Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 сентября 2021 г. по делу N 12-2520/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 28 сентября 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев "дата" в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Курбоншоева Э. Ш, "дата" года рождения, уроженца и гражданина "... ", проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июля 2021 года Курбоншоев Э.Ш. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 8 суток.

Вина Курбоншоева Э.Ш. установлена в неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Курбоншоев Э.Ш. 28 июля 2021 года в 22 часа 40 минут по адресу: "адрес" оказал неповиновение сотрудникам полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка, а именно: в процессе пресечения совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), на неоднократные законные требования сотрудников полиции о предоставлении документов, удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих законность пребывания иностранного гражданина на территории РФ, неоднократно категорически отказывался предоставлять указанные документы, а также проследовать в патрульный автомобиль для доставления в отдел полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Защитник Курбоншоев Э.Ш. - Бердова М.Ф. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что Курбоншоев Э.Ш. находился в своей комнате общежития, когда сотрудники ОМОН ворвались и без объяснения причин забрали всех лиц, находящихся внутри общежития. Вина Курбоншоева Э.Ш. установлена на основании письменных объяснений сотрудников полиции К, В, которые являются заинтересованными лицами. Иные доказательства в материалах дела отсутствуют. Судьей не дана оценка законности требованиям сотрудников полиции. В постановлении отсутствуют сведения о том, какой объект находился по указанному адресу и в каком месте находился Курбоншоев Э.Ш.

Курбоншоев Э.Ш. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Курбоншоева Э.Ш.

Защитник Курбоншоева Э.Ш.- Бердова М.Ф. в Санкт-Петербургском городском суде доводы, изложенные в жалобе, подержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Допрошенный в качестве свидетеля командир взвода ОР ППСП УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга, старший лейтенант полиции К. пояснил, что 28 июля 2021 года осуществлен выезд к общежитию, расположенному по адресу: "адрес" связи с массовой дракой иностранных граждан. В помещение общежития не входили. Требования о предъявлении документов, а также проследовать в патрульный автомобиль предъявлялись непосредственно возле здания общежития по адресу: "адрес". Всего было задержано коло 30 лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, считаю постановление судьи районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является, в том числе неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников полиции, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В силу пунктов 2, 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также обеспечение правопорядка в общественных местах.

Положениями ст. 12 Закона о полиции на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункты 5 - 6, 11 части 1).

В силу пунктов 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 ст. 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 28 июля 2021 года в 22 часа 40 минут по адресу: "адрес" Курбоншоев Э.Ш. оказал неповиновение сотрудникам полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка, а именно: в процессе пресечения совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), на неоднократные законные требования сотрудников полиции о предоставлении документов, удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих законность пребывания иностранного гражданина на территории РФ, неоднократно категорически отказывался предоставлять указанные документы, а также проследовать в патрульный автомобиль для доставления в отдел полиции УМВД России по Невскому району Санкт- Петербурга.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от "дата"; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 28 июля 2021 года; протоколом об административном задержании от 28 июля 2021 года; рапортами сотрудников полиции В, К. и их письменными объяснениями; копией постановления о привлечении Курбоншоева Э.Ш. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов судьи районного суда о виновности Курбоншоева Э.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Вопреки доводам жалобы действия Курбоншоева Э.Ш. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, в связи с неповиновением Курбоншоевым Э.Ш. сотруднику полиции в связи с исполнением последним обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Доводы жалобы защитника Бердовой М.Ф. о том, что Курбоншоев Э.Ш. находился в своей комнате общежития, когда сотрудники ОМОН ворвались и без объяснения причин забрали всех лиц, находящихся внутри общежития, несостоятельны и опровергаются материалами дела, в том числе, рапортами, письменными показаниями сотрудников полиции В, К, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых усматривается, что в процессе пресечения совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), Курбоншоев Э.Ш. на неоднократные законные требования сотрудников полиции о предоставлении документов, удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих законность пребывания иностранного гражданина на территории РФ, неоднократно категорически отказывался предоставлять указанные документы, а также проследовать в патрульный автомобиль для доставления в отдел полиции УМВД России по Невскому району Санкт- Петербурга.

Оснований не доверять рапортам, письменным объяснениям сотрудников полиции не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, даны лицами, являвшимися непосредственными очевидцами совершения заявителем правонарушения.

При этом, данные доказательства содержат необходимые сведения, указывающие как на событие вмененного административного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное, составлены именно теми сотрудниками полиции, которые непосредственно выявили административное правонарушение и доставили заявителя в орган внутренних дел, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

Кроме того, обстоятельства, изложенные в рапорте, письменных объяснениях сотрудник полиции К. подтвердил, дав подробные письменные объяснения, при даче которых он предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, оформивших рапорты и давших письменные объяснения, в исходе рассматриваемого дела не имеется, оснований для оговора ими заявителя не установлено, с ним они ранее знакомы не были, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Кроме того, при производстве по делу замечаний на действия сотрудников полиции заявитель не делал, представленные процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, нарушений сотрудниками при доставлении и задержании заявителя требований Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" не установлено.

Вопреки доводам жалобы законность требований сотрудников полиции, предъявленных при осуществлении ими полномочий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает, так как заявитель на неоднократные требования сотрудников правоохранительных органов предоставить документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие законность пребывания иностранного гражданина на территории РФ, проследовать в патрульный автомобиль для доставления в отдел полиции УМВД России по Невскому району Санкт- Петербурга неоднократно категорически отказывался.

Судьей районного суда, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, воспрепятствовавшее исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины заявителя в совершении вмененного ему административного правонарушения, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела не установлено.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Курбоншоева Э.Ш. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Исходя из содержания постановления, при назначении наказания судьей районного суда учтены характер и последствия административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного ареста, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено Курбоншоеву Э.Ш. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, в связи с чем, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Курбоншоева Э.Ш. оставить без изменения, жалобу защитника Бердовой М.Ф. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская