Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 18 ноября 2021 г. по делу N 33-12081/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Станковой Е.А, судей Ждановой С.В. и Шиповской Т.А, при секретаре Григорьевой О.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3388/2021 по иску Засыпкина Виктора Михайловича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию, по апелляционной жалобе Засыпкина Виктора Михайловича в лице его представителя Татневой Натальи Викторовны

на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 2 августа 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано, судом постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Засыпкина Виктора Михайловича к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 от 19 марта 2021 года N 694993/20 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности засчитать работу с 3 января 1991 года по 14 мая 1996 года в должности геофизика в партии газового каротажа и геолого-технических исследований геофизической экспедиции научно-производственного кооператива "ГаоКИП" республики Казахстан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Ждановой С.В. об обстоятельствах дела, возражения на апелляционную жалобу представителя ответчика Пенсионного фонда Ивановой О.И, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Засыпкин В.М. обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование требований указав, что 8 декабря 2020 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), в удовлетворении которого решением Пенсионного фонда от 19 марта 2021 года N 694993/20 ему было отказано. Основанием к отказу указано на отсутствие требуемого специального стажа - 6 лет 3 месяца (по достижении возраста 58 лет). При этом из специального стажа ответчик исключил период работы истца с 3 января 1991 года по 14 мая 1996 год в должности геофизика в партии газового каротажа и геолого-технических исследований геофизической экспедиции научно-производственного кооператива "ГаоКИП" республики Казахстан.

С таким решением истец не согласился, просил суд признать его незаконным, возложить на Пенсионный фонд обязанность засчитать указанный период работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить ему пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении иска, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с решением суда, Засыпкин В.М. в лице представителя Татневой Н.В. подал апелляционную жалобу, в которой он просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что характер льготной работы истца, относящейся к тяжёлым работам, дающей право на досрочное назначение пенсии, подтверждается записью в трудовой книжке и справкой о заработной плате истца, выданной председателем НПК "ГеоКИП", которые никем не оспорены и не признаны недействительными.

Относительно доводов апелляционной жалобы Пенсионным фондом поданы возражения.

Истец Засыпкин В.М. и его представитель, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, не просили отложить рассмотрение дела, в связи с чем судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), возражениях на апелляционную жалобу, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 8 декабря 2020 года Засыпкин В.М. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Решением Пенсионного фонда от 19 марта 2021 года N 694993/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа 6 лет 3 месяцев. Всего засчитано в специальный стаж 2 года 8 месяцев 18 дней. Не засчитано в специальный стаж 5 лет 4 месяца 12 дней.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в 2020 году мужчине в возрасте 58 лет необходимо соблюдение следующих условий: наличие не менее 6 лет 3 месяцев стажа на соответствующих видах работ; наличие не менее 25 лет страхового стажа; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18, 6.

Истцу подтверждено: специальный стаж - 2 года 8 месяцев 18 дней, страховой стаж - 29 лет 11 месяцев 11 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает необходимую.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ зачтены следующие периоды работы: 16 февраля 1988 год - 20 марта 1989 год (1 год 1 месяц 5 дней) - моторист буровой установки Волгоградского управления буровых работ; 30 марта - 8 ноября 1989 год (7 месяцев 9 дней) - помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения N 4 Усинского управления буровых работ объединение "Коминефть"; 26 декабря 1989 год - 29 декабря 1990 год (1 год 4 дня) - помощник бурильщика Волгоградского управления буровых работ.

Периоды, не засчитанные в специальный стаж: 3 января 1991 год - 14 мая 1996 год (5 лет 4 месяца 12 дней) - геофизик в партии газового каротажа и геолого-технологических исследований геофизической экспедиции научно-производственного кооператива "ГеоКИП" Республики Казахстан, поскольку работа в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 и Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, а также занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах, в промыслово-геофизических партиях и отрядах, выполняющих геофизические исследования в скважинах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ документально не подтверждена. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение, в том числе справками, выдаваемыми работодателями, или архивными справками периодов работы на территории Республики Казахстан с 1 января 1991 года, а также уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана.

Для подтверждения периода работы истца Пенсионным фондом в Государственный архив Атырауской области Республики Казахстан 19 января 2021 года направлен запрос об оказании содействия в получении сведений, уточняющих льготный характер работы истца в спорный период в ИПК ГеоКИП, ответ на который до настоящего времени в Пенсионный фонд не поступил.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований Засыпкина В.М, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств занятости истца на выполнении геолого-разведочных и поисковых работах; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах, полный рабочий день. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение работы в спорный период на территории Республики Казахстан с 1 января 1991 года, а также уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана.

Приняв во внимание данные обстоятельства, суд обоснованно не усмотрел оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и включению спорного периода в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 1 января 2015 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно Постановлению N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 года), - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1

января 1992 года;

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию на льготных условиях необходимо определить вид производства, в котором истец был занят, каким образом и подразделом списков N 2 необходимо руководствоваться в данном случае. Установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документально.

Положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжёлыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225.

Аналогичные положения закреплены пункте 11 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий": документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 22 постановления Правления ПФ РФ от 23 января 2019 года N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" на пенсионере лежит обязанность подтвердить стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ является наличие определённого стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника в течение полного рабочего дня. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Списком N 2 от 1956 года (разделом ХIII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца") предусмотрены профессии "Бурильщики и их помощники", "Мотористы и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники".

Разделом II "б" "Геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, постоянно и непосредственно занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Списком N 2 от 1991 года (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца") предусмотрены профессии "Бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ" (подраздел 1а, код позиции 2130100а-11297), "Мотористы буровых установок" (подраздел 1а, код позиции 2130100а-14713) "Руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющие геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера" (подраздел 1б код позиции 21301006-17541).

Следовательно, Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определённый вид производства, поэтому, рассматривая вопрос о наличии права на льготное пенсионное обеспечение приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списке N 1 и N 2 без учёта связи с определённым видом производства недопустимо.

Обязательным условием назначения пенсии работникам, занятых на геологоразведочных и поисковых работах является непосредственная занятость на выполнении полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работ в составе партий, отрядов, экспедиций, участков и бригад. То есть, они должны быть постоянно и непосредственно заняты ведением или обслуживанием технологического процесса геологических работ.

В соответствии с положениями статьи 168.1 Трудового кодекса Российско Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утверждённым постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56 полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населённых пунктов городского типа. При этом под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательских работ с выездом на определённую территорию.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утверждённым постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 года N 20/12-66, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности и полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, полевого довольствия, удлинённом и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. При этом следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.

Кроме того, документами, подтверждающими выполнение полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, может служить штатное расписание, структура организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады, участки, а также приказы о создании экспедиций, партий и т.д. В случае если указанный работник не занят постоянно в составе партии на выполнении полевых геологоразведочных работ, то он не будет пользоваться правом на досрочную пенсию.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном (льготном) стаже работника, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Также из записей трудовой книжки нельзя сделать выводы о совмещениях, простоях, отпусках без сохранения содержания.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца в периоды его работы в составе экспедиций, партий, отрядов, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Между тем, трудовая книжка истца и справка о его заработной плате не содержат сведений о характере и особых условиях выполняемой им работы в спорный период работы истца.

Дополнительные документы, подтверждающие право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, а также содержащие сведения о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы в ходе рассмотрения дела истцом предоставлены не были.

Кроме того, как установлено судом, оспариваемый период работы истца протекал на территории Республики Казахстан.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном.

В соответствии со статьёй 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Периоды работы в должностях и учреждениях государств-участников Соглашения могут быть учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со статьёй 30 Федерального закона N 400-ФЗ, при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников. Соглашения, что соответствующие периоды работы учитывались при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Таким образом, для назначении досрочной страховой пенсии необходимо наличие совокупности следующих условий: признание страхового стажа в качестве льготного как со стороны российского правопорядка, так и со стороны правопорядка страны приобретения такого права; документальное подтверждение указанных обстоятельств в виде выдачи соответствующих справок компетентными органами стран-участниц Соглашения.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утверждённых распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1993 года, включая стаж до распада СССР, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 года, с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору и по найму с 1 января 2002 года подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При этом факт уплаты страховых взносов должен подтверждаться не только работодателем, но и компетентным органом государства - участника Соглашения.

В целях определения права на досрочную страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учётом периодов работы на территории Республики Казахстан по периодам работы до 13 марта 1992 года необходимо представление справки, уточняющей льготный характер работ, а по периодам с 14 марта 1992 года - соотнести выполняемую работу на территории иностранного государства с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентными органами иностранного государства о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Казахстан.

Надлежаще подтверждёнными считаются сведения, если они: поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже; приходятся на период распада до распада СССР при надлежащем их оформлении; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

Как указано выше, на запрос Территориального органа ПФР, направленный 19 января 2021 года в Государственный архив Атырауской области Республики Казахстан, об оказании содействия в получении сведений, уточняющих льготный характер работы истца в спорный период в ИПК ГеоКИП, ответ до настоящего времени не поступил.

Учитывая то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела истцом не были представлены допустимые доказательства, подтверждающие необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию, включение указанного выше спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, выводы суда первой инстанции являются правильными.

В силу пункта 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделённые равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на верной юридической оценке представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к повторному изложению его позиции, выраженной в суде первой инстанции, которые надлежащим образом исследовались и оценивались судом и правильно признаны несостоятельными, выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, направлены на переоценку правильных выводов суда и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтённых судом первой инстанции, не содержат, изложенных выше выводов суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены в полном объёме.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда, определила:

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 2 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Засыпкина Виктора Михайловича в лице его представителя Татневой Натальи Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи