Приложение N 1. Положение о порядке проведения открытого конкурса на поставку дополнительного объема энергоносителей в Корякский автономный округ для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год

Приложение N 1

к постановлению Губернатора

Корякского автономного округа

от 11 мая 2005 г. N 178

Положение
о порядке проведения открытого конкурса на поставку дополнительного объема энергоносителей в Корякский автономный округ для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Конкурс - способ выявления исполнителя работ, услуг для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

Конкурсная комиссия - комиссия, образуемая постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

Конкурсная документация - комплект (пакет) документов, содержащих приглашение к участию в конкурсе, исходную информацию о предмете конкурса, а также об условиях и процедуре конкурса.

Предмет конкурса - Государственный заказ на оказание работ и услуг для государственных нужд Корякского автономного округа.

Претендент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, решившее принять участие в конкурсе до момента регистрации заявки на конкурс.

Участник конкурса - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, представившие и зарегистрировавшие заявку на конкурс.

Заявка - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса на условиях, определенных в конкурсной документации.

Государственный контракт (далее контракт) - договор оказания работ, услуг для государственных нужд, заключаемый между государственными заказчиками и победителем конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение определяет общие правовые и экономические принципы размещения заказа на поставку энергоресурсов в Корякский автономный округ для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год и порядок рассмотрения их предложений, процедуру утверждения решения конкурсной комиссии и заключения государственного контракта.

1.3. Основными принципами проведения конкурса являются создание равных конкурентных условий для всех участников конкурса, независимо от форм собственности, гласность, объективность оценки и единство требований.

1.4. Основным критерием выявления победителя конкурса является способность исполнителя осуществить поставку энергоресурсов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год на наиболее выгодных экономических условиях для заказчика.

1.5. Организация и проведение конкурса по определению исполнителя, осуществляющего поставку энергоресурсов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год, возлагается на организатора конкурса - Департамент экономического развития и торговли Администрации Корякского автономного округа.

1.6. Требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса и содержащиеся в конкурсной документации, предъявляются ко всем участникам конкурса.

1.7. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса недостоверных сведений.

1.8. Обмен сведениями между организатором конкурса и участником конкурса осуществляется в письменной форме в соответствии с вышеуказанным Указом Президента Российской Федерации.

1.9. Исполнитель вправе потребовать от организатора конкурса разъяснения положений конкурсной документации. Организатор конкурса обязан ответить на любые, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, запросы исполнителей о разъяснениях положений конкурсной документации.

1.10. Организатор конкурса должен направить исполнителям разъяснения положений конкурсной документации в сроки, позволяющие исполнителям своевременно подать заявки на участие в конкурсе.

2. Подготовка и организация проведения конкурсного отбора

2.1. Первым этапом проведения открытого конкурса (далее - конкурса) является привлечение исполнителей к участию в конкурсных торгах.

2.2. При проведении открытого конкурса основным способом привлечения исполнителей является публикация объявления в печатных средствах массовой информации.

2.3. Отдельным исполнителям могут быть направлены специальные приглашения (что не дает им никаких преимуществ).

2.4. Исполнитель должен принять решение об участии в этих торгах, после чего получить конкурсную документацию и необходимую информацию. Для этого он по указанному адресу, в письменной форме дает согласие принять участие в конкурсных торгах и обращается к организатору конкурсного отбора с просьбой предоставить конкурсную документацию.

2.5. Для проведения конкурса и принятия решения о победителе конкурса создается конкурсная комиссия на размещение заказов на оказание работ и услуг по перевозке угля и нефтепродуктов морским и речным транспортом, а так же по рейдовой обработке сухих и навалочных грузов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год, возглавляемая председателем конкурсной комиссии. Решение о составе комиссии утверждается Постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

2.6. Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте в предусмотренное конкурсной документацией время и объявляет присутствующим участникам открытого конкурса наименования, адреса участников конкурса, цены и описание предлагаемых ими видов услуг; после голосования членов конкурсной комиссии объявляет победителя и подписывает протокол проведения конкурса.

2.7. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 и иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2.8. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации и настоящего Положения.

2.9. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе.

2.10. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в следующих случаях, если:

- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого конкурса;

- участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Положения;

- заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, не представил в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.

2.11. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:

о наименовании и об адресе организатора открытого конкурса;

о времени и месте проведения открытого конкурса;

о сроках оказания услуг;

о требованиях к участникам открытого конкурса, установленных организатором открытого конкурса;

о порядке и месте получения конкурсной документации;

о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

о сроке заключения государственного контракта.

2.12. Срок подачи заявок в открытом конкурсе не может быть менее чем, 45 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора в печатных средствах массовой информации.

2.13. Если организатор открытого конкурса доводит до сведения исполнителей разъяснения положений конкурсной документации или проводит с ними обсуждение конкурсной документации, он, в случае необходимости, может продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

2.14. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в трехдневный срок направляется исполнителям.

2.15. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором открытого конкурса, конкурсной документации и настоящим Положением с пометкой "Заявка на конкурс".

2.16. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный организатором открытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику.

2.17. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.

2.18. Организатор открытого конкурса обязан ответить на запрос поставщика в части разъяснения положений документации, полученный не позднее, чем за 10 (десять) дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Ответ в письменной форме организатора открытого конкурса на запрос исполнителя должен быть отправлен в срок, позволяющий исполнителю своевременно подать заявку на участие в конкурсе.

3. Порядок рассмотрения заявок участников и определение победителя

3.1. Условия открытого конкурса являются обязательными для всех его участников.

3.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе или их представители, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.3. Участниками конкурса могут быть любые исполнители, отвечающие требованиям конкурсной документации и настоящего Положения, которых заинтересовало объявление о проведении конкурсного отбора.

3.4. На заседании конкурсной комиссии публично вскрываются конверты с поступившими заявками, проверяется соблюдение всех формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов. По результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.

3.5. Заказчик изучает правомочность и квалификацию исполнителей на основании представленных ими документов, а также информацию, привлеченную из других источников.

3.6. Заказчик определяет оценку соответствия работ и услуг установленным техническим и прочим требованиям, после чего конкурсные заявки ранжирует в порядке предпочтительности для заказчика.

3.7. Победитель открытого конкурса определяется путем голосования членов комиссии.

3.8. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса.

3.9. Организатор открытого конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя обязан опубликовать в средствах массовой информации сведения о результатах открытого конкурса - о наименовании победителя конкурса.

3.10. В случае, если после объявления победителя организатору станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам открытого конкурса, установленными организатором открытого конкурса, заявка победителя отклоняется и определяется новый победитель из числа остальных участников открытого конкурса.

3.11. В итоговом протоколе содержится заключение конкурсной комиссии по следующей форме:

краткое описание товара;

наименование и адреса участников конкурса;

цены, предложенные участниками конкурса;

наименование победителя конкурса и вид оказываемых работ и услуг;

основания принятия решения об отклонении заявок.

3.12. При заключении государственного контракта между заказчиком и исполнителем могут проводиться переговоры с целью уточнения содержания отдельных пунктов государственного контракта. Эти переговоры не могут затрагивать существенных условий конкурсной заявки и ранее определенных в конкурсной документации условий контракта.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация (пакет) разрабатывается конкурсной комиссией государственного заказчика и утверждается постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

4.2. Для участия в конкурсе претендент должен представить заявку на участие в открытом конкурсе.

4.3. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации.

4.4. Возможность и параметры отклонения заявки от условий, содержащихся в конкурсной документации, должны быть оговорены в конкурсной документации.

4.5. В случае обращения организатора конкурса к участникам конкурса с просьбой продлить срок действия заявки участник конкурса имеет право пересмотреть свое предложение.

4.6. В разделы "Условия и процедура проведения конкурса" могут включаться следующие положения:

ссылка на законодательство и соглашение, юрисдикция, которых распространяется на проведение конкурса и выполнение контракта;

дата вскрытия конвертов и сведения о том, будет ли процесс открытым;

основные критерии оценки заявок, причины отказа от их рассмотрения;

порядок выбора победителя, порядок утверждения результатов конкурса;

уведомление о том, какой документ подписывается победителем конкурса;

порядок извещения участков конкурса о результатах конкурса;

порядок проведения переговоров с победителями конкурса.

5. Условия признания конкурса несостоявшимся

5.1. Конкурс считается несостоявшимся в следующих случаях:

на конкурс поступило менее двух конкурсных заявок;

сведения, содержащиеся в документах, представленных участниками конкурса, являются недостоверными;

выявление сговора между участниками конкурса или членами конкурсной комиссии.

5.2. В случае сокрытия заявок на участие в конкурсе, результаты конкурса признаются недействительными в установленном законом порядке.

6. Заключительные положения

6.1. Решения, принятые организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. За нарушение требований, установленных законодательством о конкурсах на размещение заказов на перевозку угля и нефтепродуктов морским и речным транспортом, а так же оказание работ и услуг по рейдовой обработке сухих и навалочных грузов для государственных нужд Корякского автономного округа на 2005 год, организатор конкурса и участники конкурса несут гражданско-правовую, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.