Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 06 октября 2021 г. по делу N 33-7427/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А, судей Алешко О.Б, Белодеденко И.Г.

при секретаре Колесниченко Е.И, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика АО "Барнаульская генерация" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 мая 2021 года по делу

по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Стариковой Натальи Викторовны, Фроленко Надежды Михайловны к акционерному обществу "Барнаульская генерация" о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (далее - АКОО АЗПП "Сутяжник") обратилась в суд в интересах Стариковой Н.В, Фроленко Н.М. с иском к Акционерному обществу "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (далее - АО "РубТЭК") о признании незаконным бездействие, выразившегося в не обеспечении возможности истцам производить оплату коммунальных платежей путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав потребителей, в части отсутствия у истца альтернативной возможности оплатить коммунальные платежи без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика; взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что истец Старикова Н.В. является собственником "адрес" в "адрес". Фроленко Н.М. является собственником "адрес" в "адрес".

АО "РубТЭК" является компанией предоставляющей услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилых домов в городе Рубцовске. Стариковой Н.В, Фроленко Н.М. на основании договора с ответчиком АО "РубТЭК" предоставляется услуга по отоплению и горячему водоснабжению в "адрес" *** в жилом "адрес" в "адрес" Алтайского края соответственно.

В силу закона на ответчика возложена обязанность по сбору денежных средств с жителей домов за предоставленные услуги, а на истцов в силу закона и договора возложена обязанность производить оплату за потребленный ресурс.

Истцы Старикова Н.В, Фроленко Н.М. при отсутствии возможности производить платежи без комиссии, несут убытки при внесении обязательных платежей в пользу ответчика.

АО "РубТЭК" допускает нарушения положений Закона о защите прав потребителей, выразившееся в предоставлении неполной информации для потребителей об альтернативе оплаты за коммунальные платежи без взимания комиссии.

Потребитель для исполнения обязанности по оплате коммунальных платежей вынужден нести дополнительные расходы, на которые не рассчитывал.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ произведена замена ответчика АО "РубТЭК" на АО "Барнаульская генерация".

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей " АКОО АЗПП Сутяжник" в интересах Стариковой Н.В, Фроленко Н.М. удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие акционерного общества "Барнаульская генерация" выразившееся в не обеспечении Фроленко Н.М. возможности производить оплату коммунальных платежей за жилое помещение "адрес", путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу акционерного общества "Барнаульская генерация".

На акционерное общество "Барнаульская генерация" возложена обязанность обеспечить Фроленко Н.М. возможность производить оплату коммунальных платежей за жилое помещение "адрес" путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу акционерного общества "Барнаульская генерация".

Признано незаконным бездействие акционерного общества "Барнаульская генерация" выразившееся в не обеспечении Стариковой Н.В. возможности производить оплату коммунальных платежей за жилое помещение *** в "адрес" в "адрес" Алтайского края, путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу акционерного общества "Барнаульская генерация".

На Акционерное общество "Барнаульская генерация" возложена обязанность обеспечить Стариковой Н.В. возможность производить оплату коммунальных платежей за жилое помещение *** в "адрес" в "адрес" Алтайского края, путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу акционерного общества "Барнаульская генерация".

С акционерного общества "Барнаульская генерация" взыскана в пользу Фроленко Н.М. компенсация морального вреда в сумме 300 руб, штраф в сумме 75 руб.

С акционерного общества "Барнаульская генерация" в пользу Стариковой Н.В. взыскана компенсация морального вреда в сумме 300 руб, штраф в сумме 75 руб.

С акционерного общества "Барнаульская генерация" в пользу Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей " АКОО АЗПП Сутяжник" взыскан штраф в сумме 150 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

С акционерного общества "Барнаульская генерация" в доход бюджета муниципального образования "город Рубцовск" Алтайского края взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение городского суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в соответствии с постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** статусом единой теплоснабжающей организации на территории "адрес" наделено АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", которое являлось поставщиком тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды, в том числе, Стариковой Н.В. и Фроленко Н.М, собственникам квартир в "адрес" в "адрес". ДД.ММ.ГГ АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" прекратило деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к АО "Барнаульская генерация". Порядок внесения платы за тепловую энергию предусмотрен п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГг. *** - плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. АО "РубТЭК" реализовало свою обязанность как поставщика услуг, создав условия для внесения денежных средств как в наличной, так и безналичной форме, посредством агентских договоров между ООО "Единый расчетный центр" и СТК. Данные договорные отношения позволяют АО "РубТЭК" получать плату за коммунальные услуги через платежных агентов и банковских платежных агентов. Одновременно потребителю обеспечена возможность осуществить права на наличный и безналичный расчет (через платежных агентов системы "Город" или иным способом). Правовые акты, регулирующие рассматриваемые отношения, не содержат обязанность поставщика услуг по созданию кассы с целью обеспечения возможности потребителю оплаты коммунальных услуг без комиссии. Истцами не доказано нарушение их прав со стороны ответчика. В подтверждение своих доводов ответчик ссылается на имеющуюся судебную практику Рубцовского городского суда Алтайского края, Алтайского краевого суда по иным делам.

В письменных возражениях представитель Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей " АКОО АЗПП Сутяжник" просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей " АКОО АЗПП Сутяжник" Соснов Е.А. просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного постановления.

В силу ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на это помещение.

В соответствии с ч. ч. 2 и 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, истцы Старикова Н.В. и Фроленко Н.М. являются собственниками квартир в "адрес". АО "РубТЭК" являлась компанией предоставляющей услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилых домов в городе Рубцовске, в том числе истцам. АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" прекратило деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к АО "Барнаульская генерация".

Истцы основывают свои требования на невозможности по своему выбору вносить плату ответчику за потребленную услугу без уплаты комиссии платежным агентам.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь нормами закона, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что ответчиком права истцов нарушены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы такой вывод суда является правильным, отвечает установленным по делу обстоятельствам, сделан на основе верного применения норм материального права.

Согласно части 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Частью 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Таким образом, за названными лицами закреплено право на осуществление расчетов с нанимателями жилых помещений и собственниками жилых помещений и взимание платы за жилое помещение и коммунальные услуги с участием платежных агентов и банковских платежных агентов, деятельность которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе" от ДД.ММ.ГГ N 161-ФЗ.

В соответствии с пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно пп. "а" пункта 65 Правил если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Оплата товаров (работ, услуг) может производиться потребителем в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем расчетов через субъектов национальной платежной системы, осуществляющих оказание платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 2).

При оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц (пункт 3).

При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.

При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов(пункт 4).

Продавец (исполнитель) несет ответственность за возникшие у потребителя убытки, вызванные нарушением требований пункта 1 настоящей статьи (пункт 5).

На основании части 3 статьи 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что прием платежей за оказанные коммунальные услуги в кассу поставщика услуг не осуществляется.

Согласно пояснениям ответчика следует, что денежные средства за коммунальную услугу без взимания комиссии возможно оплатить в ОО "Рубцовский" филиал Новосибирский *** ПАО "Банк "ФК Открытие".

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих возможность производить оплату коммунальных платежей истцам путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу АО "Барнаульская генерация".

В связи с этим вывод суда о том, что ответчик не обеспечил истцам, как потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, возможности производить оплату коммунальных платежей путем внесения денежных средств по выбору потребителя без комиссии, что нарушает права и законные интересы потребителя, признается судебной коллегией верным.

Ответчиком вопреки доводам жалобы не представлено допустимых и достаточных доказательств отсутствия возможности организовать оплату без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов.

Положения пунктов 1, 4 статьи 16.1, статьи 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" прямо предусматривают обязанность обеспечить оплату потребленных услуг в наличной и безналичной форме и запрещают взимание комиссии в зависимости от избранного потребителем способа оплаты, следовательно, возлагают на исполнителя, которым является ответчик, обязанность по обеспечению потребителю возможности вносить плату в наличной форме без взимания комиссии.

Из приведенных выше норм права следует, что право выбора способа оплаты имеется у потребителя, а не исполнителя коммунальной услуги. У исполнителя же коммунальной услуги имеется обязанность обеспечить право выбора производить оплату без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу общества.

Судебная коллегия отмечает, что в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика акционерного общества "Барнаульская генерация" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ.