Приложение. Методика исчисления нормативов финансирования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Корякского автономного округа

Приложение

к Закону Корякского автономного округа

"О наделении органов местного самоуправления

Корякского автономного округа отдельными

государственными полномочиями Корякского

автономного округа в части реализации

ими общеобразовательных программ"

Методика
исчисления нормативов финансирования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Корякского автономного округа

1. Нормативное финансирование на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего ( полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Корякского автономного округа путем выделения субвенций местным бюджетам (далее нормативы) исчисляются в расчете на одного обучающегося.

2. В Корякском автономном округе устанавливаются следующие нормативы на следующие цели:

1) на оплату труда работников общеобразовательных учреждений;

2) компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию и периодическое издание педагогическим работникам общеобразовательных учреждений;

3) учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, хозяйственные (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

3. Нормативы применяются для ежегодного расчета субвенций на очередной финансовый год.

Субвенции местным бюджетам муниципальных образований Корякского автономного округа на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан в муниципальных общеобразовательных учреждениях Корякского автономного округа предоставляются для следующих типов и видов образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного, среднего (полного) общего образования:

1) начальная общеобразовательная школа;

2) основная общеобразовательная школа;

3) средняя (полная) общеобразовательная школа;

4) средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов;

5) центр образования;

6) вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

7) специальная (коррекционная) общеобразовательная школа;

8) общеобразовательная школа-интернат;

9) начальная школа-детский сад.

4. В норматив на оплату труда работников общеобразовательных учреждений включается ставка заработной платы в соответствии со средней величиной заработной платы педагогических работников по данному муниципальному образованию (с учетом 25% за работу на селе и в рабочих поселках, районный коэффициент, северные надбавки).

5. Надтарифный фонд заработной платы (фонд надбавок и доплат) составляет 33% тарифного фонда по каждому общеобразовательному учреждению.

Норматив на оплату труда работников общеобразовательных учреждений рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в размере ступеней общего образования (начальная, основная, старшая школа) вида образовательного учреждения и с учетом повышающих коэффициентов, учитывающих особенности работы общеобразовательного учреждения:

1) наличие специальных коррекционных классов и классов компенсирующегося обучения;

2) работа общеобразовательных учреждений в две смены;

3) углубленное изучение отдельных предметов;

4) работа в условиях эксперимента;

5) обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа);

6) деление классов на группы при изучении отдельных предметов (иностранного языка, информатики, трудового обучения, физкультуры), а также при углубленном изучении отдельных предметов при проведении уроков и лабораторных занятий по профильному предмету.

6. Норматив на оплату труда работников общеобразовательных учреждений определяется на основе:

1) стандартной (базовой) стоимости педагогических услуг (по количеству обязательных часов базисного учебного плана и часов обучения больных детей на дому и детей-инвалидов) с учетом средней стоимости часа педагогической работы;

2) нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

3) нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;

4) коэффициентов повышения размера оплаты труда педагогическим работникам за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (классах, группах) для обучающихся с отклонениями в развитии, компенсирующих классах, с задержкой психического развития, индивидуального обучения на дому больных детей-хроников).

7. Стандартная ( базовая) стоимость педагогических услуг в школе рассчитывается на одного обучающегося из следующих показателей:

1) нормативная численность в классе:

а) 25 обучающихся в классе общеобразовательного учреждения, расположенного в городской местности;

б) 14 обучающихся в классе общеобразовательного учреждения, расположенного в сельской местности;

в) 14 обучающихся в классе общеобразовательного учреждения, расположенного в городском поселении муниципального района;

г) 12 обучающихся в специальных (коррекционных) классах;

д) 12 обучающихся в классах компенсирующего обучения;

е) 8 обучающихся в классе малокомплектных школ;

ж) 9 обучающихся в группах учебно-консультационных пунктов.

2) нормативная численность в группах продленного дня:

1) 25 человек в группе городской местности;

2) 14 человек в группе сельской местности;

3) 14 человек в группе общеобразовательного учреждения, расположенного в городском поселении муниципального района.

(Превышение обучающихся в группе, в классе, классе-комплекте учителю компенсируется установлением доплаты как за расширенную зону обслуживания).

8. Число часов по обязательной программе при 5-дневной рабочей неделе (6-дневной рабочей неделе), а также число часов обучения больных детей и детей-инвалидов на дому.

9. Уровень ставки заработной платы по Едино-тарифной# сетке в соответствии со средним разрядом педагогических работников по данному муниципальному образованию (с учетом повышения ставки оплаты труда в сельской местности и рабочих поселках в соответствии с Законом Корякского автономного округа от 26 декабря 2005 года N 110-ОЗ "Об оплате труда работников учреждений, финансируемых из окружного бюджета").

10. В норматив на компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию и периодические издания включаются расходы на ежемесячную выплату педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размерах, ежегодно устанавливаемых постановлением Губернатора Корякского автономного округа.

11. В норматив на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, хозяйственные нужды, а также на обеспечение материальных затрат включаются расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом, осуществляемым в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

1) расходы на приобретение учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, лабораторного оборудования, химических реактивов, расходных материалов для компьютерной техники, канцелярских товаров, пополнение библиотечного фонда;

2) хозяйственные расходы, связанные с обеспечением учебного процесса - приобретение мела, протирочного материала для классных досок, моющих средств, средства на оплату услуг связи в части расходов на подключение к информационной сети "Интернет" и абонентской платы за пользование сетью "Интернет", техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники.

12. Размер учебных расходов в расчете на одного обучающегося устанавливается ежегодно при формировании проекта бюджета Корякского автономного округа на очередной финансовый год.

13. Размер субвенций каждому муниципальному образованию на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее субвенции) рассчитываются по следующей формуле:

S = Б * Ч

где:

S - объем субвенций для муниципального образования;

Б - размер субвенций муниципальному образованию для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Корякского автономного округа в планируемом финансовом году в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений, за исключением образовательных учреждений для детей младшего школьного и дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показателям на дому для муниципального образования;

Ч - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений для муниципального образования.

14. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Корякского автономного округа

         Б1 * Ч1 + Б2 * Ч2 + Б3 * Ч3

     Б = ---------------------------

                Ч1 + Ч2 + Ч3

где :

Б - размер норматива расходов на 1 ребенка;

Б1 - размер норматива расходов на 1 ребенка школьного возраста;

Б2 - размер норматива расходов на 1 ребенка дошкольного возраста;

Б3 - размер норматива расходов на 1 ребенка на дому;

Ч1- численность детей школьного возраста;

Ч1- численность детей дошкольного возраста;

Ч1- численность детей на дому.

15. Расчет нормативов расходов на планируемый финансовый год на одного учащегося в общеобразовательных учреждениях, за исключением образовательных учреждений для детей младшего школьного и дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показателям на дому для муниципального образования

Б1= З1 + Руч.1

где :

З1- фонд оплаты труда на одного учащегося на планируемый финансовый год для муниципального образования;

З1= [(а1 / 18) * в1 * ЕСН * 1,02 * 1,33 * 12] / Бкл. * К1 * К2 * 1,35

где:

а1 - число часов по Базисному учебному плану;

в1 - ставка заработной платы в соответствии со средней величиной заработной платы педагогических работников по данному муниципальному образованию (с учетом 25% за работу на селе, районный коэффициент, северные надбавки);

ЕСН - отчисления единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве;

1,02 - коэффициент повышения заработной платы на рост педагогического стажа и рост квалификации педагогов;

1,33 - надтарифный фонд (для выплат доплат и надбавок);

12 - год;

Бкл. - наполняемость в классе;

К1 - коэффициент удорожания педагогической услуги по ступени обучения;

К2 - коэффициент удорожания педагогической услуги по программе обучения;

1,35 - средний коэффициент для Корякского автономного округа увеличения ФОТ для АУП, УВП, Техперсонал.

Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по ступени обучения (К1)

Ступени обучения	От деления классов на группы	От наличия групп продленного дня	От наличия программ дополнитель- ного образования	Общий коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по ступеням обучения К1 (гр1*гр.2* гр3*гр4
1	2	3	4	5
Начальное общее образование (1 - 4 классы)	1,04	1,4	1,06	1,54
Основное общее образование (5 - 9 классы	1,12	1,2	1,06	1,42
Среднее (полное) общее образование (10-11 классы	1,22	1,0	1,06	1,29

Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги вида класса, учебной программы (К2)

Виды классов, групп	Коэф- фициент
Группы для детей дошкольного возраста при применении программ общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников	1,1
Классы в общеобразовательных учреждениях, работающих в инновационном (экспериментальном) режиме , классы с углубленным изучением отдельных предметов, профильные классы, классы компенсирующего обучения	1,15
Классы для детей с ограниченными возможностями здоровья, классы в общеобразовательных учреждениях	1,2

Руч.1 - расходы по обеспечению образовательного процесса в расчете на одного учащегося на планируемый финансовый год для муниципального образования на учебные пособия

Руч.1 = З1 * 0,06

где:

З1- фонд оплаты труда на одного учащегося на планируемый финансовый год для муниципального образования, а 0,06 - норматив отчислений на учебные расходы.

16. Расчет нормативов расходов на планируемый финансовый год на одного воспитанника в образовательных учреждениях для детей младшего школьного и дошкольного возраста детей

Б2 = З2 + Руч.2

где:

З2 - фонд оплаты труда на одного воспитанника на планируемый финансовый год для муниципального образования.

З2 = [(2,88 * в2) / Бгр * К2 * ЕСН * 1,02 * 1,33 * 12]

где:

2,88 - число ставок педагогических работников на одну группу детей дошкольного возраста;

в2 - ставка заработной платы в соответствии со средней величиной заработной платы педагогических работников по данному муниципальному образованию (с учетом 25% за работу на селе, районный коэффициент, северные надбавки);

ЕСН - отчисления единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве;

1,02 - коэффициент повышения заработной платы на рост педагогического стажа и рост квалификации педагогов;

1,33 - надтарифный фонд (для выплаты доплат и надбавок);

12 - год;

Бгр. - нормативная наполняемость группы 1-ого вида, установленная в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

К2 - коэффициент удорожания педагогической услуги по программе обучения;

1,35 - средний коэффициент для Корякского автономного округа увеличения ФОТ для АУП, УВП, Техперсонал;

Руч.1 - расходы по обеспечению образовательного процесса в расчете на одного воспитанника на планируемый финансовый год для муниципального образования на учебные пособия.

17. Расчет нормативов расходов на планируемый финансовый год на одного ребенка, обучающегося по медицинским показателям на дому

Б3 = в3 * 75 * а * ЕСН * К2 * 52

где:

В3 - ставка заработной платы в соответствии со средней величиной заработной платы педагогических работников по данному муниципальному образованию (с учетом 25% за работу на селе, районный коэффициент, северные надбавки);

75 - среднемесячная норма часов рабочего времени при недельной учебной нагрузке 18 часов в неделю;

а - число часов по Базисному учебному плану;

ЕСН - отчисления единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве;

К2 - коэффициент удорожания педагогической услуги по программе обучения;

52 - число недель в финансовом году.