Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2021 г. по делу N 8Г-29897/2021[88-31446/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрела в открытом судебном заседании 20 декабря 2021 года гражданское дело по иску Шишкова Александра Вячеславовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Шишкова Александра Вячеславовича

на решение Калужского районного суда Калужской области от 6 апреля 2021 года по гражданскому делу N 2-1-2819/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 19 июля 2021 года по гражданскому делу N 33-2269/2021, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, выслушав пояснения истца Шишкова А.В. и его представителя Ворсиной А.А, действующей на основании доверенности, поддержавших доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Шишков А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Калуге Калужской области) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 6 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 19 июля 2021 года, исковые требования Шишков А.В. удовлетворены частично: на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Шишкова А.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: со 2 февраля 1998 года по 28 февраля 1998 года, со 2 марта 1998 года по 28 марта 1998 года - периоды ежегодного отпуска; период работы с 1 января 1994 года 31 марта 1998 года, за исключением периодов простоя с 1 марта 1994 года по 2 марта 1994 года, с 8 апреля 1994 года по 21 апреля 1994 года, с 22 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 1 сентября 1994 года 31 октября 1994 года, 1 декабря 1994 года, с 6 января 1995 года по 20 января 1995 года, с 8 февраля 1995 года до 22 февраля 1995 года, с 1 мая 1995 года до 31 мая 1995 года, с 26 июля 1995 года по 5 октября 1995 года, с 1 января 1996 года по 11 января 1996 года, 12 января 1996 года, с 13 февраля 1996 года по 2 апреля 1996 года, с 3 апреля 1996 года до 10 апреля 1996 года, с 1 мая 1996 года по 15 мая 1996 года, с 14 июня 1996 года по 23 июня 1996 года, с 1 августа 1996 года до 31 августа 1996 года, с 1 сентября 1996 года 3 октября 1996 года, с 4 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 1 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года, с 24 января 1997 года по 1 февраля 1998 года, с 29 марта 1998 года 31 марта 1998 года; в удовлетворении исковых требований Шишкова А.В. в остальной части отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Шишков А.В. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения в полном объеме, ссылаясь на нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на представление в материалы дела необходимых доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы в спорные периоды.

Заслушав доклад судьи, выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, 15 июля 2020 года Шишков А.В. обратился в ГУ-УПФР в г. Калуге Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в г. Калуге Калужской области от 24 августа 2020 года Шишкову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату обращения - 8 лет (имеется 3 года 4 месяца 19 дней), страховой стаж составляет 25 лет 6 месяцев 21 день (требуемый страховой стаж - 20 лет).

Согласно указанному решению в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы в качестве отжигальщика цветных металлов, отжигальщика-вакуумщика, занятого с химическими спецвеществами синтезом и разработкой технологического процесса производства концерогенных веществ на заводе Аметист ПО "Гранат": 1 апреля 1992 года - невыход по неизвестным причинам, с 1 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года - простой предприятия, с 18 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года - простой предприятия, 1 декабря 1992 года - невыход по неизвестным причинам, с 27 января 1992 года по 31 января 1993 года - невыход по неизвестным причинам, с 3 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года - простой предприятия, с 17 мая 1993 года по 31 мая 1993 года - простой предприятия, с 1 июня 1993 года по 14 июня 1993 года - невыход по неизвестным причинам, с 1 июля 1993 года по 3 августа 1993 года - простой предприятия, с 1 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года - простой предприятия, - простой предприятия, с 1 октября 1993 года по 13 октября 1993 года - невыход по неизвестным причинам, с 1 декабря 1993 года по 3 декабря 1993 года - невыход по неизвестным причинам.

Также не включены следующие периоды работы истца в качестве отжигальщика - вакуумщика, занятого с химическими спецвеществами синтезом и разработкой технологического производства канцерогенных веществ на заводе Аметист ПО "Гранат": с 1 марта 1994 года по 2 марта 1994 года - невыход по неизвестным причинам, с 8 апреля 1994 года по 21 апреля 1994 года - простой предприятия, с 22 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года - невыход по неизвестным причинам, с 1 сентября 1994 года по 31 октября 1994 года - простой предприятия, 1 декабря 1994 года - невыход по неизвестным причинам, с 6 января 1995 года по 20 января 1995 года - простой предприятия, с 8 февраля 1995 года по 22 февраля 1995 года - простой предприятия, с 1 мая 1995 года по 31 мая 1995 года - простой предприятия, с 26 июля 1995 года по 5 октября 1995 года - простой предприятия, с 1 января 1996 года по 11 января 1996 года - простой предприятия, 12 января 1996 года - невыход по неизвестным причинам, с 13 февраля 1996 года по 2 апреля 1996 года - оплата по среднему, с 3 апреля 1996 года по 10 апреля 1996 года - простой предприятия, с 1 мая 1996 года по 15 мая 1996 года - простой предприятия, с 14 июня 1996 года по 23 июня 1996 года - простой предприятия, с 1 августа 1996 года по 31 августа 1996 года - оплата по среднему, с 1 сентября 1996 года по 3 октября 1996 года - простой предприятия, с 4 октября 1996 года по 31 октября 1996 года - оплата по среднему, с 1 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года - простой предприятия, с 24 января 1997 года по 31 марта 1998 года - простой предприятия.

Указанное решение принято на основании проведенной ответчиком документальной проверки, которой были выявлены вышеуказанные периоды отвлечения Шишкова А.В. от основной работы.

Проверка проведена ГУ-УПФР в г. Калуге Калужской области на основании лицевых счетов Шишкова А.В. за 1990-1998 годы, по результатам проверки составлен акт N23 от 14 августа 2020 года.

В соответствии с протоколом заседания комиссии АО "Аметист" по назначению льготной пенсии от 3 февраля 1997 года, комиссия решиласчитать стаж, дающий право на пенсию по Списку N 1 для работников цехов N 1 и N 2 по 31 декабря 1993 года, кроме рабочих отдельных основных специальностей, для которых считать льготный стаж по 31 декабря 1994 года, комиссией Шишкову А.В. льготный стаж засчитан по 1993 год включительно.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеназванному Списку N1 (раздел VII. Металлургическое производство (цветные металлы) пользуются отжигальщики цветных металлов.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение

страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 9 указанных Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении заявленных Шишковым А.В. требований о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и включении спорных периодов в специальный стаж истца, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных Правилами исчисления льготного стажа, для включения периодов простоя и невыхода на работу истца в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку работодатель ведет учет фактически отработанного времени, которым спорные периоды не включены в специальный стаж.

Суды верно исходили из действий работодателя, не признававшего льготный характер работы Шишкова А.В. в спорные периоды времени, не выдавшего работнику справку, уточняющий льготный характер и условия работы в указанные периоды работы, не кодировавшего работу Шишкова А.В. как работу в льготных условиях.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановления Кабинета министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Шишковым А.В. в жалобе доводы о наличии оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемых судебных актах, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 6 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 19 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шишкова Александра Вячеславовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: