Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 25 июля 2006 г. N 435 "Об окружной целевой подпрограмме окружной целевой Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004-2010 годы "Переподготовка и повышение квалификации кадров местного самоуправления в Корякском автономном округе на 2006-2007 годы" (утратило силу)

Постановление Губернатора Корякского автономного округа
от 25 июля 2006 г. N 435
"Об окружной целевой подпрограмме окружной целевой Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004-2010 годы "Переподготовка и повышение квалификации кадров местного самоуправления в Корякском автономном округе на 2006-2007 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 апреля 2010 г. N 92 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания и развития эффективной действенной системы непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления Корякского автономного округа и в соответствии с Законами Корякского автономного округа от 10 июня 2002 года N 139-ОЗ "Об основах кадровой политики в Корякском автономном округе", от 2 декабря 2003 года N 247-ОЗ "Об окружной целевой Программе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004-2010 годы",

Постановляю:

1. Утвердить окружную целевую подпрограмму окружной целевой Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004-2010 годы "Переподготовка и повышение квалификации кадров местного самоуправления в Корякском автономном округе на 2006-2007 годы" согласно приложению.

2. Департаменту финансов администрации Корякского автономного округа внести изменение в Закон Корякского автономного округа "О бюджете Корякского автономного округа на 2006 года".

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на руководителя аппарата администрации Корякского автономного округа Тимошенко А.В.

И.о. Губернатора Корякского автономного округа

Ж.П. Саксина

Окружная целевая подпрограмма
окружной целевой Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004-2010 годы "Переподготовка и повышение квалификации кадров местного самоуправления в Корякском автономном округе на 2006-2007 годы"
(утв. постановлением Губернатора Корякского автономного округа от 25 июля 2006 г. N 435)

Паспорт
окружной целевой подпрограммы окружной целевой Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004-2010 годы "Переподготовка и повышение квалификации кадров местного самоуправления в Корякском автономном округе на 2006-2007 годы"

 Наименование Подпрограммы           Окружная     целевая     подпрограмма

                                     окружной      целевой       Программы

                                     подготовки,          переподготовки и

                                     повышения   квалификации     кадров в

                                     Корякском   автономном      округе на

                                     2004-2010  годы     "Переподготовка и

                                     повышение     квалификации     кадров

                                     местного самоуправления  в  Корякском

                                     автономном округе на 2006-2007 годы".

 Дата    утверждения    Подпрограммы Постановление Губернатора  Корякского

 (наименование               и номер автономного округа от 25.07.2006 г. N

 соответствующего нормативного акта) 435.

 Государственный заказчик            Отдел  организационно-инструкторской,

 Подпрограммы                        контрольной     работы      и      по

                                     взаимодействию    с    муниципальными

                                     образованиями           администрации

                                     Корякского автономного округа.

 Основные разработчики Подпрограммы  Отдел  организационно-инструкторской,

                                     контрольной     работы      и      по

                                     взаимодействию    с    муниципальными

                                     образованиями           администрации

                                     Корякского    автономного     округа;

                                     департамент  экономического  развития

                                     администрации Корякского  автономного

                                     округа.

 Цель Подпрограммы                   Создание   и   развитие   эффективной

                                     действенной    системы    непрерывной

                                     профессиональной         подготовки и

                                     переподготовки  кадров  для   органов

                                     местного  самоуправления   Корякского

                                     автономного округа.

 Задачи Подпрограммы                 Организация и проведение  мониторинга

                                     профессиональной     подготовленности

                                     кадров        органов        местного

                                     самоуправления     и     современного

                                     состояния  системы  обучения   кадров

                                     органов    местного    самоуправления

                                     Корякского    автономного     округа.

                                     Переподготовка      и       повышение

                                     квалификации    кадров,    занимающих

                                     должности    в    органах    местного

                                     самоуправления Корякского автономного

                                     округа по программам профессиональной

                                     переподготовки,    по     ускоренному

                                     получению  высшего  профессионального

                                     образования    на    базе    среднего

                                     профессионального.

 Сроки   реализации    Подпрограммы, 2006 - 2007 годы

 этапы                               первый этап  -  третий  квартал  2006

                                     года;

                                     второй этап - четвертый квартал  2006

                                     года - 2007 год.

 Перечень    основных    мероприятий - анализ  кадровой  ситуации  органов

 Подпрограммы                        местного самоуправления  в  Корякском

                                     автономном округе;

                                     -  обучение  кадров  для     работы в

                                     органах    местного    самоуправления

                                     Корякского автономного округа;

                                     -   повышение   квалификации   кадров

                                     органов    местного    самоуправления

                                     Корякского автономного округа.

 Исполнители  основных   мероприятий -                               отдел

 Подпрограммы                        организационно-инструкторской,

                                     контрольной     работы      и      по

                                     взаимодействию    с    муниципальными

                                     образованиями           администрации

                                     Корякского автономного округа;

                                     -  органы   местного   самоуправления

                                     Корякского автономного округа.

 Объемы и  источники  финансирования Общая стоимость  подпрограммы  -  230

 Подпрограммы                        тыс.  руб.,  в  том  числе    за счет

                                     средств      бюджета       Корякского

                                     автономного округа - 230 тыс. руб.

 Ожидаемые    конечные    результаты -      совершенствование      системы

 реализации Подпрограммы             переподготовки,             повышения

                                     квалификации   кадров   для   органов

                                     местного самоуправления  в  Корякском

                                     автономном округе;

                                     - обеспечение Корякского  автономного

                                     округа       высококвалифицированными

                                     кадрами    для    органов    местного

                                     самоуправления.

 Система  организации  контроля за   Текущее  управление   подпрограммой и

 исполнением Подпрограммы            контроль  за  ходом   ее   реализации

                                     осуществляет Государственный заказчик

                                     подпрограммы         -          отдел

                                     организационно-инструкторской,

                                     контрольной     работы      и      по

                                     взаимодействию    с    муниципальными

                                     образованиями           администрации

                                     Корякского    автономного     округа,

                                     который ежегодно уточняет мероприятия

                                     и объемы финансирования на  очередной

                                     финансовый   год,   с   исполнителями

                                     программных мероприятий  работает  на

                                     основе     договоров,      ежемесячно

                                     отчитывается   перед    департаментом

                                     экономического развития администрации

                                     Корякского  автономного     округа об

                                     освоении    полученных     финансовых

                                     средств.

Пояснительная записка

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами:

Необходимое условие успешного развития Корякского автономного округа - высокая эффективность всей системы его управления как на уровне субъекта Федерации, так и на уровне органов местного самоуправления. Поскольку сложные проблемы в самых различных сферах местного самоуправления связаны между собой, то решение их возможно только специалистами нового типа, которые обладают системностью мышления, способностью к  многоаспектному, многоуровневому и целенаправленному анализу общественных процессов, новых нормативных актов Российской Федерации.

В большинстве случаев в структурах местного самоуправления Корякского автономного округа работают специалисты, не владеющие системой научных знаний в области муниципального управления и правоведения, политологии, социологии, маркетинга и менеджмента муниципального управления, психологии, информатики, необходимыми навыками для решения сложных социально-политических и социально-экономических задач.

Между тем, в условиях проходящей в округе системы реформирования местного самоуправления, особенно важно, чтобы в муниципальной службе работали компетентные, высококвалифицированные кадры, способные к творческому решению стоящих перед ними задач.

Все это обусловливает необходимость скорейшего создания системы непрерывного профессионального образования кадров для органов местного самоуправления в Корякском автономном округе. Однако эффективной такая система может быть только в том случае, если в основе ее формирования и функционирования лежит научно обоснованная и логически стройная программа, поддержанная всеми уровнями исполнительной и законодательной власти.

Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Закон Корякского автономного округа "О муниципальной службе в Корякском автономном округе" закрепили не только важность и необходимость формирования системы непрерывного профессионального образования кадров для органов местного самоуправления, но и необходимость практического выполнения гарантированного права муниципальных служащих на эти виды обучения.

Сроки реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 января 2006 года поставили задачу перед органами местного самоуправления 1 и 2 уровня скорейшей подготовки кадров местного самоуправления, особенно в области правовых, экономических, финансовых и управленческих знаний. Мировой опыт свидетельствует, что становление любого нового института управления, тем более с таким большим вновь избранным кадровым корпусом как местное самоуправление без соответствующей поддержки со стороны специальной достаточно унифицированной и в то же время гибкой единой образовательной системы - дело нескольких десятилетий.

Результаты первого этапа реформирования местного самоуправления определяют актуальность задачи быстрого формирования единой системы непрерывного профессионального образования кадров для органов местного самоуправления.

В округе насчитывается 31 поселение, из них 4 муниципальных района, 1 городской округ, 1 городское поселение и 25 сельских поселений. Фактическая численность муниципальных служащих на  1 января 2006 года - 373 человека.

Окружная целевая подпрограмма окружной целевой Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004-2010 годы "Переподготовка и повышение квалификации кадров местного самоуправления в Корякском автономном округе на 2006-2007 годы" разработана с целью реализации положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 января 1998 года N 224-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и Закона Корякского автономного округа от 28 июня 2006 года N 194-ОЗ "О муниципальной службе в Корякском автономном округе".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, мероприятия, их стоимость, источники финансирования, сроки и этапы реализации Подпрограммы:

Качественная целостность и определенность системы предполагает ориентацию на достижение единой цели, решение единых задач, функционирование на основе общих единых принципов и единых государственных образовательных стандартов для разных видов обучения.

Основная цель Подпрограммы - создание и развитие эффективной действенной системы непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления.

Задачи Подпрограммы заключаются в следующем:

1. Организация и проведение мониторинга профессиональной подготовленности кадров органов местного самоуправления и современного состояния системы обучения кадров органов местного самоуправления Корякского автономного округа.

2. Переподготовка и повышение квалификации кадров, занимающих должности в органах местного самоуправления Корякского автономного округа по программам профессиональной переподготовки, по ускоренному получению высшего профессионального образования на базе среднего профессионального.

Мероприятия Подпрограммы:

1. Анализ кадровой ситуации органов местного самоуправления в Корякском автономном округе.

2. Обучение кадров для работы в органах местного самоуправления Корякского автономного округа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Повышение квалификации кадров органов местного самоуправления Корякского автономного округа.

Общая стоимость Подпрограммы составит 230 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет Корякского автономного округа - 230 тыс. руб.

Срок реализации Подпрограммы - 2006-2007 годы.

В Подпрограмме предусматриваются два основных этапа ее исполнения:

- первый этап (третий квартал 2006 года) предусматривает создание базовых условий для формирования системы непрерывного профессионального образования кадров для органов местного самоуправления: анализ кадровой ситуации органов местного самоуправления, методической, научной и информационной основы организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, реализация отдельных тем профессиональной переподготовки кадров органов местного самоуправления в свете изменяющихся положений Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- второй этап (четвертый квартал 2006 года - 2007 год) предусматривает осуществление мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для органов местного самоуправления.

3. Механизм реализации Подпрограммы. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Государственный заказчик Подпрограммы - отдел организационно-инструкторской, контрольной работы и по взаимодействию с муниципальными образованиями администрации Корякского автономного округа, который ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год, с исполнителями программных мероприятий работает на основе договоров, ежемесячно отчитывается перед департаментом экономического развития администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.

4. Оценка эффективности от реализации Подпрограммы

Основными результатами эффективности реализации Подпрограммы предполагаются:

- совершенствование системы переподготовки, повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления в Корякском автономном округе;

- обеспечение Корякского автономного округа высококвалифицированными кадрами для органов местного самоуправления.

Перечень
мероприятий окружной целевой подпрограммы окружной целевой Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004-2010 годы "Переподготовка и повышение квалификации кадров местного самоуправления в Корякском автономном округе на 2006-2007 годы"

                                                                                                                 тыс. руб.

Наименование мероприятия	Всего			2006 год			2007 год			Исполнители
	2006-2007 г.г.			Фед. бюд.	Окр. бюд.	Вне- бюд.	Фед. бюд.	Окр. бюд.	Вне- бюд.
	Фед.	Окр.	Вне- бюд.
1. Анализ кадровой ситуации органов местного самоуправления в Корякском автономном округе	Средства, предусмотренные на финансирование по основной деятельности.									Отдел организационно- инструкторской, контрольной работы и по взаимодействию с муниципальными образованиями администрации Корякского автономного округа
2. Обучение кадров для работы в органах местного самоуправления Корякского автономного округа	-	120,0	-	-	60,0	-	-	60,0	-
3. Повышение квалификации кадров органов местного самоуправления Корякского автономного округа	-	110,0	-	-	55,0	-	-	55,0	-
ИТОГО:	-	230,0	-	-	115,0	-	-	115,0	-