Приложение 2. Положение о порядке проведения открытого конкурса на размещение заказа на организацию и обеспечение выполнения работ по оказанию юридических услуг для государственных нужд Корякского автономного округа

Приложение 2

к постановлению Губернатора

Корякского автономного округа

от 15 июля 2005 г. N 271

Положение
о порядке проведения открытого конкурса на размещение заказа на организацию и обеспечение выполнения работ по оказанию юридических услуг для государственных нужд Корякского автономного округа

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Конкурс - способ выявления победителя на размещение заказа на организацию и обеспечение выполнения работ по оказанию юридических услуг для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

Конкурсная комиссия - комиссия, образуемая постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

Конкурсная документация - комплект (пакет) документов, содержащих приглашение к участию в конкурсе, исходную информацию о предмете конкурса, а также об условиях и процедуре конкурса.

Предмет конкурса - Государственный заказ на организацию и обеспечение выполнения работ по оказанию юридических услуг для государственных нужд Корякского автономного округа, путем юридической защиты интересов Администрации Корякского автономного округа и Управления финансов, налогов и сборов Администрации Корякского автономного округа в Арбитражных судах Российской Федерации различного уровня, административных и правоохранительных органах. Проведение претензионно-исковой работы.

Претендент - юридическое лицо или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица решившие принять участие в конкурсе до момента регистрации заявки на конкурс.

Участник конкурса - юридическое лицо или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, представившие и зарегистрировавшие заявку на конкурс.

Заявка - предложение заключить контракт в отношении предмета конкурса на условиях, определенных в конкурсной документации.

Государственный контракт (далее контракт) - договор на организацию и обеспечение выполнения работ по оказанию юридических услуг для государственных нужд Корякского автономного округа.

1.2. Настоящее Положение определяет общие правовые и экономические принципы размещения заказа на организацию и обеспечение выполнения работ по оказанию юридических услуг для государственных нужд Корякского автономного округа, порядок рассмотрения предложений, процедуру утверждения решения конкурсной комиссии и заключения государственного контракта.

1.3. Основными принципами проведения конкурса являются создание равных конкурентных условий для всех участников конкурса, независимо от форм собственности, гласность, объективность оценки и единство требований.

1.4. Основным критерием выявления победителя конкурса является способность исполнителя организовать и обеспечить выполнение работ по оказанию юридических услуг для государственных нужд Корякского автономного округа на наиболее выгодных экономических и правовых условиях для заказчика.

1.5. Организация и проведение конкурса по определению исполнителя, осуществляющего организацию и обеспечение выполнения работ по оказанию юридических услуг для государственных нужд Корякского автономного округа возлагается на организатора конкурса.

1.7. Требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса и содержащиеся в конкурсной документации, предъявляются ко всем участникам конкурса.

1.8. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса недостоверных сведений.

1.9. Обмен сведениями между организатором конкурса и участником конкурса осуществляется в письменной форме в соответствии с вышеуказанным Указом президента Российской Федерации.

1.10. Исполнитель вправе потребовать от организатора конкурса разъяснения положений конкурсной документации. Организатор конкурса обязан ответить на любые, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, запросы исполнителей о разъяснениях положений конкурсной документации.

1.11. Организатор конкурса должен направить исполнителям разъяснения положений конкурсной документации в сроки, позволяющие исполнителям своевременно подать заявки на участие в конкурсе.

2. Подготовка и организация проведения конкурсного отбора

2.1. Первым этапом проведения открытого конкурса (далее - конкурса) является привлечение исполнителей к участию в конкурсе.

2.2. При проведении открытого конкурса основным способом привлечения исполнителей является публикация объявления в печатных средствах массовой информации.

2.3. Отдельным исполнителям могут быть направлены специальные приглашения, что не дает им никаких преимуществ.

2.4. Исполнитель должен принять решение об участии в конкурсе, после чего получить конкурсную документацию и необходимую информацию. Для этого он по указанному адресу, в письменной форме дает согласие принять участие в конкурсе и обращается к организатору конкурсного отбора с просьбой предоставить конкурсную документацию.

2.5. Для проведения конкурса и принятия решения о победителе конкурса создается конкурсная комиссия, возглавляемая председателем конкурсной комиссии. Решение о составе комиссии утверждается постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

2.6. Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя и подписывает протокол проведения конкурса. На заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время и объявляет присутствующим участникам открытого конкурса наименования, адреса участников конкурса, цены и описание организации и обеспечения выполнения работ по оказанию юридических услуг.

Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2.7. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации и настоящего Положения.

2.8. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе.

2.9. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в следующих случаях, если:

- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого конкурса;

- участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Положения;

- заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, не представил в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.

2.10. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:

- о наименовании и адресе организатора открытого конкурса;

- о времени и месте проведения открытого конкурса;

- о сроках организации и обеспечения выполнения работ по оказанию юридических услуг;

- о требованиях к участникам открытого конкурса, установленных организатором открытого конкурса;

- о порядке и месте получения конкурсной документации;

- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

- о сроке заключения государственного контракта.

2.11. Срок подачи заявок в открытом конкурсе не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора в печатных средствах массовой информации.

2.12. Если организатор открытого конкурса доводит до сведения исполнителей разъяснения положений конкурсной документации или проводит с ними обсуждение конкурсной документации, он, в случае необходимости, может продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

2.13. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в трехдневный срок направляется исполнителям.

2.14. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором открытого конкурса, конкурсной документации и настоящим Положением.

2.15. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный организатором открытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее участнику конкурса.

2.16. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.

2.17. Организатор открытого конкурса обязан ответить на запрос участника конкурса в части разъяснения положений документации, полученный не позднее, чем за 10 (десять) дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Ответ в письменной форме организатора открытого конкурса на запрос исполнителя должен быть отправлен в срок, позволяющий исполнителю своевременно подать заявку на участие в конкурсе.

3. Порядок рассмотрения заявок участников и определение победителя

3.1. Условия открытого конкурса являются обязательными для всех его участников.

3.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе или их представители, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.3. Участниками конкурса могут быть любые исполнители, отвечающие требованиям конкурсной документации и настоящего Положения, которых заинтересовало объявление о проведении конкурсного отбора.

3.4. На заседании конкурсной комиссии публично вскрываются конверты с поступившими заявками, проверяется соблюдение всех формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов. По результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.

3.5. Заказчик изучает правомочность и квалификацию исполнителей на основании представленных ими документов, а также информацию, привлеченную из других источников.

3.6. Заказчик определяет оценку соответствия продукции установленным техническим и прочим требованиям, после чего приступает к обсуждению представленной заявки.

3.7. Победитель открытого конкурса определяется путем голосования членов комиссии.

3.8. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса.

3.9. Организатор открытого конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя обязан опубликовать в средствах массовой информации сведения о результатах открытого конкурса - о наименовании победителя конкурса.

3.10. В случае, если после объявления победителя организатору станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам открытого конкурса установленными его организатором, заявка победителя отклоняется и определяется новый победитель из числа остальных участников открытого конкурса.

3.11. Организатором конкурса ведется протокол заседания конкурсной комиссии в котором отражается:

- краткое описание организации и обеспечения выполнения работ по оказанию юридических услуг;

- наименование и адреса участников конкурса;

- цены, предложенные участниками конкурса;

- наименование победителя конкурса;

основания принятия решения об отклонении заявок.

3.12. При заключении государственного контракта между заказчиком и исполнителем могут проводиться переговоры с целью уточнения содержания отдельных пунктов государственного контракта. Эти переговоры не могут затрагивать существенных условий конкурсной заявки и ранее определенных в конкурсной документации условий контракта.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация (пакет) разрабатывается конкурсной комиссией государственного заказчика и утверждается постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

4.2. Для участия в конкурсе претендент должен представить заявку на участие в открытом конкурсе.

4.3. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации.

4.4. Возможность и параметры отклонения заявки от условий, содержащихся в конкурсной документации, должны быть оговорены в конкурсной документации.

4.5. В случае обращения организатора конкурса к участникам конкурса с просьбой продлить срок действия заявки, участник конкурса имеет право пересмотреть свое предложение.

В разделы "Условия и процедура проведения конкурса" могут включаться следующие положения:

- ссылка на законодательство и соглашения;

- дата вскрытия конвертов и сведения о том, будет ли конкурс открытым;

- основные критерии оценки заявок, причины отказа от их рассмотрения;

- порядок определения победителя, порядок утверждения результатов конкурса;

- уведомление о том, какой документ подписывается победителем конкурса;

- порядок извещения участников конкурса о результатах конкурса;

- порядок проведения переговоров с победителями конкурса.

5. Условия признания конкурса несостоявшимся

5.1. Конкурс считается несостоявшимся в следующих случаях:

- на конкурс поступило менее двух конкурсных заявок;

- сведения, содержащиеся в документах, представленных участниками конкурса, являются недостоверными;

- выявление сговора, между участниками конкурса или членами конкурсной комиссии;

- участие аффилированных лиц.

5.2. В случае сокрытия заявок на участие в конкурсе, результаты конкурса признаются недействительными в установленном законом порядке.

6. Заключительные положения

6.1. Решения, принятые организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. За нарушение требований, установленных законодательством о конкурсах организатор конкурса и участники конкурса несут гражданско-правовую, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.