Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 21 декабря 2021 г. по делу N 33-1442/2021

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Великановой А.В, Житникова Ю.В, при секретаре Роговой И.И, с участием представителя истца - командира войсковой части N Пригорницкого ФИО8 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-97/2020 по его апелляционной жалобе на решение Брянского гарнизонного военного суда от 24 сентября 2021 г, которым частично удовлетворён иск командира войсковой части N к бывшему военнослужащему указанной воинской части "данные изъяты" Пономарёву ФИО9 о возмещении материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Великановой А.В, объяснения представителя истца в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части N Пономарёв был обеспечен инвентарным вещевым имуществом. В октябре 2018 г. ответчик исключён из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, однако имущество не возвратил.

Полагая, что в связи с этим воинской части ответчиком причинён материальный ущерб, командир обратился в суд с иском, в котором на основании Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" просил взыскать с Пономарёва денежные средства в размере 13 893, 33 руб. в счёт возмещения стоимости несданного вещевого имущества.

Суд первой инстанции иск удовлетворил частично.

Суд взыскал с Пономарёва в пользу филиала N 1 Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" 10873, 25 руб, а в удовлетворении иска на большую сумму отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что, отказывая частично в удовлетворении иска, суд руководствовался нормой постановления Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время", предусматривающей возможность передачи отдельных предметов инвентарного имущества, срок носки которых истёк, в собственность военнослужащему. Однако суд не учёл, что указанная норма была введена в действие в декабре 2020 г, в то время как ответчик уволен с военной службы и исключён из списков личного состава воинской части в октябре 2018 г, поэтому он обязан был сдать на склад всё выданное ему инвентарное имущество.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Удовлетворяя частично исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что при определении размера денежной суммы, подлежащей взысканию с Пономарёва в счёт компенсации стоимости несданного им вещевого имущества, из заявленной истцом денежной суммы следует исключить стоимость следующих предметов инвентарного имущества - фуражка летняя, бельё короткое, бельё длинное, ботинки с высокими берцами, костюм летний, перчатки полушерстяные, поскольку в соответствии с действующим законодательством по истечении срока носки они переходят в собственность военнослужащих.

Однако такой вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 утверждены Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время (далее - Правила) и Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, а приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2017 г. N 500 утверждён Порядок обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооружённых Силах Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 9-11, 25 Правил имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Порядок дальнейшего использования сданного вещевого имущества определяется Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу пунктов 26, 29 Правил военнослужащие, которым передано во владение и безвозмездное пользование вещевое имущество, обязаны принимать меры по предотвращению его повреждения или утраты и пользоваться им в соответствии с его функциональным предназначением. Военнослужащие, причинившие по своей вине повреждение имуществу вещевой службы, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Под повреждением имущества и технических средств вещевой службы понимается изменение их качественного состояния, повлекшее невозможность дальнейшего использования по прямому назначению.

Согласно пунктам 23 и 25 Порядка, предметы инвентарного вещевого имущества (в том числе входящие в ВКПО), за исключением отдельных предметов вещевого имущества, переходящих по истечении срока носки (эксплуатации) в собственность военнослужащих, в личную собственность военнослужащего не переходят и подлежат сдаче на вещевой склад воинской части.

Военнослужащие при убытии в длительные командировки, переводе из одной воинской части в другую, увольнении с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них во владении и временном пользовании инвентарное имущество, кроме вещевого имущества, указанного в аттестатах военнослужащих.

Из копий выписок из приказов командира войсковой части "данные изъяты" усматривается, что "данные изъяты" Пономарёв проходил военную службу по контракту в войсковой части N на воинской должности "данные изъяты" С 7 октября 2018 г. ответчик был исключён из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Как следует из копий раздаточных ведомостей материальных ценностей N и карточки учёта имущества, Пономарёв в период прохождения военной службы по контракту был обеспечен всесезонным комплектом полевого обмундирования, включающим следующие предметы вещевого имущества: костюм демисезонный, костюм ветрозащитный, фуражка летняя, жилет утеплённый, перчатки полушерстяные, костюм утеплённый, куртка-ветровка, шарф, рукавицы утеплённые, шапка-маска, бельё короткое, бельё длинное, бельё флисовое, ботинки с высокими берцами летние, шапка утеплённая, баул, костюм летний. Получение ответчиком названного вещевого имущества подтверждается его подписью в раздаточных ведомостях.

Согласно норме снабжения N, утверждённой постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390, указанное вещевое имущество входит в комплект ВКПО и относится к инвентарному имуществу.

Согласно пункту 8 Примечания к норме N 38 в редакции от 27 мая 2020 г, то есть действующей на момент увольнения Пономарёва с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, в собственность военнослужащих по истечении срока носки переходят перчатки полушерстяные, носки летние и носки зимние.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. N 2291 в постановление Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 внесены изменения, в частности Примечание к норме N 38 дополнено положением следующего содержания: фуражка летняя, футболка, трусы, бельё (фуфайка и кальсоны) нательное облегченное длинное, костюм летний, ботинки с высокими берцами, перчатки полушерстяные, носки летние и носки зимние по истечении срока носки переходят в собственность военнослужащих по контракту.

Однако в указанной редакции постановление Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 действует с 6 января 2021 г.

Таким образом, законодательством, регулирующим порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, действовавшим на момент увольнения Пономарёва с военной службы, предусматривалось требование о сдаче инвентарного вещевого имущества, в том числе входящего в ВКПО, на вещевой склад воинской части при увольнении военнослужащего с военной службы, независимо от того, истёк у него срок носки или нет, за исключением отдельных предметов, а именно перчаток полушерстяных, носков летних и зимних.

При таких данных оснований для вычета из общей суммы денежных средств, подлежащих взысканию с Пономарёва в счёт компенсации стоимости несданного им вещевого имущества, заявленной истцом, стоимости инвентарного имущества - фуражки летней, белья короткого, белья длинного, ботинок с высокими берцами и костюма летнего, не имелось, даже, несмотря на истечение у них срока носки.

Исходя из приведённых норм, размер исковой суммы мог быть уменьшен лишь на стоимость перчаток полушерстяных (44 руб. 91 коп.), срок носки которых в соответствии с нормой N 38 составляет 1 год, а согласно копии раздаточной ведомости N 282, перчатками ответчик был обеспечен в 2015 году. Следовательно, на момент увольнения Пономарёва с военной службы в октябре 2018 г. их срок носки истёк.

В силу статьи 2 и пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине ущерб, под которым понимается, в том числе утрата или уменьшение наличного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества.

Согласно статье 5 и пунктам 1, 2 статьи 6 того же Федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчётов.

Размер причинённого ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учёта имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, - в стране пребывания) на день обнаружения ущерба.

Размер причинённого ущерба определяется с учётом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

Как следует из акта оценки предметов вещевого имущества и расчёта взыскиваемой суммы, балансовая стоимость имущества, не сданного ответчиком, то есть с учётом степени его износа, составила 13893, 33 руб.

Судебная коллегия учитывает, что сторона ответчика указанный расчёт в суде первой инстанции не оспорила, соответствующих доводов в возражениях на исковое заявление не привела, ходатайства об истребовании доказательств, свидетельствующих о причинении ущерба в меньшем размере, не заявляла.

На основании изложенного решение Брянского гарнизонного военного суда от 24 сентября 2021 г. в связи с неправильным применением норм материального права подлежит изменению в части размера взыскиваемой суммы. С Пономарёва в пользу филиала "данные изъяты" надлежит взыскать 13848, 42 руб. (13893, 33-44, 91=13848, 42).

В силу части 1 статьи 103 ГК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, и подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пунктов 1, 3, 9 части 1 статьи 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобождён, при обращении в суд первой инстанции составил 555, 73 руб.

Таким образом, на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.3 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета города Брянска подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворённой части исковых требований в размере 553, 94 руб.

Руководствуясь статьями статьёй 327.1, пунктом 2 статьи 328 и статьями 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Брянского гарнизонного военного суда от 24 сентября 2021 г. по иску командира войсковой части N к Пономарёву ФИО10 в части размера взыскиваемой с ответчика денежной суммы в связи с неправильным применением норм материального права изменить.

Абзацы второй-четвёртый резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Взыскать с Пономарёва ФИО11 в пользу филиала N 1 Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" 13848 (тринадцать тысяч восемьсот сорок восемь) руб. 42 коп.

В удовлетворении иска на сумму 44, 91 руб. отказать.

Взыскать с Пономарёва "данные изъяты" в доход бюджета города Брянска государственную пошлину в размере 553 (пятьсот пятьдесят три) руб. 94 коп.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

"Подписи"