Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 16-476/2022

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 16-476/2022-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Передриенко Галины Николаевны на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 октября 2021 года, вынесенное в отношении администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по делу о административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл N 0229/01 от 22 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 сентября 2021года, администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее по тексту - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 октября 2021года постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление, Передриенко Г.Н. просит об отмене решения судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 октября 2021 года, приводя доводы о его незаконности.

Законный представитель администрации, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении вышеуказанной жалобы, в установленный срок представил свои возражения, в которых просит оставить без изменения обжалуемый судебный акт.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе ФС 034460525 от 16 февраля 2021 года (выданного Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл по гражданскому делу N 2-4765/2020 на основании судебного акта от 23 декабря 2020 года) требования об обязании администрации предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жидкого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, до 13 июля 2021 года - срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 26 мая 2021 года о назначении нового срока исполнения после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 сентября 2021 года постановление должностного лица от 22 июля 2021 года оставлено без изменения.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица от 22 июля 2021 года и решения судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 сентября 2021 года, судья Верховного Суда Республики Марий Эл, оценив фактические конкретные обстоятельства настоящего дела, пришел к выводу об отсутствии бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие администрации, указав при этом, что у должника отсутствует свободное жилье, которое может быть предоставлено ФИО1 по договору найма, процедура проведения закупки на строительство многоквартирного дома для предоставления квартир отдельным категориям граждан и само строительство занимает длительный период времени, администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" были приняты все зависящие от нее меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В настоящей жалобе Передриенко Г.Н. просит об отмене решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 октября 2021 года, заявляя о необоснованном прекращении производства по делу.

Однако обжалуемый судебный акт по доводам жалобы отменен быть не может.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В силу пункта 2 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11), пункта 3 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса и правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года N 1788-О, отмена вступившего в законную силу акта об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении или о прекращении производства по такому делу возможны только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не имеется оснований для вывода о том, что судьей верховного суда республики допущено существенное нарушение, которое носило фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на исход дела.

С учетом изложенного решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 октября 2021 года, вынесенное в отношении администрации по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмене не подлежит.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 октября 2021года, вынесенное в отношении администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по делу о административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Передриенко Галины Николаевны - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин