Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 12 декабря 2005 г. N 513 "Об утверждении Окружной целевой программы "Развитие здравоохранения Корякского автономного округа" на 2006-2007 годы"

 Объемы и источник           Общий объем финансирования составляет:

 финансирования              Всего: 255,35 млн.руб.

                             2006г. - 153,07 млн.руб.

                             2007г. - 102,28 млн.руб.

                             В том числе:

                             Бюджет округа

                             2006г. - 10,0 млн.руб.;

                             2007г. - 25,39 млн.руб.

                             Территориальный фонд ОМС (ТФ ОМС):

                             2006г. - 6,740 млн.руб.;

                             2007г. - 6,740 млн.руб.

                             Другие внебюджетные источники:

                             2006г. - 35,64 млн.руб.

                             2007г. - 35,64 млн.руб.

                             Федеральный бюджет:

                             2006г. - 60,69 млн.руб.;

                             Местный бюджет:

                             2006г. - 40,0 млн.руб.;

                             2007г. - 34,51 млн.руб.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Корякском автономном округе на 1 января 2005 года проживает 23839 человек, в том числе население МНС (малочисленные народы Севера - коряки, ительмены, чукчи, эвены) в округе составляют 9652 человек. Детей (0 - 14 лет) - 4941, из них детей МНС - 2859, подростков - 1284, подростков МНС - 723.

Корякский автономный округа занимает 64% всей площади полуострова Камчатка или 301,5 тыс. кв. км.

Административный центр Корякского автономного округа - п.Палана.

В состав округа входят четыре района. Плотность населения в целом по округу низка за счет обширности районов и малой численности населения.

Расстояние от окружного центра до населенных пунктов округа колеблется от 90 до 700 км. В районах имеются по 7 - 10 населенных пунктов, расстояние от которых до райцентров составляет от 30 до 350 км.

Сообщение между районными центрами и населенными пунктами только вертолетами, стоимость 1 часа эксплуатации вертолета - 33 тыс.рублей, в зимнее время между ближайшими населенными пунктами сообщение возможно гусеничным транспортом. По побережью летом возможно морское сообщение. Неустойчивые метеоусловия затрудняют сообщение между населенными пунктами.

Местное население составляет 39,65% всего населения округа. По этническому составу представленных коряками, чукчами, ительменами, эвенами, занимающимися традиционными видами хозяйства: оленеводством, рыболовством, охотой и проживает в 30 мелких селах, находящихся далеко от райцентров.

Программа разработана в целях реализации системы мер по решению приоритетных задач оказания качественной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях Корякского автономного округа. В результате реализации предыдущих программ в области здравоохранения обновлена материально-техническая база служб Корякской окружной больницы, 3-х центральных районных больниц, что позволило значительно улучшить качество лечения и обследования. В течение 2003-2004 годов в округе не зарегистрировано ни одного случая материнской смертности. Возросла хирургическая активность в период с 2003 по 2004 годы с 52,9% до 59,1% соответственно, снизилась послеоперационная летальность с 2003 по 2004 годы с 1,5 случаев на 1000 операций до 1,1 соответственно.

Однако, материально-техническая база большинства сельских учреждений здравоохранения за последние 15 лет практически не обновлялась и находится в неудовлетворительном состоянии, 80% диагностического и лечебного оборудования морально и физически устарели, и требуют замены. Ощущается острая нехватка санитарного автотранспорта, особенно в национальных селах.

В программе запланированы средства на закупку современного медицинского оборудования, что позволит улучшить качество диагностики и лечения. Приобретение и оснащения санитарного автотранспорта позволит качественно и своевременно оказывать врачебную помощь, оперативно осуществлять доставку больных в стационары. Возрос удельный вес плановых операций с 88,6% в 2003 году до 92,0% в 2004 году.

II. Основные цели и задачи программы, мероприятия, их стоимость, источники финансирования, сроки и этапы реализации

Цель окружной целевой программы автономного округа на 2006-2007 годы" заключается в повышении качества и доступности медицинской помощи и предусматривает следующие мероприятия:

- оснащение медицинских учреждений округа современным лечебно-диагностическим оборудованием;

- оснащение лечебных учреждений санитарным автотранспортом;

- привлечение в округ высококвалифицированных специалистов;

- улучшить качество лечения и диагностики;

- усилить профилактическую направленность лечебно-профилактических учреждений осуществляющих первичную медико-санитарную помощь;

- подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов и участковых педиатров.

Совершенствование нормативной базы:

- введение в округе единых стандартов в оказании медицинской помощи;

- принятие нормативных документов с целью усиления профилактической направленности здравоохранения.

Совершенствование системы подготовки специалистов здравоохранения:

- добиться 100% сертификации врачей специалистов;

- переподготовка специалистов первичного звена (участковые терапевты, педиатры) в специалистов "Врачей общей практики"; - продолжить работу по аттестации врачей и средних медицинских работников.

Совершенствование системы здравоохранения:

- предполагается поэтапное развитие центров врачей общей практики на базе участковых больниц;

- реструктуризация коечного фонда путем внедрения современных организационных форм, стационарозамещающих технологий, развитие стационаров дневного пребывания.

Информационное обеспечение по вопросам укрепления и сохранения здоровья:

- пропаганде здорового образа жизни;

- необходимости прохождения систематической диспансеризации;

- пропаганде необходимости проведения профилактических прививок;

Материальное обеспечение работников здравоохранения, улучшение жилищно-бытовых условий:

- разрешить главным врачам округа заключать контракты с высококвалифицированными специалистами, прибывающими в лечебно-профилактические учреждения, на сумму до 50 000 рублей в месяц на одного специалиста;

- приобретение служебного жилья для работников здравоохранения

Финансирование программы предполагает следующие источники финансирования:

Бюджет округа: 2006 г. - 10,0 млн.руб., 2007 г. - 25,39 млн.руб.

ТФ ОМС: 2006 г - 6,740 млн.руб., 2007 г. - 6,740 млн.руб. Внебюджетные источники: 2006 г. - 35,64 млн.руб., 2007 г. - 35,64 млн.руб.

Федеральный бюджет: 2006 г. - 60,69 млн.руб.

Местный бюджет: 2006 г. - 40,0 млн.руб., 2007 г. - 34,51 млн.руб.

Всего: 255,35 млн.руб., 2006 г. - 153,07 млн.руб., 2007 г. - 102,28 млн.руб.

III. Механизм реализации Программы

Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет государственный заказчик Программы - Управление здравоохранения Администрации Корякского автономного округа, которое ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год, с исполнениями программных мероприятий работает на основании договоров и ежемесячно отчитывается перед Департаментом экономического развития и торговли администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.

IV. Оценка эффективности от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- обеспечить современный уровень качества диагностики и лечения;

- укрепить материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений округа;

- обеспечить увеличение средней продолжительности жизни;

- улучшить материальные и жилищно-бытовые условия медицинских работников;

- снизить затраты на санитарную авиацию.