Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2022 г. по делу N 8Г-32022/2021[88-479/2022-(88-30420/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Грибанова Б.Н. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области о восстановлении нарушенных трудовых прав, признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания и заключения служебной проверки незаконными и их отмене, по кассационной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области

на решение Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 07 сентября 2021 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, изучив возражения Грибанова Б.Н. на кассационную жалобу,

УСТАНОВИЛА:

Грибанов Б.Н. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ГУ МВД РФ по Нижегородской области) о восстановлении нарушенных трудовых прав, признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания и заключения служебной проверки незаконными и их отмене.

Решением Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 7 сентября 2021 года, признаны незаконными приказ заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области подполковника полиции ФИО5 от 07 сентября 2020 года N л/с о наложении дисциплинарного взыскания на Грибанова Б.Н. в виде выговора и заключение служебной проверки от 13 августа 2020 года, утвержденное командиром отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области подполковником полиции ФИО8; отменено дисциплинарное взыскание, наложенное на Грибанова Б.Н. приказом заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области подполковника полиции ФИО5 от 07 сентября 2020 года N л/с в виде выговора; отменено заключение служебной проверки от 13 августа 2020 года, утвержденное командиром отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области подполковником полиции ФИО8

В кассационной жалобе представителем ГУ МВД РФ по Нижегородской области ФИО6 изложена просьба об отмене судебных актов ввиду нарушения норм материального права.

Согласно частям 1 и 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Грибанов Б.Н. проходит службу в органах внутренних дел с 2000 года, занимает должность заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области с апреля 2019 года, имеет специальное звание - майор полиции.

Приказом заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области подполковника полиции ФИО5 от 07 сентября 2020 года N л/с Грибанов Б.Н. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Основанием для издания приказа послужило заключение служебной проверки от 13 августа 2020 года, утвержденное командиром отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО8

Поводом для проведения служебной проверки послужил рапорт старшего специалиста группы по РЛС ФИО7 от 14 июля 2020 года, согласно которому установлен факт отсутствия 14 июля 2020 года на рабочем месте без уважительной причины заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД Грибанова Б.Н. в период с 08.00 часов до 10.00 часов.

Заключением служебной проверки признано, что допущенные заместителем командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области майором полиции Грибановым Б.Н. нарушения требований пункта 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктов 8, 16 Правил внутреннего служебного распорядка в отдельном батальоне ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, утвержденных приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от 25 октября 2018 года N 945, пункта 23 Должностной инструкции, стали возможны по причине его личной недисциплинированности и слабого знания нормативных правовых актов.

При этом рекомендовано за нарушения служебной дисциплины, выразившиеся в невыполнении указанных выше требований, заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Грибанова Б.Н. привлечь к дисциплинарной ответственности.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается, что командир отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО8 был уведомлен о невыходе Грибанова Б.Н. на службу с утреннего времени 14 июля 2020 года, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии в отношении Грибанова Б.Н. решения о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора учитывалась тяжесть вменяемого ему в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также то, что ответчиком учитывались предшествующее поведение Грибанова Б.Н. и его отношение к службе.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на уважительность неявки на службу Грибанова Б.Н. с 8.00 часов до 10.00 часов 14 июля 2020 года, поскольку последний в указанное время находился у врача с "данные изъяты", ему проведено лечение, сразу после оказания медицинской помощи Грибанов Б.Н. прибыл на службу, в 10 часов 00 минут находился на рабочем месте, пришел к выводу, что отсутствие на рабочем месте в течение двух часов в течение рабочего дня имело вынужденный характер ввиду ухудшения его состояния здоровья, необходимостью обращения за медицинской помощью.

При этом отметил, что обращение истца за медицинской помощью в медицинское учреждение частной системы здравоохранения явилось реализацией им права на медицинское обслуживание, предусмотренного статьёй 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и права на выбор медицинской организации, закрепленного Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В судебных актах приведено верное толкование норм материального права (Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 марта 2013 года N 161, Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, соответствующими установленным по делу доказательствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, которые были применены в их системной взаимосвязи и единстве, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе о правомерности привлечения Грибанова Б.Н. к дисциплинарной ответственности, сокрытии истцом временной нетрудоспособности, являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, данным доводам дана надлежащая оценка. В целом указанные доводы направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 07 сентября 2021 года оставить без изменений, кассационную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: