Приложение N 1. Положение о порядке проведения открытого конкурса на размещение заказов на поставку угля и нефтепродуктов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год

Приложение N 1

к постановлению Губернатора

Корякского автономного округа

от 28 февраля 2005 г. N 78

Положение
о порядке проведения открытого конкурса на размещение заказов на поставку угля и нефтепродуктов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом президента Российской федерации от 08.04.1997 N305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Конкурс - способ выявления поставщика товаров для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

Конкурсная комиссия - комиссия, образуемая постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

Конкурсная документация - комплект (пакет) документов, содержащих приглашение к участию в конкурсе, исходную информацию о предмете конкурса, а также об условиях и процедуре конкурса.

Предмет конкурса - Государственный заказ на поставку угля и нефтепродуктов для государственных нужд Корякского автономного округа.

Претендент - юридическое лицо, решившее принять участие в конкурсе до момента регистрации заявки на конкурс.

Участник конкурса - юридическое лицо или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, представившие и зарегистрировавшие заявку на конкурс.

Заявка - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса на условиях, определенных в конкурсной документации.

Государственный контракт (далее контракт) - договор поставки угля и нефтепродуктов для государственных нужд, заключаемый между государственными заказчиками и победителем конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Настоящее Положение определяет общие правовые и экономические принципы размещения заказа на поставку угля и нефтепродуктов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год и порядок рассмотрения их предложений, процедуру утверждения решения конкурсной комиссии и заключения государственного контракта.

1.4. Основными принципами проведения конкурса являются создание равных конкурентных условий для всех участников конкурса, независимо от форм собственности, гласность, объективность оценки и единство требований.

1.5. Основным критерием выявления победителя конкурса является способность исполнителя осуществить поставки угля и нефтепродуктов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год на наиболее выгодных экономических условиях для заказчика.

1.6. Организация и проведение конкурса по определению исполнителя, осуществляющего поставку угля и нефтепродуктов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год возлагается на организатора конкурса - Департамент экономического развития, торговли Администрации Корякского автономного округа.

1.7. Требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса и содержащиеся в конкурсной документации, предъявляются ко всем участникам конкурса.

1.8. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса недостоверных сведений.

1.9. Обмен сведениями между организатором конкурса и участником конкурса осуществляется в письменной форме в соответствии с вышеуказанным Указом президента Российской Федерации.

1.10. Исполнитель вправе потребовать от организатора конкурса разъяснения положений конкурсной документации. Организатор конкурса обязан ответить на любые, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, запросы исполнителей о разъяснениях положений конкурсной документации.

1.11. Организатор конкурса должен направить исполнителям разъяснения положений конкурсной документации в сроки, позволяющие исполнителям своевременно подать заявки на участие в конкурсе,

2. Подготовка и организация проведения конкурсного отбора

2.1. Первым этапом проведения открытого конкурса (далее - конкурса) является привлечение исполнителей к участию в конкурсных торгах.

2.2. При проведении открытого конкурса основным способом привлечения исполнителей является публикация объявления в печатных средствах массовой информации.

2.3. Отдельным исполнителям могут быть направлены специальные приглашения (что не дает им никаких преимуществ).

2.4. Исполнитель должен принять решение об участии в этих торгах, после чего получить конкурсную документацию и необходимую информацию. Для этого он по указанному адресу, в письменной форме дает согласие принять участие в конкурсных торгах и обращается к организатору конкурсного отбора с просьбой предоставить конкурсную документацию.

2.5. Для проведения конкурса и принятия решения о победителе конкурса создается конкурсная комиссия на размещение заказов на поставку угля и нефтепродуктов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год, возглавляемая председателем конкурсной комиссии. Решение о составе комиссии утверждается Постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

2.6. Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя и подписывает протокол проведения конкурса. На заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время и объявляет присутствующим участникам открытого конкурса наименования, адреса участников конкурса, цены и описание предлагаемых ими видов услуг.

Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2.7. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации и настоящего Положения.

2.8. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе.

2.9. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в следующих случаях, если:

участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого конкурса;

участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Положения;

- заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, не представил в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.

2.10. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:

о наименовании и адресе организатора открытого конкурса;

о времени и месте проведения открытого конкурса;

о сроках оказания услуг;

о требованиях к участникам открытого конкурса, установленных организатором открытого конкурса;

о порядке и месте получения конкурсной документации;

о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

о сроке заключения государственного контракта.

2.11. Срок подачи заявок в открытом конкурсе не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора в печатных средствах массовой информации.

