Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2021 г. по делу N 16-4698/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО3, действующего в интересах Бозарова Ж.А., на вступившее в законную силу постановление судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 22 ноября 2019 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 4 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Бозарова Ж.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 22 ноября 2019 года Бозаров Ж.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением с территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Защитник ФИО3, действующий в интересах Бозарова Ж.А, обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. В подтверждение доводов жалобы ФИО3 указывает, что у Бозарова Ж.А. имеются дети на территории Российской Федерации.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2019 года в 20 часов 50 минут по адресу: "адрес", р. "адрес" Яр, "адрес", при личном обращении выявлен гражданин Узбекистана Бозаров Ж.А, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации. Так, он непрерывно пребывал в России с 1 июля 2017 года по 21 ноября 2019 года, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Факт совершения Бозаровым Ж.А. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2019 года, объяснениями Бозарова Ж.А. от 21 ноября 2019 года, копией паспорта на имя Бозарова Ж.А, сведениях АС ЦБДУИГ ФМС России. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Бозарова Ж.А является правильной.

Доводы защитника ФИО3, действующего в интересах Бозарова Ж.А, о наличии семьи у Бозарова Ж.А. на территории Российской Федерации являются несостоятельным, поскольку близких родственников (в том числе, малолетних детей и устойчивых брачно-семейных отношений лица, круг которых определен статьей 14 Семейного кодекса РФ), проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, в материалах дела не имеется. Доказательств обратного в судебном заседании судье районного суда представлено не было.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Бозаровым Ж.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 22 ноября 2019 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 4 октября 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 22 ноября 2019 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 4 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3, действующего в интересах Бозарова Ж.А, - без удовлетворения.

Судья Д.В. Монмарь