Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 10 апреля 2007 г. N 215 "Об окружной целевой программе "Развитие морского зверобойного промысла и переработки сырья, сбора и переработки дикоросов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Корякского автономного округа на 2008 год"

1.1. Общие концептуальные подходы
Предпосылки освоения водно-биологических ресурсов прибрежной зоны Корякского автономного округа

Цель:

Создание в округе предприятий, ориентированных на переработку продукции зверобойного промысла и оленеводства, выпуск сувенирной и меховой продукции, увеличение рабочих мест для жителей МНС, занятых традиционными промыслами, прежде всего в национальных поселках, обеспечение жителей малочисленных народов Севера традиционной пищей (мясо, жир морзверя).

Задачи:

1. Создание сети цехов по переработке продукции зверобойного промысла и оленеводства оснащенных современной технологией переработки шкур и кожевенного сырья.

2. Создание сувенирных цехов.

3. Обучение персонала.

Зверобойный промысел в Корякском автономном округе для жителей малочисленных народов Севера традиционно имеет такое же первостепенное значение, как и оленеводство. В течение многих веков он являлся основой существования оседлых коряков и большим подспорьем кочевым. Оленеводство, зверобойный промысел и рыболовство обеспечивали северян занятостью, определяли уклад всей жизни северян. Материальная и духовная культура коренных народностей развивалась под воздействием влияния морского зверобойного промысла.

Основополагающими принципами освоения морских млекопитающих на Севере всегда являлись принципы "разумной достаточности" и "полной утилизации" добытого.

Практически все части морских зверей находили конкретное применение в материальной и духовной жизнедеятельности аборигенов.

Мясо, внутренности и жир употреблялись в пищу, а жир применялся еще и в качестве топлива для освещения и обогрева жилищ.

Шкуры шли на изготовление одежды и обуви, ремней, покрытия байдар и жилищ.

Морской зверобойный промысел и отрасли, основанные на утилизации его продукции, и сегодня являются одними из немногих перспективных направлений в национальных селах округа, так как ресурсы для развития других форм малого и среднего бизнеса в районах морского побережья весьма ограничены.

Потребность в морском зверобойном промысле, вместе с возрождением духовных традиций и культуры территории, становится все более актуальной.

Администрация КАО, понимая жизненную важность морского зверобойного промысла для коренного населения и всю сложность, связанных с ним проблем, ставит задачу полноценного научного и технологического обеспечения разовых и долгосрочных программ развития отрасли с привлечением самих коренных жителей. Основная цель которых - за счет внедрения и развития перерабатывающих производств морского зверобойного промысла обеспечить источниками финансирования сохранение сложившегося веками образа жизни, традиций и национальной культуры аборигенного населения побережья.

Главная задача - поэтапное повышение экономической эффективности отрасли, внедрение новых модульных технологий переработки вторичных продуктов в высоколиквидную продукцию.

1.2. Цели и задачи проекта

Основная цель Программы - за счет внедрения и развития перерабатывающей подотрасли вторичной продукции морского зверобойного промысла обеспечить источниками финансирования сохранение сложившегося веками образа жизни, традиций и национальной культуры аборигенного населения побережья Дальнего Востока.

Главная задача Программы - получение прибыли за счет поэтапного повышения экономической эффективности отрасли, внедрения новых модульных технологий переработки вторичных продуктов промысла в высоколиквидную продукцию.

Создание материально-технической базы, создание дополнительных рабочих мест, рост материального благосостояния населения на основе развития форм малого и среднего бизнеса.

1.3. Основные критерии реализации проекта

Основными критериями реализации проекта являются:

создание современных экологически чистых, безотходных производств, что явится фактором повышения экономической эффективности хозяйственной деятельности и роста деловой активности в регионе (особенно среди коренного населения);

расширение числа рабочих мест и повышение уровня занятости коренного населения, обучение каждого охотника новым технологиям заготовки и первичной обработки сырья в целях сохранения для дальнейшей переработки и реализации, превратив бросовое сырье в ликвидное;

- организация сборных заготовительных пунктов, внедрение новых форм производственных и экономических отношений;

- внедрение новых технологий переработки вторичных продуктов морского зверобойного промысла и неосвоенных природных ресурсов прибрежной зоны.

В настоящее время Российский потребительский рынок испытывает дефицит в таком сырье. Мех морских животных на пике моды. Цена одной шкуры-полуфабриката (обработанная шкура морзверя) составляет от 50 до 100 дол. США.

Изучен рынок потребления сырья и готовой продукции, определена целесообразность развития данного вида деятельности.

Улучшение продовольственного обеспечения населения за счет расширения пищевой продукции из морских млекопитающих, сопутствующих неосвоенных видов ВБР.

Следующим этапом развития и освоения проекта должна стать новая технологическая и экономическая политика, направленная на полную переработку вторичных продуктов промысла и рыболовства в высоколиквидную продукцию, в результате предусмотрены и внедряются следующие мероприятия.

1.4. Схема сбора и заготовки шкур морзверя и пушномехового сырья

Планируемый объем заготовки шкур (годовой цикл):

Схема территориального сбора вторичного сырья морского зверобойного промысла, промысловой и клеточной пушнины по Корякскому автономному округу, организация заготовительных пунктов:

География расположения пунктов сбора и производственных мощностей обосновывается тем, что в акватории указанных в таблице населенных пунктов обитает достаточное поголовье морзверя для промыслового использования. Кроме того, население данных поселков имеет необходимые навыки добычи и обработки морзверя, полученные в процессе социального наследования. В поселке Палана, селах Лесная, Хаилино до начала 90-х годов функционировали цеха по производству изделий из мехсырья.

1.5. Транспортная схема доставки сырья

С 2006 года Администрация Корякского автономного округа реализует программу расширения транспортной доступности территории округа. Будет продолжена работа по созданию в КАО сети сообщений между населенными пунктами за счет использования маршрутных такси на вездеходном шасси. Таким образом, на схему заготовительных пунктов удачно накладывается создаваемая транспортная схема. Организационно транспортная схема имеет логику "звезда" - груз с мест сбора и заготовки перевозится к пунктам переработки, с дальнейшей транспортировкой готовой продукции до места реализации.

Расчетная стоимость транспортных затрат исходит из ставки 10-12 руб. за 1 кг перевезенного груза.

1.6. Компоновочная схема организации производства

1.7. Основные капитальные вложения и стоимость проекта по добыче и переработке морзверя

Проектно-сметная документация - 962,5 тыс. руб.

Услуги подрядчика - 2187,5 тыс. руб.

Всего: - 3150 тыс. руб.

1.8. Обучение персонала

Консалтинговые услуги - 500 тыс.руб.

Командировочные расходы - 525 тыс.руб.

Всего: - 1025 тыс.руб.

Итого: 20093,85 тыс. руб.

Ожидаемый доход от реализации продукции:

1.9. Этапы проекта

1 Этап: март-май 2008 года.

Приобретение, доставка, монтаж оборудования. Заключение договоров и контрактов на поставку сырья с национальными предприятиями.

2 Этап: май-декабрь 2008 года.

Государственная комиссия, выпуск готовой продукции. Заключение договора - комиссии на производство готовой продукции, заключение договора - субкомиссии на реализацию готовой продукции.

Реализация готовой продукции.

Перечень основных мероприятий

- Создание специализированной биржи (ярмарки) "Дикоросы Камчатки";

- Освоение методов сбора дикоросов в труднодоступных местах за счет производства совместными усилиями с инвесторами необходимой техники (болотоходы и т.п.);

- Развитие сети заготовительных пунктов;

- Приобретение технологического оборудования, инвентаря и тары для переработки дикорастущей продукции;

- Создание комплексных специализированных перерабатывающих предприятий в поселках и на базе факторий с сетью пунктов по закупке и хранению сырья;

- Создание разветвленной торговой сети по реализации продукции на внутреннем окружном и Российском рынках;

- Подготовка кадров из числа коренных малочисленных народов Севера Корякского автономного округа.

Ожидаемые конечные результаты

1. Для населения - возможность дополнительного (основного) заработка;

2. Для коммерческих структур - эффективное вложение капитала;

3. Для администрации округа - создание потенциала для пополнения бюджета;

4. Занятость и повышение благосостояния местного населения (в основном коренного) за счет восполняемого природного ресурса;

5. Ведение и развитие традиционных промыслов в области сбора и переработки дикорастущей продукции с использованием современных технологий.

2.1. Ресурсная база программы

Реальные запасы дикорастущей продукции в год средней урожайности, которое может заготовить население поселков округа (исключая труднодоступные места):

2.2. Сводный расчет необходимого оборудования

2.3. Основные капитальные вложения и стоимость проекта

2.4. Экономический расчет по реализации свежезамороженых ягод и сухих грибов