2.12. Если организатор открытого конкурса доводит до сведения исполнителей разъяснения положений конкурсной документации или проводит с ними обсуждение конкурсной документации, он, в случае необходимости, может продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

2.13. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в трехдневный срок направляется исполнителям.

2.14. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором открытого конкурса, конкурсной документации и настоящим Положением.

2.15.Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный организатором открытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику.

2.16. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.

2.17. После получения документов конкурсная комиссия направляет заявителю письменное уведомление об участии его в конкурсе с указанием даты регистрации его заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса.

2.18. Организатор открытого конкурса обязан ответить на запрос поставщика в части разъяснения положений документации, полученный не позднее, чем за 10 (десять) дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Ответ в письменной форме организатора открытого конкурса на запрос исполнителя должен быть отправлен в срок, позволяющий исполнителю своевременно подать заявку на участие в конкурсе.

3. Порядок рассмотрения заявок участников и определение победителя

3.1. Условия открытого конкурса являются обязательными для всех его участников.

3.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе или их представители, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.3. Участниками конкурса могут быть любые исполнители, отвечающие требованиям конкурсной документации и настоящего Положения, которых заинтересовало объявление о проведении конкурсного отбора.

3.4. На заседании конкурсной комиссии публично вскрываются конверты с поступившими заявками, проверяется соблюдение всех формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов. По результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.

3.5. Заказчик изучает правомочность и квалификацию исполнителей на основании представленных ими документов, а также информацию, привлеченную из других источников.

3.6. Заказчик определяет оценку соответствия продукции установленным техническим и прочим требованиям, после чего конкурсные заявки ранжирует в порядке предпочтительности для заказчика.

3.7. Победитель открытого конкурса определяется путем голосования членов комиссии.

3.8. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса.

3.9. Организатор открытого конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя обязан опубликовать в средствах массовой информации сведения о результатах открытого конкурса - о наименовании победителя конкурса.

3.10. В случае, если после объявления победителя организатору станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам открытого конкурса, установленными организатором открытого конкурса, заявка победителя отклоняется и определяется новый победитель из числа остальных участников открытого конкурса.

3.11. В итоговом протоколе содержится заключение конкурсной комиссии по следующей форме:

краткое описание товара;

наименование и адреса участников конкурса;

цены, предложенные участниками конкурса;

наименование победителя конкурса;

основания принятия решения об отклонении заявок.

3.12. При заключении государственного контракта между заказчиком и исполнителем могут проводиться переговоры с целью уточнения содержания отдельных пунктов государственного контракта. Эти переговоры не могут затрагивать существенных условий конкурсной заявки и ранее определенных в конкурсной документации условий контракта.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация (пакет) разрабатывается конкурсной комиссией государственного заказчика и утверждается постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

4.2. Для участия в конкурсе претендент должен представить заявку на участие в открытом конкурсе.

4.3. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации.

4.4. Возможность и параметры отклонения заявки от условий, содержащихся в конкурсной документации, должны быть оговорены в конкурсной документации.

4.5. В случае обращения организатора конкурса к участникам конкурса с просьбой продлить срок действия заявки участник конкурса имеет право пересмотреть свое предложение.

4.6. В разделы "Условия и процедура проведения конкурса" могут включаться следующие положения:

ссылка на законодательство и соглашение, юрисдикция которых распространяется на проведение конкурса и выполнение контракта;

дата вскрытия конвертов и сведения о том, будет ли процесс открытым;

основные критерии оценки заявок, причины отказа от их рассмотрения;

порядок выбора победителя, порядок утверждения результатов конкурса;

уведомление о том, какой документ подписывается победителем конкурса;

порядок извещения участков конкурса о результатах конкурса;

порядок проведения переговоров с победителями конкурса.

5. Условия признания конкурса несостоявшимся

5.1. Конкурс считается несостоявшимся в следующих случаях:

на конкурс поступило менее двух конкурсных заявок;

сведения, содержащиеся в документах, представленных участниками конкурса, являются недостоверными;

выявление сговора между участниками конкурса или членами конкурсной комиссии.

5.2. В случае сокрытия заявок на участие в конкурсе, результаты конкурса признаются недействительными в установленном законом порядке.

6. Заключительные положения

Решения, принятые организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение требований, установленных законодательством о конкурсах на размещение заказов на поставку угля и нефтепродуктов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год, организатор конкурса и участники конкурса несут гражданско-правовую, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.