Решение Московского городского суда от 13 декабря 2021 г. по делу N 7-19637/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника К*** А.В. на постановление судьи Савёловского районного суда города Москвы от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мамаджоновой ***,

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2021 года начальником ОВМ ОМВД России по Савёловскому району города Москве в отношении гражданки Республики Таджикистан Мамаджоновой А.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Савёловский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Савёловского районного суда города Москвы от 27 июля 2021 года Мамаджонова А.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник К*** А.В. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что в материалах дела отсутствует предусмотренный ст. 27.8 КоАП РФ протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений и фототаблица, а также акт проверки; не было издано распоряжение о проведении проверки.

В судебное заседание Мамаджонова А.О. и защитник К*** А.В, извещённые в установленном порядке, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно материалам дела, 26 июля 2021 года в 17 часов 05 минут по адресу: город Москва, улица Бутырская, дом 15 в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по Савёловскому району города Москвы выявлена гражданка Республики *** Мамаджонова А.О, которая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность по раскладке товара на витринах в магазине ООО "***" без патента на работу в городе Москве. Указанные действия Мамаджоновой А.О. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность Мамаджоновой А.О. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2021 года; рапортом начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Савёловскому району города Москвы К*** А.В.; письменными объяснениями Мамаджоновой А.О. от 26 июля 2021 года; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Мамаджоновой А.О.; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 26 июля 2021 года N 27; протоколом осмотра территории от 26 июля 2021 года; фототаблицей; объяснениями Мамаджоновой А.О, данными при рассмотрении дела судьёй районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Мамаджоновой А.О. в его совершении.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют предусмотренный ст. 27.8 КоАП РФ протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений и фототаблица, акт проверки и распоряжение о проведении проверки, опровергается исследованными доказательствами, среди которых имеются названные процессуальные документы.

Совокупность представленных материалов является достаточной для установления обстоятельств, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мамаджоновой А.О, в связи с чем отсутствие среди них акта проверки, на что заявитель ссылается в жалобе, не влияет на законность постановления судьи районного суда.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их допустимость и достоверность. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Мамаджоновой А.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Мамаджоновой А.О, не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Мамаджоновой А.О. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Савёловского районного суда города Москвы от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мамаджоновой *** оставить без изменения, жалобу защитника К*** А.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко