Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2021 г. по делу N 8а-32764/2021[88а-30545/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Кривенкова О.В, Найденовой О.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Швеца Д. на решение Левобережного районного суда г. Липецка от 24 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 12 октября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области к Швеца Д. о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Липецку.

Заслушав доклад судьи Найденовой О.Н, заключение старшего прокурора четвертого отдела (кассационного) с дислокацией в городе Саратове апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Серебрякова А.А, полагавшего кассационную жалобу неподлежащей удовлетворению, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области (далее - УМВД России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Молдова Швеца Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, на 90 суток с момента принятия решения судом.

Требования мотивированы тем, что гражданин Республики Молдова Швец Д. 3 декабря 2019 года осужден Можайским городским судом Московской области по "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на "данные изъяты", по 24 сентября 2021 года отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительной колонии N 2 УФСИН России по Липецкой области, расположенном по адресу: "адрес". 14 апреля 2021 года в отношении него принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, а 21 сентября 2021 года принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 24 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 12 октября 2021 года административный иск удовлетворен, гражданин Республики Молдова Швец Д. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Липецку, на срок 90 суток, то есть с 26 сентября 2021 года по 25 декабря 2021 года включительно.

В кассационной жалобе, поданной 29 октября 2021 года и поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 12 ноября 2021 года, Швеца Д. просит отменить судебные акты, указав, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, Швец Дмитрий приговором Можайского городского суда Московской области от 3 декабря 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свобода на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По 24 сентября 2021 года отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония N 2 УФСИН России по Липецкой области.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 14 апреля 2021 года N 2818-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Молдова Швеца Д. признано нежелательным с возложением обязанности покинуть территорию Российской Федерации. С данным распоряжением Швеца Д. ознакомлен в исправительном учреждении.

21 сентября 2021 года УМВД России по Липецкой области принято решение о депортации гражданина Республики Молдова Швеца Д. за пределы Российской Федерации, с которым он так был ознакомлен.

Указанные распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решение о депортации Швеца Д. не оспорены, незаконными не признаны.

Решением УМВД России по Липецкой области 21 сентября 2021 года Швеца Д. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, расположенный по адресу: "адрес", на срок 48 часов с 24 сентября 2021 года. Швеца Д. будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что распоряжение N 2818-рн от 14 апреля 2021 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о депортации от 21 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Швеца Д, не отменены, незаконными не признаны, в связи с чем пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан на срок 90 суток, с 26 сентября 2021 года по 25 декабря 2021 года включительно.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами нижестоящих судебных инстанций.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу положений пункта 9 статьи 31 указанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суды, установив, что Швеца Д. после освобождении из мест лишения свободы находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, в отношении него приняты решения о нежелательности пребывания и депортации, которые им не оспорены, незаконными не признаны, пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку на срок 90 суток.

Выводы судов соответствует требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, материалам дела и фактическим обстоятельствам.

Помещение иностранного гражданина Швеца Д, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку требованиям закона не противоречит и не влечет нарушение его прав.

При этом временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в указанном центре являются соразмерными и определены судом с учетом времени необходимого для оформления документов и завершения процедуры депортации.

Доводы Швеца Д. в кассационной жалобе о наличии у него на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных актов, поскольку наличие родственников на территории Российской Федерации не исключает возможность содержания заявителя жалобы в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в пределах установленного судом срока.

Кроме того, такие доводы были проверены судами, получили надлежащую оценку в судебных актах.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Левобережного районного суда г. Липецка от 24 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 12 октября 2021 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Швеца Д. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 22 декабря 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: