Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 6 июля 2006 г. N 407 "Об окружной целевой программе "Развитие и стабилизация животноводческого комплекса Корякского автономного округа на 2007 год"
- Приложение. Окружная целевая программа "Развитие и стабилизация животноводческого комплекса Корякского автономного округа на 2007 год"
Приложение. Окружная целевая программа "Развитие и стабилизация животноводческого комплекса Корякского автономного округа на 2007 год"
Приложение
к постановлению Губернатора
Корякского автономного округа
от 6 июля 2006 г. N 407
Окружная целевая программа
"Развитие и стабилизация животноводческого комплекса Корякского автономного округа на 2007 год"
п.г.т. Палана,
2006 год
Паспорт
окружной целевой программы "Развитие и стабилизация животноводческого комплекса Корякского автономного округа на 2007год".
Наименование Программы Окружная целевая программа "Развитие
и стабилизация животноводческого
комплекса Корякского автономного
округа на 2007год" (далее -
Программа)
Дата утверждения Программы Постановление Губернатора Корякского
(наименование и номер автономного округа от 06 июля 2006 г.
соответствующего нормативного акта) N 407 "Об окружной целевой программе
Развитие и стабилизация животноводческого
комплекса Корякского автономного округа
на 2007 год"
Государственный заказчик Программы Управление сельского хозяйства
администрации Корякского
автономного округа.
Основные разработчики Программы Управление сельского хозяйства
администрации Корякского
автономного округа, департамент
экономического развития
администрации Корякского
автономного округа
Цель Программы Повышение устойчивости обеспечения
округа продовольствием
и сельскохозяйственной продукцией
за счет увеличения собственного
производства. Рост занятости
трудоспособного населения.
Задачи Программы Улучшение экономических условий для
развития сельскохозяйственного
производства. Создание
эффективного механизма
государственной поддержки
животноводческой отрасли.
Сохранение и постепенное
наращивание основных составляющих
ресурсного потенциала в сельском
хозяйстве и в сфере переработки
сельскохозяйственной продукции.
Улучшение социально-экономических
условий жизни коренного населения
Корякского автономного округа.
Сроки реализации Программы 2007 год
Перечень основных мероприятий Подготовка и привлечение молодых
специалистов для работы в
сельхозпредприятиях округа;
Субсидии на поддержку северного
оленеводства;
Субсидирование животноводческой
продукции;
Развитие крестьянско-фермерских
хозяйств и личных подсобных хозяйств;
Ветеринарное обеспечение оленеводства
и сельскохозяйственных предприятий;
Техническое оснащение
автомобильной и
гусеничной техникой для
обслуживания оленеводческих
звеньев;
Приобретение оборудования по
переработке
мяса;
Разработка проектов по
строительству и
модернизации животноводческих
комплексов;
Исполнители основных мероприятий Управление сельского хозяйства
администрации Корякского автономного
округа
Объемы и источники Общий объем финансирования
Программы за счет финансирования
средств всех источников в 2007 году
составляет - 143,5 млн. руб.
в том числе:
средств федерального бюджета
- 7,1млн. руб. ;
средств бюджета округа
- 133,3 млн. руб.;
средства внебюджетных источников
- 3,1 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты Восстановление животноводческой базы;
увеличение объемов производимой
продукции сельского хозяйства;
расширение числа рабочих мест;
повышение доходов работников
сельского хозяйства и уровня жизни
сельского населения.
Система организации контроля за
исполнением программы Текущее управление Программой и
контроль за ходом
ее реализации осуществляет
Государственный заказчик программы
- Управление сельского хозяйства
администрации Корякского
автономного округа, которое
ежегодно уточняет мероприятия и
объемы финансирования на очередной
финансовый год.
Управление сельского хозяйства
администрации Корякского автономного
округа с исполнителями программных
мероприятий работает на основании
договоров и ежемесячно
отчитывается перед департаментом
экономического развития
администрации Корякского
автономного округа об освоении
полученных финансовых средств.
Пояснительная записка
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Оленеводство
Северное оленеводство - основная традиционная отрасль природопользования коренных малочисленных народов Корякского автономного округа. Она веками находится в основе формирования хозяйственного уклада и всего образа жизни "северных людей", создает сферу приложения исторически сложившихся навыков этих народов, обеспечивает условия для сохранения их самобытной культуры и является основным и почти единственным источником существования этих народов. Данная отрасль сельского хозяйства оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы для населения Корякского автономного округа.
Оленеводство отличается особой специфичностью - ведется на огромной территории в экстремальных природно-климатических условиях. В настоящее время оно частично обеспечивает потребности жителей Корякского автономного округа в мясе и шкурах, играет существенную роль в трудовой занятости коренного населения.
Особенности климата, удаленность баз снабжения, ограниченная доступность и разбросанность хозяйств на большой территории, высокие расходы на топливо, энергию, транспорт, корма - все это отрицательно сказываются на экономике животноводческого комплекса Корякии.
Несмотря на стабилизацию экономической ситуации в округе, сельскохозяйственные предприятия продолжают оставаться убыточными. Убытки за 2004 г. составили 9 136 тыс. руб., за 2005 г. - 11 481 тыс. руб. без учета получаемых субсидий.
Уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет самостоятельно поддерживать и обновлять материально-техническую базу хозяйств, своевременно рассчитываться с поставщиками, банками за кредиты и работниками по оплате труда. Отсутствие надлежащих условий труда и быта, низкий уровень заработной платы (ниже прожиточного минимума) являются причиной оттока кадров из отрасли.
Из-за неустроенности быта и нехватки средств к существованию уходят из бригад женщины, что приводит к еще большему ухудшению бытовых условий. От традиционного уклада жизни отстраняются дети оленеводов, нарушаются преемственность и передача опыта, падает престижность профессии оленевода.
Таблица 1. Выходное поголовье оленей по всем категориям хозяйств.
| N | Поголовье на конец года (голов) | ||||||
|
Северные олени |
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| 1 | 31 377 | 30 259 | 32 199 | 31 762 | 29 780 | 29 390 | |
Животноводство
В настоящее время данная отрасль производства претерпевает глубокий кризис. Предприятия, занимающиеся разведением крупного рогатого скота, свиней, птицы практически прекратили свое существование. На данный момент животноводство в округе существует в виде двух хозяйствующих форм:
- государственное животноводство - 102 голов;
- личное подсобное хозяйство граждан - 393 головы.
Таблица 2. Поголовье скота и птицы по всем категориям хозяйств.
| N | Поголовье скота | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| 1 | Крупно рогатый скот | 569 | 540 | 521 | 530 | 495 |
| 2 | Свиньи | 309 | 355 | 353 | 430 | 195 |
| 3 | Птица | 3550 | 2349 | 2017 | 1928 | 1478 |
| 4 | Овцы | 10 | 6 | 8 | 8 | 5 |
| 5 | Козы | 118 | 128 | 108 | 114 | 77 |
| 6 | Лошади | 248 | 237 | 194 | 175 | 171 |
Тем не менее, нельзя позволить окончательно погибнуть данным отраслям сельского хозяйства в округе, так как события последнего времени показывают оживление в развитии данных отраслей хозяйствования. Необходимо приложить максимум усилий для возрождения животноводства, свиноводства, птицеводства на территории округа с конкретной государственной поддержкой отраслей, с учетом того, что территория округа является областью рискованного земледелия и животноводства со сложными неблагоприятными климатическими условиями.
Данная программа рассматривает восстановление, капитальный ремонт и модернизацию животноводческого комплекса Корякского автономного округа с учетом существующих зданий и сооружений предназначенного для обеспечения населения округа продукцией сельского хозяйства:
- молока и молочной продукцией.
- мясной продукцией.
- яиц.
В состав комплекса входят следующие объекты:
- здания для содержания крупного рогатого скота в пгт Палана, с. Тигиль, с. Тиличики.
- здания для содержания свиней в пгт Палана, с. Тигиль, с. Тиличики.
- здание для напольного содержания кур-несушек в пгт Палана.
- убойный цех по первичной переработки продукции в пгт Палана.
Площадки расположены на территориях совхозов находящихся на окраине сел с имеющимися подъездными дорогами и существующими строениями раннее эксплуатирующимися.
Стоимость затрат на проведение капитального ремонта и модернизацию будет снижена за счет использования существующих построек, и при оценке отремонтированного комплекса основной фонд составит номинал 280-290 млн. руб., что в 4-5 раз превышает сметную стоимость проведенных работ. Это является основанием для развития данных отраслей сельского хозяйства на территории Корякского АО.
Капитальный ремонт и модернизация объектов сельского хозяйства приведет к формированию новых рабочих мест, что положительным образом повлияет на стабилизацию социальной экономики округа в целом.
В ходе реализации настоящей Программы планируется дальнейшее наращивание поголовья оленей до оптимальной численности, возрождение молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства, обеспечение сырьевым материалом коренных малочисленных народов, ведущих традиционные хозяйства в наиболее трудных и отдаленных местах, для развития народных промыслов, вовлечение в трудовой процесс населения округа за счет создания новых рабочих мест.
2. Основные цели и задачи программы, мероприятия, их стоимость, источники финансирования, сроки и этапы реализации программы
Основной целью Программы является повышение устойчивости обеспечения округа продовольствием и продукцией животноводства за счет увеличения собственного производства, обеспечение занятости трудоспособного населения. Исходя из целей Программы, основными задачами являются:
- улучшение экономических условий для развития производства;
- создание эффективного механизма государственной поддержки отрасли.
- сохранение и постепенное наращивание основных составляющих ресурсного потенциала в оленеводстве, животноводстве и в сфере переработки;
- улучшение социально-экономических условий жизни населения Корякского автономного округа.
Перечень мероприятий:
Совершенствование экономической и организационной деятельности:
- создание условий для трудовой деятельности и обеспечения благосостояния работников оленеводства и животноводства, членов их семей;
- субсидирование оленеводческой и животноводческой продукции, обеспечивающее ее безубыточное производство.
Кадровое обеспечение оленеводства и животноводства Корякского автономного округа:
- осуществление профориентационной работы в школах, привлечение школьников для прохождения производственной практики непосредственно на предприятиях животноводства;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для сельскохозяйственных предприятий;
- подготовка специалистов для сельскохозяйственных предприятий в учебных заведениях страны;
- привлечение специалистов из центральных районов страны для работы в сельскохозяйственных предприятиях округа.
Комплекс мероприятий по восстановлению племенной работы в оленеводстве, на повышение продуктивных качеств животных, плодовитости маток и жизнеспособности приплода, увеличения поголовья и увеличения выхода продукции:
- совершенствование структуры стада (эффективным мероприятием в деле увеличения производства оленины является совершенствование структуры стада, так как от этого зависит состав убойного контингента, темпы увеличения поголовья, уровень производства мяса).
- систематическая 15% выбраковка низкопродуктивных оленей (низкий рост, малый живой вес, различные пороки телосложения, а также слабая устойчивость к заболеваниям);
- организация отборных племенных стад из лучших оленей, отличающихся хорошим телосложением, здоровьем, высоким живым весом, способностью быстро нагуливаться и сохранять упитанность в течение зимнего периода, а также давать потомство с высокой жизнеспособностью;
- закуп племенного поголовья оленей в оленеводческих хозяйствах других регионов и племенных хозяйств округа;
- отстрел волков на маршрутах оленьих стад;
Региональное использование и охрана оленьих пастбищ:
- своевременное финансирование и исполнение работ по охране оленьих пастбищ от пожаров;
- ужесточение контроля за движением гусеничного транспорта по тундровым землям в бесснежный период года;
- выплата компенсаций оленеводческим хозяйствам при выводе оленьих пастбищ из оборота вследствие разработки месторождений полезных ископаемых.
Ветеринарные мероприятия:
- комплексное проведение лабораторных исследований по контролю, за состоянием здоровья животных и влиянием связи показателей заболевания с теми или другими обуславливающими их факторами с целью своевременного осуществления необходимых профилактических мероприятий по предупреждению заболеваемости и снижению гибели животных;
- ежегодное проведение в осенний период обработки всего поголовья оленей препаратами ивермектина с целью повышения сохранности поголовья и нагулов оленей;
- обеспечение в летний период всех оленеводческих бригад необходимым запасом ветеринарных препаратов для борьбы с некробактериозом и оводовыми инвазиями;
- проведение обработки животных против гнуса.
Повышение технической оснащенности оленеводства:
- приобретение вездеходной, тракторной и снегоходной техники;
- возмещение затрат при использовании вертолета для обслуживания оленеводческих бригад;
- приобретение оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственного сырья;
- строительство коралей и стационарных забойных пунктов;
- приобретение средств связи (радиостанций) и огнестрельного оружия (карабины).
Мероприятия, направленные на развитие животноводства:
- ремонт и модернизация животноводческих ферм;
- закупка высокопродуктивного поголовья сельскохозяйственных животных;
- развитие лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования;
- восстановление посевных площадей под посевы кормовых культур;
- субсидирование процентных ставок по кредитам полученным, на строительство и модернизацию животноводческих комплексов;
- приобретение медикаментов для проведения профилактических и лечебных мероприятий сельскохозяйственных животных.
Мероприятия, направленные на развития малых форм хозяйствования:
- расширение материально-технической базы личных подсобных хозяйств и крестьянско-фермерских хозяйств;
- субсидирование процентных ставок по кредитам на развитие производства сельскохозяйственной продукции, производимой личными и крестьянско-фермерскими хозяйствами;
- развитие заготовительных и снабженческо-сбытовых структур;
- развитие производственных мощностей на модульной основе;
Срок реализации программы - 2007 год.
Для реализации Программы предполагается привлечение и эффективное использование финансовых и материальных ресурсов.
Финансирование Программы складывается за счет ассигнований из Федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Корякского автономного округа и внебюджетных источников.
Общая потребность в бюджетных средствах на реализацию Программы определяется суммой - 143,5 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет - 7,1 млн. руб., бюджет округа - 133,3 млн. руб., внебюджетные источники - 3,1 млн. руб.
ГАРАНТ:
См. постановление Губернатора Корякского автономного округа от 23 января 2007 г. N 37 "О порядке предоставления субсидий на отдельные виды сельскохозяйственного производства в 2007 году"
3. Механизм реализации программы. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Государственный заказчик программы - Управление сельского хозяйства администрации Корякского автономного округа, которое ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год.
Управление сельского хозяйства администрации Корякского автономного округа с исполнителями программных мероприятий работает на основании договоров и ежемесячно отчитывается перед департаментом экономического развития администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.
4. Оценка эффективности от реализации программы
Настоящая Программа является важнейшим инструментом государственного регулирования и поддержки животноводческого комплекса Корякского автономного округа.
В ходе ее реализации будут созданы предпосылки для вывода аграрной экономики автономного округа из кризисного состояния, возобновления роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повышения эффективности агропромышленного производства, социального обновления села.
Экономический рост в животноводстве будет способствовать: развитию других отраслей народного хозяйства округа, повышению инвестиционной активности и занятости населения, увеличению накоплений предприятий. Повысятся доходы работников сельского хозяйства и уровень жизни сельского населения автономного округа.
В результате проведения племенной работы удастся выделить лучших оленей в племенные стада, снизить яловость самок, повысить жизнеспособность получаемого молодняка, средний живой вес оленей, деловой выход молодняка, сохранность взрослого поголовья, восстановить животноводческую базу и увеличить объемы производимой продукции, что, безусловно, приведет к улучшению финансовой и производственно хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий округа.
Таблица 4. Выходное поголовье оленей и сельскохозяйственных животных по всем категориям хозяйств агропромышленного комплекса
| N п/п |
Поголовье на (голов): | ||||
| 01.01.05 г. | 01.01.06 г. | 01.01.07 г. | 01.01.08 г. | ||
| 1 | Северные олени | 29 390 | 32 610 | 35 110 | 48 665 |
| 2 | КРС | 495 | 708 | 918 | 1156 |
| 3 | В том числе коровы | 203 | 280 | 416 | 500 |
| 4 | Свиньи | 195 | 400 | 620 | 1040 |
| 5 | Птица | 1478 | 3000 | 3000 | 3000 |
Таблица 4. Производство основных видов продукции сельского хозяйства
| N п/п |
Производство по годам | ||||
| 01.01.2005 г. |
01.01.2006 г. |
01.01.2007 г. |
01.01.2008 г. |
||
| Продукция оленеводства | |||||
| 1 | Реализация мяса оленей в живом весе, тонн |
2 10,8 |
2 30,0 |
2 51,7 |
2 63,0 |
| 2 | Реализация камуса, пар | 4 178 | 4 310 | 4 400 | 4 400 |
| Продукция животноводства | |||||
| 3 | Реализация молока, тонн |
304 | 560 | 697 | 853 |
| 4 | Реализация мяса КРС, тонн |
12 | 72,6 | 103,2 | 122,5 |
| 5 | Свиней тонн | 9 | 16 | 25 | 30 |
| 6 | Птицы тонн | 1,4 | 3 | 3 | 3 |
| 7 | Яйцо тыс. штук | 325 | 660 | 660 | 660 |