Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 16-585/2022

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 16-585/2022-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу директора Краевого автономного учреждения "Боровлянский лесхоз" Маскаева А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Троицкого района Алтайского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Троицкого района Алтайского края, от 10 ноября 2021г. и решение судьи Троицкого района Алтайского края от 9 декабря 2021г., вынесенные в отношении Краевого автономного учреждения "Боровлянский лесхоз" (далее - КАУ "Боровлянский лесхоз", учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Троицкого района Алтайского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Троицкого района Алтайского края от 10 ноября 2021г, оставленным без изменения решением судьи Троицкого района Алтайского края от 9 декабря 2021г, КАУ "Боровлянский лесхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель учреждения настаивает на отмене судебных решений, приводя доводы об их незаконности.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Частью 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ).

Аналогичные положения содержатся в п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 11 (далее - Правила).

Согласно материалам дела, КАУ "Боровлянский лесхоз" не представило в установленный срок на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной по договору отчуждения/приобретения древесины N от 27 апреля 2021г, чем нарушило требования ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ, п. 4 Правил.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых судебных актах доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия учреждения квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что учреждение имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена ответственность, но им не были предприняты все возможные меры по их соблюдению.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что декларация была представлена учреждением на портал информационной системы учета древесины и сделок с ней 14 мая 2021г, что, по мнению заявителя, является незначительным нарушением срока при отсутствии причинения какого-либо ущерба или его угрозы, учитывая статус учреждения как некоммерческой организации, совершение административного правонарушения впервые при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, необоснованном неприменении при назначении наказания положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительном правонарушении, положений ч.1 ст. 4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением, были предметом проверки в ходе производства по делу, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой нет оснований.

Характер допущенного нарушения, правовое положение учреждения как организации, созданной для реализации полномочий исполнительного органа государственной власти субъекта, значимость области законодательства, несоблюдение которого вменено в вину учреждению, отсутствие совокупности обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (в частности, мероприятий государственного контроля (надзора)), не дают оснований полагать деяние малозначительным или изменить назначенное наказание.

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено учреждению по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Троицкого района Алтайского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Троицкого района Алтайского края, от 10 ноября 2021г. и решение судьи Троицкого района Алтайского края от 9 декабря 2021г. оставить без изменения, жалобу директора КАУ "Боровлянский лесхоз" Маскаева А.В. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева