Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 16-6251/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу главы муниципального округа - главы администрации Еловского муниципального округа Пермского края Чечкина А.А. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности начальника ОСП по Осинскому, Бадымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю от 15 сентября 2020 года N N, решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 24 ноября 2020 года, вынесенные в отношении администрации Еловского муниципального района Пермского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника ОСП по Осинскому, Бадымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю от 15 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 24 ноября 2020 года, администрация Еловского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу решения, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции глава муниципального округа - глава администрации Еловского муниципального округа Пермского края Чечкин А.А. просит отменить постановление и судебный акт, считая их незаконными, и прекратить производство по делу.

(администрация Еловского муниципального округа является правопреемником администрации Еловского муниципального района (Закон Пермского края от 05.11.2019 N 475-Пермского края "Об образовании нового муниципального образования Еловский муниципальный округ Пермского края", решение Думы Еловского муниципального округа от 28 сентября 2020 г. N 14).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятых по делу постановления и решений не нахожу.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, решением Осинского районного суда от 13 декабря 2016 года, вступившем в законную силу 17 января 2017 года, на администрацию Еловского муниципального округа возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по установке технических средств системы видеонаблюдения, системы оповещения в здании МБУ ДО "ЦДТ с. Елово", установке технических средств системы наружного искусственного освещения территории МБУ ДО "ЦДТ с. Елово" по адресу: Пермский край, Еловский район, с. Елово, ул. Белинского, д. 10.

Отделом судебных приставов по Осинскому, Бардымскому, Еловским района УФССП России по Пермскому краю 04 августа 2017 года на основании исполнительного листа ФС N "данные изъяты" возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты".

09 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловским района УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Еловского муниципального района ввиду неисполнения требований неимущественного характера в установленный для добровольного исполнения срок.

14 июля 2020 года в адрес администрации было направлено письменное требование об исполнении решения суда в 7-дневный срок со дня поступления требования; данное требование было получено 20 июля 2020 года.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат сведений об исполнении администрацией решения суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копиями исполнительного листа и требования судебного пристава-исполнителя, постановлением о возбуждении исполнительного производства, копией постановления о взыскании исполнительского сбора и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы деяние администрации квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Аналогичные доводы ранее являлись предметом рассмотрения нижестоящей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения с указанием в состоявшихся судебных актах соответствующих мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о наложении административного штрафа установлен должностным лицом службы судебных приставов и судьей районного суда на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление исполняющего обязанности начальника ОСП по Осинскому, Бадымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю от 15 сентября 2020 года, решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 24 ноября 2020 года, вынесенные в отношении администрации Еловского муниципального округа Пермского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главы муниципального округа - главы администрации Еловского муниципального округа Пермского края Чечкина А.А. - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В.Степанов