Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 16-310/2022

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 16-310/2022-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 28 июня 2021 г., решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26 августа 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Коттеджи Сибири" (далее - ООО "Коттеджи Сибири", Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 28 июня 2021 г, оставленным без изменения решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26 августа 2021 г, ООО "Коттеджи Сибири" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Коттеджи Сибири" Митчишнин И.Л. просит решение от 26.08.2021 отменить в связи с истечением срока давности.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3 данной статьи Лесного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Коттеджи Сибири" к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в судебных актах выводы о том, что в нарушение части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации в установленный законом срок обществом не представлена декларация о сделке с древесиной, заключенной 21.07.2020.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установив обстоятельства по делу, исследовав доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием в оспариваемом постановлении мотивов его принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление о привлечении ООО "Коттеджи Сибири" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Обществу с применением ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального, предусмотренного санкцией части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводам жадобы дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Доводы жалобы о неприменении в данном случае ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поданной в Восьмой кассационный суд, аналогичны доводам, заявленным в ходе производства у мирового судьи, а также приведенным в жалобе на постановление, являлись предметом проверки двух судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, верно изложенным в соответствующих судебных актах.

Довод об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения решения Новосибирским районным судом Новосибирской области от 26 августа 2021 г, основан на неверном толковании норм права.

Постановлением мирового судьи от 28.06.2021 ООО "Коттеджи Сибири" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, имевшего место 29.07.2020 года, то есть в течение установленного статьей 4.5 КоАП РФ годичного срока.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 28 июня 2021 г, решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26 августа 2021 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Коттеджи Сибири", оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Коттеджи Сибири" Митчишнина И.Л. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина