости приобретения ответчиком данного жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ- 430 000 руб.

Указывали, что спорное жилое помещение приобретено Быковой И.В. с использованием средств материнского (семейного) капитала, при этом Быковой И.В. не исполнено обязательство по оформлению на членов своей семьи долей в праве собственности на приобретенное жилое помещение, в связи с чем при рассмотрении настоящего спора надлежит определить долю несовершеннолетнего ребенка в праве собственности на изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного с учетом уточнений просили прекратить право единоличной собственности Быковой И.В. на жилое помещение по адресу: "адрес", признать право собственности на данное жилое помещение за ФИО2 и Быковой И.В. по ? доле в праве за каждым, определить выкупную цену указанного жилого помещения в размере 430 000 руб, стоимость ? доли в праве подлежащую выплате Быковой И.В, ФИО2, в размере 215 000 руб. каждому, прекратить право общей долевой собственности Быковой И.В. и ФИО2 на спорное жилое помещение, признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием город Ачинск, произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение от Быковой И.В. к муниципальному образованию город Ачинск, выселить Быкову И.В, Земскова А.Г, ФИО2 из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Быкова И.В, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд со встречным иском к администрации г. Ачинска об обязании предоставить жилое помещение взамен изымаемого, прекращении права собственности на жилое помещение, мотивируя требования тем, что Администрация г.Ачинска участвует в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае. Всего в программе участвуют 62 жилых дома, общий объем финансирования 771 953 659, 76 руб. Жилой дом по адресу: "адрес" включен в реестр многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными. Поскольку в рамках реализации программы взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, собственникам жилья уплачивается выкупная цена или предоставляются жилые помещения в построенных домах или приобретаются жилые помещения за счет средств субсидий из краевого бюджета, направленных муниципальным образованиям. На основании изложенного просила обязать ответчика предоставить ей однокомнатную благоустроенную квартиру на территории муниципального образования "адрес" взамен изымаемого жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, с зачетом выкупной цены, признав обмен равнозначным; с момента предоставления ей жилого помещения взамен изымаемого прекратить ее право собственности на спорную квартиру.

Земсков А.Г. обратился в суд со встречным иском к Быковой И.В. о применении последствий недействительности ничтожной сделки, мотивируя требования тем, что до 2014 г. проживал с Быковой И.В, у них имеется совместный ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку это был второй ребенок у Быковой И.В, она получила сертификат на материнский семейный капитал и предложила ему заключить с ней договор купли-продажи его квартиры для реализации материнского капитала. В последующем ответчик заключила с ООО Юридическое агентство "Городской правовой центр" договор целевого займа, займодавец перечислил денежные средства в счет оплаты по договору купли-продажи, в свою очередь Пенсионный фонд в г.Ачинске произвел гашение долга Быковой И.В. по договору займа. Денежных средств по договору купли-продажи Быкова И.В. ему не передавала, за счет средств материнского капитала произвела реконструкцию унаследованного ею "адрес". Считал заключенный между ним и Быковой И.В. договор купли-продажи мнимым, совершенным с целью получить средства материнского семейного капитала, а не улучшить жилищные условия, поскольку стоимость квартиры в договоре занижена, при этом у Быковой И.В. отсутствовала необходимость в покупке его квартиры, в которой она с сыном проживала. На основании изложенного просил применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры по адресу: "адрес", вернув стороны в первоначальное положение.

Определениями Ачинского городского суда Красноярского края от 9 декабря 2020 г, 29 марта 2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО Юридическое агентство "Городской правовой центр", Быкова Л.А, Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное), орган опеки и попечительства администрации г.Ачинска.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 7 апреля 2021 г. в удовлетворении встречных исковых требований Земскова Александра Геннадьевича к Быковой Ирине Валентиновне о применении последствий недействительности ничтожной сделки отказано в полном объеме. Исковые требования Администрации г.Ачинска удовлетворены частично. Прекращено право собственности Быковой Ирины Валентиновны на жилое помещение, расположенное по адресу "адрес", зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Признано за Быковой Ириной Валентиновной, Земсковым Александром Геннадьевичем, ФИО2, ФИО17 право общей долевой собственности по ? доли за каждым в жилом помещении по адресу "адрес". В удовлетворении исковых требований Администрации г.Ачинска к Быковой Ирине Валентиновне, Земскову Александру Геннадьевичу, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, определении выкупной цены жилого помещения и стоимости долей в жилом помещении, об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения отказано. Встречные исковые требования Быковой Ирины Валентиновны в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворены частично. На администрацию города Ачинска возложена обязанность предоставить Быковой Ирине Валентиновне, несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Земскову Александру Геннадьевичу, ФИО21 в собственность взамен жилого помещения по адресу: "адрес", признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначное жилое помещение, расположенное в черте г.Ачинска, благоустроенное применительно к условиям г. Ачинска.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 июня 2021 г. резолютивная часть решения Ачинского городского суда Красноярского края от 7 апреля 2021 г. изложена в следующей редакции:

"В иске Земскову Александру Геннадьевичу к Быковой Ирине Валентиновне о применении последствий недействительности ничтожной сделки отказать.

Иск администрации г.Ачинска удовлетворить частично.

Право собственности Быковой Ирины Валентиновны на жилое помещение, по адресу: "адрес", прекратить.

Иск Быковой Ирины Валентиновны удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ачинска предоставить Быковой Ирине Валентиновне, несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Земскову Александру Геннадьевичу, Быковой Людмиле Анатольевне в равнодолевую собственность взамен жилого помещения по адресу: "адрес", равнозначное жилое помещение, расположенное в черте города Ачинска, благоустроенное применительно к условиям города Ачинска, общей площадью не менее 25, 3 кв.м.

Выселить Быкову Ирину Валентиновну, ФИО5, ФИО20, ФИО7 из жилого помещения по адресу: "адрес". После предоставления в собственность Быковой И.В, Земскову А.Г, ФИО19, ФИО2 жилого помещения произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру по адресу: "адрес" за муниципальным образованием г. Ачинска".

В кассационной жалобе администрации города Ачинска Красноярского края ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений в части. Кассатор указывает, что к спорным правоотношениям подлежала применению ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, указывает на наличие у собственника обязанности доплатить администрации разницу между стоимостью планируемого к предоставлению жилого помещении и изымаемого жилого помещения на основании абз. 4 п. 5.1 раздела 5 Постановления Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 г. N 144-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019 - 2025 гг.". Указывает, что судом не установлен срок исполнения решения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой "адрес" признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Быкова И.В. является собственником "адрес", общей площадью 25, 3 кв. м. в указанном жилом доме.

Спорная квартира приобретена Быковой И.В. по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ с использованием заемных денежных средств за 430 000 руб.

На основании поданного Быковой И.В. заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займами на приобретение жилья в размере 429 408, 50 руб, УПФР в "адрес" и "адрес" ДД.ММ.ГГГГ перечислены средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности в соответствии с договором займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 429 408, 50 руб.

Быкова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Земсковым А.Г, имеет двух детей ФИО18 ФИО14. и ФИО16 ФИО15

Постановлением Администрации г.Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ N "Об изъятии земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" земельный участок по адресу "адрес" был изъят для муниципальных нужд в целях реконструкции в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае".

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Ачинска в адрес Быковой И.В. направлено требование о проведении сноса спорного жилого дома

Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 гг.", п. 5.1 которой определено, что собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии cо, а при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение.

Приложением N к данной программе утверждён перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и дом по "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Ачинска направлено уведомление собственнику жилого помещения N в "адрес" о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, с указанием на то, что поскольку в установленный срок Быковой И.В. не осуществлен снос дома, администрацией принято постановление об изъятии земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции N от ДД.ММ.ГГГГ Также Быковой И.В. направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения с предложением передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение с получением выкупной стоимости 430 000 руб. согласно отчету об оценке ИП Завьяловой О.Ю.

Частично удовлетворяя иск администрации г. Ачинска и иск Быковой И.В, суд первой инстанции руководствовался ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", исходил из того, что многоквартирный дом, собственником жилого помещения в котором является Быкова И.В, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчиками сделан выбор в пользу предоставления жилого помещения, вопрос о предоставлении указанным лицам другого жилого помещения взамен изымаемого не рассматривался, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию "адрес" обязанности предоставить Быковой И.В. и проживающим с ней лицам другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, юридически значимые по делу обстоятельства судом определены верно.

Довод кассатора о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации основан на неправильном толковании ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации о действии закона во времени.

В силу абз. 3 ст. 3 Закона Красноярского края от 9 июля 2020г. N 9-4060 "О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" в случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.

Судом на орган местного самоуправления возложена обязанность предоставить истцу равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 25, 3 кв.м, что не противоречит абз. 3 ст. 3 Закона Красноярского края от 9 июля 2020г. N 9-4060 "О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции"; обязанность предоставить истцу конкретное жилое помещение площадью превышающей, установленные ст. 3 указанного закона Красноярского края пределы судом на ответчика не возлагалась, основания для возложения на собственника обязанности по оплате разницы в рыночной стоимости не имелось.

Вопрос о сроке исполнения решения суда может быть разъяснен в порядке ст. 202 ГПК РФ; отсутствие в решении указания на срок, в течение которого ответчиком должна быть исполнена возложенная на него обязанность основанием отмены решения суда не является.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ачинского городского суда Красноярского края от 7 апреля 2021 г. с учетом внесенных в него изменений и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Ачинска Красноярского края оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи