Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 30 октября 2006 г. N 584 "Об окружной целевой программе "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Корякском автономном округе на 2007 г."

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.

В последние годы отраслевая структура малых предприятий в округе практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная.

Основные мероприятия Программы направлены, прежде всего на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, таких, как:

- несовершенство системы налогообложения;

- нестабильность бюджетного финансирования федеральной и окружной программ поддержки малого предпринимательства;

- неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий;

- отсутствие механизмов самофинансирования;

- ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий;

- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;

- организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынками с государственными структурами.

2. Основные цели и задачи Программы, мероприятия, их стоимость, источники финансирования, сроки и этапы реализации программы

Целью Программы является реализация установленных Конституцией Российской Федерации прав граждан на свободное использование своих способностей и принадлежащей им собственности для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности, направленной на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц и получение прибыли.

Основная задача Программы - это формирование устойчивой системы государственной поддержки малого предпринимательства, создание благоприятных условий для деятельности, существующих малых предприятий, путем совершенствования нормативно-правовой базы развития рыночной инфраструктуры и финансовой поддержки малого предпринимательства.

Корякский автономный округ, как субъект Российской Федерации, в соответствии со своей компетенцией решает задачи в области поддержки малого предпринимательства с учетом местных особенностей и условий социально-экономического развития округа.

Программой предусмотрены следующие мероприятия:

- предоставление займов на развитие производства малых предприятий, занятых в сфере бытового обслуживания;

- предоставление займов на развитие производства малых предприятий, осваивающих новые технологии в производстве продуктов питания;

- предоставление займов на развитие туристической деятельности в округе;

- реализация проекта создания Центра поддержки малого предпринимательства в Корякском автономном округе;

- разработка Положения о гарантийном фонде для кредитования инвестиционных проектов;

- разработка системы льгот субъектам малого предпринимательства;

- разработка методических материалов, предусматривающих оказание консультационных услуг со стороны органов власти Корякского автономного округа субъектам малого предпринимательства.

Общий объем финансирования Программы составляет 16,0 млн. руб.

в том числе:

- бюджет округа - 10,0 млн. руб.;

- внебюджетные источники - 6,0 млн. руб.

Реализация Программы рассчитана на 2007 год.

3. Механизм реализации Программы. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление Программой осуществляет заказчик Программы - Государственный Фонд поддержки малого предпринимательства Корякского автономного округа. Государственный Фонд поддержки малого предпринимательства Корякского автономного округа ежемесячно отчитывается перед Департаментом экономики администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Попечительский Совет Государственного Фонда поддержки малого предпринимательства Корякского автономного округа.

4. Оценка эффективности от реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых малых предприятий, что даст возможность увеличить число рабочих мест, в сфере малого предпринимательства.

В целом предполагается, что создание единой организации, объединяющей в себе различные по своей функциональной направленности структуры, и имеющей своей целью поддержку малого предпринимательства в регионе, позволит повысить роль малого предпринимательства в деле социального и экономического развития Корякского автономного округа и Дальнего Востока.

| 1  |                          Перспективные направления развития малого предпринимательства                           |

|    |                      и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства                       |

|----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|    |                                      |              |           |        |             |  Государственный Фонд   |

|    |Предоставление займов на развитие     |              |           |        |             |    поддержки малого     |

|1.1 |производства малых предприятий,       |     1,5      |    0,0    |  0,0   |     1,5     |   предпринимательства   |

|    |занятых в сфере бытового обслуживания |              |           |        |             | Корякского автономного  |

|    |                                      |              |           |        |             |         округа          |

|----+--------------------------------------+--------------+-----------+--------+-------------+-------------------------|

|    |Предоставление займов на развитие     |              |           |        |             |  Государственный Фонд   |

|    |производства малых предприятий,       |              |           |        |             |    поддержки малого     |

|1.2 |осваивающих новые технологии в        |     1,5      |    0,0    |  1,0   |     0,5     |   предпринимательства   |

|    |производстве продуктов питания        |              |           |        |             | Корякского автономного  |

|    |                                      |              |           |        |             |         округа          |

|----+--------------------------------------+--------------+-----------+--------+-------------+-------------------------|

|    |                                      |              |           |        |             |  Государственный Фонд   |

|    |Предоставление займов на развитие     |              |           |        |             |    поддержки малого     |

|1.3 |туристической деятельности в округе   |     2,0      |    0,0    |  1,0   |     1,0     |   предпринимательства   |

|    |                                      |              |           |        |             | Корякского автономного  |

|    |                                      |              |           |        |             |         округа          |

|----+--------------------------------------+--------------+-----------+--------+-------------+-------------------------|

|    |                                      |              |           |        |             |  Государственный Фонд   |

|    |Реализация проекта создания Центра    |              |           |        |             |    поддержки малого     |

|1.4 |поддержки малого предпринимательства в|     11,0     |    0,0    |  8,0   |     3,0     |   предпринимательства   |

|    |Корякском автономном округе           |              |           |        |             | Корякского автономного  |

|    |                                      |              |           |        |             |         округа          |

|----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 2  |                      Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства                       |

|----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|    |                                      |                                                 |  Государственный Фонд   |

|    |Разработка Положения о гарантийном    |   Средства, предусмотренные на финансирование   |    поддержки малого     |

|2.1 |фонде для кредитования инвестиционных |  основной деятельности исполнителя мероприятия  |   предпринимательства   |

|    |проектов                              |                                                 | Корякского автономного  |

|    |                                      |                                                 |         округа          |

|----+--------------------------------------+-------------------------------------------------+-------------------------|

|    |                                      |                                                 |  Государственный Фонд   |

|    |Разработка системы льгот субъектам    |   Средства, предусмотренные на финансирование   |    поддержки малого     |

|2.2 |малого предпринимательства            |  основной деятельности исполнителя мероприятия  |   предпринимательства   |

|    |                                      |                                                 | Корякского автономного  |

|    |                                      |                                                 |         округа          |

|----+--------------------------------------+-------------------------------------------------+-------------------------|

|    |Разработка методических материалов,   |                                                 |  Государственный Фонд   |

|    |предусматривающих оказание            |                                                 |    поддержки малого     |

|2.3 |консультационных услуг со стороны     |   Средства, предусмотренные на финансирование   |   предпринимательства   |

|    |органов власти Корякского автономного |  основной деятельности исполнителя мероприятия  | Корякского автономного  |

|    |округа субъектам малого               |                                                 |         округа          |

|    |предпринимательства                   |                                                 |                         |

|----+--------------------------------------+-------------------------------------------------+-------------------------|

|    |                Итого:                |     16,0     |    0.0    |  10,0  |     6,0     |                         |

\-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/