Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 октября 2021 г. по делу N 33-37957/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лобовой Л.В., и судей Заскалько О.В., Дегтеревой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Заргарян И.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 16 июня 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы, перерасчете страховой пенсии отказать.;

установила:

фио обратился с иском в суд к ответчику ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным решение о ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области от 24.09.2020 года N 1567405/20 об отказе в перерасчете пенсии на основании партийного билета; обязать ответчика включить в стаж период работы с июля 1979 года по октябрь 1989 года; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработной платы, полученной по партийному билету N... от 09.08.1979 года в период работы с июля 1979 года по октябрь 1989 года. В обоснование заявленных требований истец фио указал, что с 23.02.2013 года ему назначена пенсия по старости в размере сумма с учетом отсутствия сведений о заработной плате за период с июля 1979 года по 23.10.1989 года, исходя из которого он просил произвести расчет размера пенсии. В период с 20.08.1976 года по 21.11.1991 года он работал в органах внутренних дел сначала в г. Баку Республика Азербайджан, потом в г. Ереване Республика Армения. Документы по заработной плате за указанный период не сохранились, получить их не представляется возможным. 09.09.2020 года им было подано в пенсионный орган заявление о перерасчете размера пенсии, предоставлен партийный билет N... от 09.08.1979 года для перерасчета пенсии исходя из заработка за период с июля 1979 года по 23.10.1989 года. Решением от 24.09.2020 года N 1567405/20 ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области в перерасчете размера страховой пенсии отказано. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы ссылаясь на неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела.

Истец в судебное заседание судебной коллегии не явился, направил представителя фио, который поддержал доводы поданной истцом апелляционной жалобы. Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы истца, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что фио с 23.03.2013 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", размер пенсии с 23.02.2013 года составил сумма

В дальнейшем произведены все индексации пенсии, перерасчеты размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты, беззаявительные корректировки страховой части пенсии.

Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2021 года составляет сумма

09.09.2020 года фио обратился в ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, для целей перерасчета был предоставлен партийный билет N... от 09.08.1979 года с указанием выплаты членских взносов, трудовая книжка.

Решением от 24.09.2020 года N 1567405/20 ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии.

Ответчиком в материалы дела представлено пенсионное дело истца.

Как следует из данных о стаже, в страховой стаж истца включен период работы с 20.08.1976 года по 21.11.1991 года - воинская служба по контракту, в связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат, так как указанный период ответчиком уже включен в страховой стаж истца (л.д. 89). Вывод суда первой инстанции в данной части является обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, подтвержденными надлежащими доказательствами. Предусмотренных законом оснований для двойного учета периода с 01.07.1979 по 23.10.1989 при подсчете стажа истца не имеется.

Отказывая в удовлетворении иска фио в части требования об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии на основании партийного билета с учетом заработка, исходя из размера членских взносов за период с июля 1979 года по октябрь 1989 года, суд исходил из того, что истцом в материалы дела не представлены соответствующие документы из МВД Республики Азербайджан, а также не представлены доказательства обращения в МВД Республики Азербайджан об истребовании сведений о его заработной плате в период его работы с июля 1979 года по октябрь 1989 года, доказательства невозможности получения указанных документов. При этом основными документами, на основании которых определяется размер заработка работника, являются документы, выдаваемые в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

С выводом суда первой инстанции в данной части судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Для размера пенсии имеет значение среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд, определенный на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов пенсионного дела фио, отношение среднего заработка пенсионера фио к среднему заработку по Российской Федерации рассчитывался пенсионным органом исходя из данных за период 1997-2000 г.г. Согласно расчету средний месячный заработок истца составил сумма, средняя месячная зарплата по стране сумма, таким образом, принятое соотношение составило 0, 786, при максимальном ограничении коэффициента 1, 2 (л.д.90-91).

Из материалов дела также следует, что 9 сентября 2020 г. фио обратился в ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив в качестве справки, подтверждающей характер заработка, партийный билет N... с указанием заработной платы и членских взносов за 1979 - 1989 годы.

Решением ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области N 1567405/20 от 24.09.2020 фио отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, по мотиву того, что перерасчет размера страховой пенсии по старости по представленным документам, косвенно подтверждающим фактический заработок, не предоставляется возможным.

В силу ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 3 и 4 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом был представлен партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, отказ пенсионного органа согласно решению от 24.09.2020 года N 1567405/20 в принятии для перерасчета пенсии заработка фио за период с 1979 г. по 1989 г. по сведениям, содержащимся в партийном билете N.., не может быть признан законным.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривающего, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения, обязанность принять для перерасчета пенсии заработок фио по сведениям, содержащимся в партийном билете, и произвести фио перерасчет подлежит возложению на пенсионный орган с 1 октября 2020 г.

Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости включения в подсчет общего трудового стажа периода с 1979 по 1989 годы аналогичны позиции, изложенной им в письменных возражениях на иск, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 16 июня 2021 года - отменить в части отказа в удовлетворении иска фио к ГУ - Главному управлению ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о перерасчете страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате по партийному билету N.., в данной части принять новое решение.

Обязать ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости фио с учетом сведений о заработной плате по партийному билету N...

Решение от 24.09.2020 года N 1567405/20 ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области в части отказа в перерасчете пенсии фио с учетом сведений о заработной плате по партийному билету N... признать незаконным.

В остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 16 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи