Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2021 г. по делу N 16-7102/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П. рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Дрим Альп" Щетинина Дмитрия Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N8 Калининского судебного района г. Тюмени от 12 июля 2021 года, решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дрим Альп",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N8 Калининского судебного района г. Тюмени от 12 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 сентября 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Дрим Альп" (далее - ООО "Дрим Альп") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, защитник ООО "Дрим Альп" Щетинин Д.В. просит их отменить, считая незаконными.

Заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока рассмотрению не подлежит, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования вступивших в законную силу процессуальных актов в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 названного Кодекса, не установлен.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО "Дрим Альп" заместителем главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды 19.09.2019 вынесено постановление N0401-1415/2019/ЮЗАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.17 "Нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений" Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением Чемушкинского районного суда города Москвы от 31.08.2020, оставленным без изменения решением Московского городского суда от 14.10.2020, постановление должностного лица изменено, административный штраф снижен до 175 000 руб. Постановление N 0401-1415/2019/ЮЗАО от 19.09.2019 вступило в законную силу 14.10.2020.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08 июня 2020 года N166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" внесены изменения в Федеральный закон от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" - данный акт дополнен ст. 19.1 следующего содержания: установить, что в 2020 году срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно материалам дела, ООО "Дрим Альп" с 10.12.2016 состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства - "микропредприятие".

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", административный штраф ООО "Дрим Альп" не уплачен. Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась.

В связи с изложенным, 15.06.2021 должностным лицом административного органа в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Дрим Альп" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы заявителя, сведенные к тому, что на момент вынесения постановления мировым судьей срок привлечения общества к административной ответственности истек, несостоятельны.

Из буквального толкования ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, которому предоставлена рассрочка, обязано уплатить административный штраф не позднее 60 дней, а при условии применения положений части ст. 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" - не позднее 180 дней со дня предоставления рассрочки. Таким образом, течение срока для уплаты штрафа начинается с 15.10.2020 и заканчивается 12.04.2021.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца - с 13.04.2021 по 13.07.2021.

Следовательно, на момент рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения ООО "Дрим Альп" к административной ответственности вопреки доводам жалобы не истек.

Довод о том, что ООО "Дрим Альп" копию решения Московского городского суда от 14.10.2020 не получал, не свидетельствует об отсутствии в его деянии состава административного правонарушения.

Напротив, ООО "Дрим Альп" было заинтересовано в рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, не было лишено возможности самостоятельно отслеживать дело об административном правонарушении, так как в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 г. N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация, связанная с рассмотрением дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети "Интернет".

Приводимые заявителем в рассматриваемой жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении обществу административного наказания мировым судьей требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено обществу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N8 Калининского судебного района г. Тюмени от 12 июля 2021 года, решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дрим Альп" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Дрим Альп" Щетинина Дмитрия Викторовича - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П.