Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2021 г. по делу N 16-8318/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Губкина А.Е. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 142 района Ново-Переделкино г.Москвы от 25 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Саттарова Равшана Султановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 142 района Ново-Переделкино г.Москвы от 25 февраля 2021 года Саттаров Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 410 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Губкин А.Е. просит отменить или изменить вынесенное постановление по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Примечанием к данной статье определено, что для целей её применения незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

При рассмотрении дела установлено, что 1 октября 2020 года в 22 часа 00 минут Саттаров Р.С. пересек линию входа в "зеленый" коридор зала вылета терминала "данные изъяты", не задекларировав подлежащие таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации вывозимые наличные денежные средства "данные изъяты" РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Саттарова Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Таким образом, необходимым основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, Саттаров Р.С. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял; имеющиеся при нем денежные средства в названном выше размере были выявлены в ходе таможенного контроля после того, как он пересек линию, обозначающую начало зоны таможенного контроля "зеленый коридор", что позволяет сделать вывод о его намерении заявить об отсутствии у него наличных денежных средств, подлежащих обязательному письменному декларированию. Кроме того, при прохождении таможенного контроля не был лишен возможности ознакомиться с таможенными правилами.

Принцип презумпции невиновности судом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Саттарова Р.С, не усматривается.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Саттарова Р.С. на переводчика не может повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Из дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Саттаров Р.С. делал записи и давал в письменном виде пояснения по обстоятельствам правонарушения на русском языке (т.1 л.д.11), ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1, статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей подписке (т.1 л.д.43), а также в соответствующих графах протокола (т.1 л.д.4).

Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении Саттаровым Р.С. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении. При этом ходатайства о предоставлении переводчика Саттаровым Р.В. не заявлялось.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, оно является минимальным, справедливым и соразмерным содеянному.

Мировым судьей верно учтено, что предметом настоящего административного правонарушения является не вся сумма провозимых наличных денежных средств, а только наличные денежные средства сверх разрешенной таможенным законодательством к ввозу без таможенного декларирования, и, исходя из данной суммы, исчислен размер административного штрафа.

В рассматриваемом случае, основания, позволяющие признать совершенное Саттаровым Р.С. правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в создании реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Таможенного союза в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования.

В этой связи доводы жалобы о не соответствии назначенного штрафа реальным обстоятельствам подлежат отклонению.

Указание в жалобе на не ознакомление защитника с материалами дела в судебном участке не может быть принято во внимание, поскольку ходатайств, адресованных мировому суде, такого содержания не поступало, что подтверждается материалами истребованного дела.

Постановление о привлечении Саттаровым Р.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 142 района Ново-Переделкино г.Москвы от 25 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Саттарова Равшана Султановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Губкина А.Е. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья