Приложение 1. Положение о порядке проведения открытого конкурса на закупку и поставку воздушных судов для организации авиапассажирских перевозок

Приложение 1

к постановлению Губернатора

Корякского автономного округа

от 9 ноября 2005 г. N 445

Положение
о порядке проведения открытого конкурса на закупку и поставку воздушных судов для организации авиапассажирских перевозок

1. Общее положение

1.1. Настоящее положение разработано в соответствие с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом N 97-ФЗ от 06.05.99г. "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

1.2. Государственным заказчиком, размещающим заказ на закупку и поставку воздушных судов для организации авиапассажирских перевозок, является Администрация Корякского автономного округа.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Конкурс - способ выявления поставщика (исполнителя) товаров (работ, услуг) для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

Конкурсная комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый для проведения квалификационного отбора, вскрытия конвертов с конкурсными заявками, оценки и сопоставления заявок и определения победителя конкурса.

Конкурсная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса, а также об условиях процедуры конкурса.

Предмет конкурса - конкретные виды работ или услуг, по которым проводится конкурс на размещение заказов на выполнение работ и услуг для государственных нужд Корякского автономного округа.

Объект конкурса - производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет конкурса.

Организатор конкурса - государственный заказчик, а также юридическое лицо, которому государственный заказчик на условиях договора передал часть своих функций по проведению конкурса.

Претендент - юридическое лицо, решившее принять участие в конкурсе до момента регистрации конкурсной заявки.

Участник конкурса - юридическое лицо, представившее и зарегистрировавшее конкурсную заявку.

Конкурсная заявка - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса на условиях, определенных в конкурсной документации.

Контракт - договор поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Корякского автономного округа, заключаемый между государственным заказчиком и победителем конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Предмет конкурса

2.1. Предметом конкурса является закупка и поставка воздушных судов для организации авиапассажирских перевозок (далее "Объект").

2.2. Место поставки: с. Корф Олюторского района Корякского автономного округа

3. Подготовка и организация проведения конкурсного отбора

3.1 Первым этапом проведения открытого конкурса (далее - конкурса) является привлечение исполнителей к участию в конкурсных торгах.

3.2. При проведении конкурса основным способом привлечения исполнителей является публикация объявления в печатных средствах массовой информации. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:

о наименовании и об адресе организатора открытого конкурса;

о времени и месте проведения открытого конкурса;

о сроках поставки;

о требованиях к участникам открытого конкурса, установленных организатором открытого конкурса;

о порядке и месте получения конкурсной документации;

о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

о сроке заключения государственного контракта.

3.3. Отдельным исполнителям могут быть направлены специальные приглашения (что не дает им никаких преимуществ).

3.4. Исполнитель должен принять решение об участии в этих торгах, после чего получить конкурсную документацию и необходимую информацию. Для этого он по указанному адресу, в письменной форме дает согласие принять участие в конкурсных торгах и обращается к организатору конкурсного отбора с просьбой предоставить конкурсную документацию.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Для проведения конкурса и принятия решения о победителе конкурса Постановлением Губернатора Корякского автономного округа создается конкурсная комиссия, возглавляемая председателем.

4.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

4.3. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе.

4.4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

подготавливает документы для объявления конкурса;

осуществляет публикацию объявлений и рассылку приглашений;

производит сбор заявок на участие в конкурсе;

организует работу и распространение конкурсной документации (комплект), решает вопросы изменения этой документации и процедур конкурса;

производит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и дает необходимые разъяснения;

обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных конкурсных заявок;

осуществляет процедуру конкурса и оформление протоколов заседаний конкурсной комиссии;

определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результатам конкурса.

5. Условия конкурса

5.1. В конкурсе могут принимать участие любые российские предприятия и организации, независимо от форм собственности, а также зарубежные предприятия и организации.

5.2. Запрещается участие в конкурсе предприятий и организаций, имеющих непосредственную организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга.

5.3. Каждый претендент, отвечающий требованиям пунктов 5.1 и 5.2 данной статьи, имеет право участвовать в нескольких или во всех конкурсах.

5.4. Претенденты сообщают в конкурсную комиссию следующую информацию о себе:

полное наименование;

почтовый адрес, телефон, телефакс;

дата, место и орган регистрации;

организационно-правовая форма;

уставной капитал;

списочный состав работников;

банковские реквизиты;

сведения о платежеспособности предприятия;

заверенные копии учредительных документов;

лицензии на определенные виды деятельности;

справка об отсутствии задолженности по налоговым платежам;

заверенная копия последнего балансового отчета.

Непредставление указанной информации с мотивировкой, что она составляет коммерческую тайну, лишает претендентов права на участие в конкурсе.

5.5. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в следующих случаях, если:

участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого конкурса;

- участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения;

- заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, не представил в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.

5.6. Срок подачи заявок в открытом конкурсе не может быть менее, чем 45 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора в печатных средствах массовой информации.

5.7. Если организатор открытого конкурса доводит до сведения исполнителей разъяснения положений конкурсной документации или проводит с ними обсуждение конкурсной документации, он, в случае необходимости, может продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе, уведомив об этом исполнителей не позднее, чем за 10 дней до проведения конкурса.

5.8. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором открытого конкурса, конкурсной документации и настоящим Положением с пометкой "Заявка на конкурс".

5.9. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный организатором открытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику.

5.10. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.

5.11. Организатор открытого конкурса обязан ответить на запрос поставщика в части разъяснения положений документации, полученный не позднее, чем за 10 (десять) дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Ответ в письменной форме организатора открытого конкурса на запрос исполнителя должен быть отправлен в срок, позволяющий исполнителю своевременно подать заявку на участие в конкурсе.

6. Конкурсная документация

6.1. Конкурсная документация (комплект) разрабатывается конкурсной комиссией государственного заказчика и утверждается Постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

6.2. Для участия в конкурсе претендент должен представить конкурсную заявку.

6.3. Конкурсная заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации. Возможность и параметры отклонения конкурсной заявки от условий, содержащихся в конкурсной документации, должны быть в ней оговорены.

6.4. В разделы "Условия конкурса" и "Процедура проведения конкурса" могут включаться следующие положения:

ссылка на законодательство и соглашение, юрисдикция которых распространяется на проведение конкурса и выполнение контракта;

дата вскрытия конвертов с конкурсными заявками и сведения о том, будет ли процесс открытым;

основные критерии оценки конкурсных заявок, причины отказа от их рассмотрения;

порядок выбора победителя, утверждения результатов конкурса;

уведомление о том, какой документ подписывается победителем конкурса;

предупреждение о непринятии на себя обязательства мотивировать или иным способом объяснять причины отклонения конкурсной заявки;

порядок извещения участников конкурса о результатах конкурса;

порядок проведения переговоров с победителем конкурса.

7. Процедура проведения конкурса

7.1. Конкурс должен проводиться в день, час, месте и по регламенту, заранее официально объявленными организатором конкурса. В случае изменения порядка проведения конкурса все заинтересованные лица должны быть своевременно уведомлены тем же способом, каким происходило объявление о конкурсе.

7.2. Участник конкурса имеет право в любое время отозвать свою конкурсную заявку.

7.3. Конкурсная комиссия от имени государственного заказчика выбирает победителем конкурса участника, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации.

7.4. Оптимальные условия конкурса:

- минимальная стоимость товаров;

- соответствие техническим требованиям;

- обеспечение и гарантия качества товаров;

- график поставки;

- отсутствие задолженности по налоговым платежам.

7.5. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.

7.6. Организатор конкурса не позднее чем через 10 дней со дня определения победителя конкурса обязан опубликовать в СМИ информацию о результатах конкурса.

7.7. В случае, если после объявления победителя организатору станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам открытого конкурса, установленными организатором открытого конкурса, заявка победителя отклоняется и определяется новый победитель из числа остальных участников открытого конкурса.

8. Заключение контракта

8.1. Контракт между государственным заказчиком и победителем конкурса заключается не позднее 20 (двадцати) дней со дня получения участником конкурса документа, удостоверяющего его победу в конкурсе.

8.2. Контракт заключается на условиях, содержащихся в конкурсной документации и конкурсной заявке победителя конкурса. При подписании контракта, по взаимному согласию, в него могут быть внесены и иные условия, не изменяющие содержания конкурсной документации и конкурсной заявки победителя.

9. Условия признания конкурса несостоявшимся

9.1. Конкурс считается несостоявшимся в следующих случаях:

на конкурс поступило менее двух конкурсных заявок;

сведения, содержащиеся в документах, представленных участниками конкурса, являются недостоверными или представлены не в полном объеме;

выявление сговора между участниками конкурса или членами конкурсной комиссии.

9.2. В случае сокрытия заявок на участие в конкурсе, результаты конкурса признаются недействительными в установленном законом порядке.

10. Заключительные положения

10.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются судебными органами в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

10.2. Конкурсная комиссия и участники конкурса несут ответственность за соблюдение правил и процедур подготовки и проведения конкурса в порядке, установленном действующим законодательством.