Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 8Г-30565/2021[88-29729/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Ефимовой Д.А. и Шабановой О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березуцкой И.И. к администрации города Железногорска Курской области, Пронину М.В. о признании недействительными и отмене решения исполкома Железногорского городского Совета народных депутатов Курской области, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, внесении изменений в Приложение N1 решения Малого Совета Железногорского городского Совета народных депутатов, исключении из наследственной массы части имущества, признании факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, по кассационной жалобе Березуцкой И.И. на решение Железногорского городского суда Курской области от 15 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 1 июля 2021 года, заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А, судебная коллегия

установила:

решением Железногорского городского суда Курской области от 15 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 1 июля 2021 года, Березуцкой И.И. в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Березуцкой И.И. ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, протоколом N14 заседания исполкома Железногорского городского Совета депутатов трудящихся от 29.06.1966 принято решение об изъятии у застройщика Москаленко Т.С. земельного участка по "адрес" в "адрес", поскольку у застройщика не имеется средств для дальнейшего строительства жилого дома. Земельный участок площадью 0, 06 га (600 кв.м) по указанному адресу выделен застройщику Березуцкому И.К. для строительства жилого дома.

По договору купли и продажи от 12.07.966 Москаленко Т.С. продала Березуцкому И.К. времянку, размером 5, 5 на 3, 5 метра, отделанную из шлака, крытую толью, коридор деревянный, выполнен из досок и начатый строится дом, т.е. сделан фундамент и на 1 метр вылиты шлакозаливные стены, расположенные по адресу: "адрес"

06.06.1970 Березуцкий И.К. заключил брак с Трайченковой С.М. (жене присвоена фамилия Березуцкая), который прекращен 07.05.1976 на основании решения Железногорского суда Курской области от 03.09.1975.

Решением исполнительного комитета Железногорского городского совета народных депутатов от 28.05.1980 разрешено строительство жилого дома гр. Березуцкой С.М. на земельном участке по "адрес", на главного архитектора города возложена обязанность переоформить документы на гр. Березуцкую С.М. для строительства жилого дома по "адрес".

02.06. 1980 заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, согласно которому Совет депутатов трудящихся в лице архитектора Иванова А.В, в соответствии с решением исполкома Железногорского Совета депутатов трудящихся от 28.05.1980 предоставил застройщику Березуцкой С.М. на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под N по "адрес" для возведения жилого одноквартирного одноэтажного деревянного дома. К возведению строений застройщик обязан приступить не позднее одного года со дня подписания договора и вести строительные работы с таким расчетом, чтобы вся постройка была закончена в течение не более трех лет, т.е. к 28 мая 1983 года. Договор нотариально удостоверен государственным нотариусом Железногорской нотариальной конторы Родионовой Л.А... Договор подписан главным архитектором Железногорского городского Совета народных депутатов Ивановым А.В, согласно доверенности от 01.02.1984 года и гр. Березуцкой С.М, проживающей по адресу: "адрес"

Судом первой инстанции установлено, что в 1975 году Березуцкий И.К. забрал все вещи, ушел от Березуцкой С.М. и стал проживать по другому адресу в "адрес".

В мае 1980 года Березуцкая С.М. начала строительство жилого дома, для осуществления строительства дома Березуцкая С.М. 15.12.1980 взяла ссуду в Стройбанке в размере 700 рублей сроком возврата до декабря 1988 года, предоставила обязательство, что ссуда будет направлена на строительство деревянного дома по "адрес", площадью 65, 6 кв.м.

Дом обследован органами БТИ в 1982 году.

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в "адрес", Березуцкий И.К. снят с регистрационного учета в 1981 году.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 10.06.2013 в собственности Березуцкой С.М. находятся жилой дом площадью 53, 8 кв.м (кадастровый N) и земельный участок площадью 805 кв.м (кадастровый N), расположенные по адресу: "адрес".

Установлено, что отец истца Березуцкий И.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, что наследственное дело к его имуществу не заводилось.

Березуцкая С.М. умерла 23.02.2020, все свое имущество, в том числе, жилой дом с надворными постройками, земельный участок, находящиеся в городе "адрес", завещала в равных долях Пронину М.В. (сын от первого брака) и Березуцкой И.И. (дочь).

В установленный законом срок Пронин М.В. и Березцукая И.И. обратились к нотариусу Железногорского нотариального округа Курской области с заявлениями о принятии наследства, оставшегося после смерти их матери.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительными и отмене решения исполкома Железногорского городского Совета народных депутатов Курской области N231 от 28.05.1980 о переоформлении земельного участка по "адрес" выделенного под строительство, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 02.06.1980, обязании администрации города Железногорска внести изменения в решение Малого Совета Железногорского городского Совета народных депутатов N73 от 07.04.1993, в приложении N1 в записи под порядковым номером 4 изменить фамилию, имя, отчество с "Березуцкая С. М. на "Березуцкий И.К."; признании факта принятия наследства Березуцкой И.И. после смерти отца, исключении из наследства, открывшегося после смерти Березуцкой С.М, жилого дома с постройками и земельного участка площадью 805 кв.м, признании за Березуцкой И.И. право собственности на указанные жилой дом и земельный участок, в порядке наследования по закону после смерти отца Березуцкого И.К, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что Березуцкий И.К. при жизни не заявлял о своих нарушенных имущественных правах, не производил раздела имущества с бывшей супругой, не препятствовал Березуцкой С.М. строительству дома, не оспорил постановление от 28.05.1980 г. N 231 и договор от 02.06.1980 г.

При этом суды руководствовались положениями ст.131 Земельного кодекса РСФСР, согласно которым к ведению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов относится разрешение споров по вопросам пользования землей государственных, кооперативных, общественных предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, земельных споров между указанными предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, а также земельных споров между гражданами, кроме споров, предусмотренных статьей 134 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст.10 Основ земельного законодательства СССР и Союзных Республик (утв. Законом СССР от 13 декабря 1968 года N3401-VII), предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящих Основ.

В соответствии со ст.14 Земельного Кодекса РСФСР предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Кодекса.

В силу положений ст.32 ЗК РСФСР, право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежит прекращению соответственно полностью или частично в случаях: 1)добровольного отказа от пользования земельным участком; 2)истечения срока, на который был предоставлен земельный участок; 3)переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи; 4)прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР; 5)смерти всех членов двора или семьи; 6)возникновения необходимости изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд. Право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен. Прекращение права пользования землей в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 и частью второй настоящей статьи, производится по постановлению (решению) органов, предоставивших земельные участки, а в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, производится по постановлению (решению) органов, имеющих право изъятия земельных участков.

Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов вправе производить изъятие земельных участков (ч.2 ст.34 ЗК РСФСР).

Оценив в совокупности конкретных обстоятельств дела, суды пришли к выводу о том, что Березуцкий И.К. был осведомлен о решении исполкома Желзногорского городского Совета народных депутатов N231 от 28.05.1980 о переоформлении земельного участка, что подтверждается сведениями домовой книги в спорный период (1980 г.) Березуцкий И.К. значился прописанным по спорному адресу до 1983 года, следовательно, не мог не знать о данных обстоятельствах. Таким образом, при жизни Березуцкий И.К. о своих правах на спорное имущество с 1983 года не заявлял, тем самым признавал право бывшей супруги на спорное имущество. Обратного материалы дела не содержат.

Доводы Березуцкой И.И. о том, что она приняла наследство после смерти своего отца, не могут являться основанием для судебных постановлений при установленных по делу обстоятельствах того, что на момент смерти Березуцкому И.К. не принадлежали спорные дом и земельный участок, указанное имущество не могло войти в наследственную массу.

Несогласие истца с установленными судом обстоятельствами и оценкой доказательств не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку кассационный суд общей юрисдикции, исходя из положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не наделен полномочиями по переоценке имеющихся в деле доказательств и установлении обстоятельств, которые не были установлены судами нижестоящих инстанций или были ими опровергнуты.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом апелляционной инстанции правильно, нарушений норм процессуального права при рассмотрении данного дела не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железногорского городского суда Курской области от 15 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 1 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Березуцкой И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи