Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 22 февраля 2022 г. по делу N 33-164/2022

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Самойленко А.И, судей: Великановой А.В, Новикова М.Ю, с участием помощника судьи Орловой М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4658/2021 по апелляционной жалобе законного представителя ответчика - ФИО8 на решение 26 гарнизонного военного суда от 8 сентября 2021 г, которым частично удовлетворено исковое заявление Куатбаевой Тынымкул Дарменовны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. "данные изъяты" о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Новикова М.Ю, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Куатбаева, 7 декабря 1969 года рождения, является гражданкой "данные изъяты" и с 6 ноября 2014 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: "адрес"

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. "данные изъяты" (далее - ОПФР по г. "данные изъяты") от 17 марта 2021 г. N N Куатбаевой отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у последней недостаточно специального стажа, дающего право на досрочное назначение данной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование принятого решения отмечено, что фактический стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 27 лет 7 месяцев 11 дней.

При этом в этот стаж не были включены следующие периоды ее работы:

с 1 января 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности "данные изъяты";

с 19 апреля 2001 года по 18 сентября 2001 года в должности "данные изъяты".

Также не зачтены в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды работы без учета льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и шесть месяцев:

с 8 июля 2002 года по 14 июля 2003 года и с 27 декабря 2004 по 29 декабря 2006 года в должности "данные изъяты"

с 1 января 2007 года по 9 июля 2007 года в должности "данные изъяты";

с 19 сентября 2018 года по 25 апреля 2019 года в должности "данные изъяты"

Куатбаева обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконным указанное решение и обязать ОПФР по г. "данные изъяты" включить названные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение данной пенсии, а также назначить страховую пенсию с момента обращения за таковой, а именно с 8 декабря 2020 г.

Решением суда первой инстанции исковое заявление Каутбаевой удовлетворено частично. Суд обязал ОПФР по г. "данные изъяты" включить в специальный стаж Куатбаевой, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы: с 1 января 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности "данные изъяты"; с 19 апреля 2001 года по 18 сентября 2001 года в должности "данные изъяты". В остальной части исковых требований истцу отказано.

Кроме того, суд взыскал с ответчика в пользу Куатбаевой судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе заместитель управляющего ОПФР по г. "данные изъяты" ФИО9 не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы, ссылается на Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в соответствии с которыми в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16 августа 2002 г. Однако, как следует из выписки от 16 марта 2021 г, по представленным работодателем сведениям персонифицированного учета не подтверждается постоянная занятость истца в должностях медицинской сестры соматического отделения с 1 января 2000 года по 31 декабря 2000 года и медицинской сестры родильного отделения с 19 апреля 2001 года по 18 сентября 2001 года в военном госпитале - войсковая часть 25718, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В связи с осуществленной с 1 октября 2021 г. реорганизацией ОПРФ по г. "данные изъяты" в форме присоединения апелляционный суд произвел замену стороны ответчика - Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по г. "данные изъяты" правопреемником - Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по "данные изъяты".

Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан заключено Соглашение о гарантиях пенсионных прав жителей города "данные изъяты" ("данные изъяты", 27 апреля 1996 г.), статьей 3 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение жителей города Байконура, производится по нормам законодательства Российской Федерации. Выплата пенсий производится в российских рублях.

Согласно п. "б" ст. 1 указанного соглашения термин "жители города "данные изъяты"" означает граждан Российской Федерации, граждан Республики Казахстан, граждан третьих государств и лиц без гражданства, постоянно проживающих в городе "данные изъяты".

Из копий удостоверения личности Куатбаевой (л.д. 20) видно, что она, 7 декабря 1969 года рождения, является гражданкой Республики Казахстан.

Согласно копии адресной справки отделения по вопросам миграции УМВД России на комплексе " "данные изъяты"" и справке из паспортного стола (л.д. 20, 21), истец с ноября 2014 года зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в жилом помещении по адресу: "адрес"

При таких данных, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, истец относится к числу жителей г. Байконура и ей гарантировано пенсионное обеспечение по нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 400-ФЗ) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи (ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665, подп. "н" ч. 1 которого определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - список N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - список N 1066).

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, с выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных списком должностей.

При этом согласно Списку N 1066 работа в должности "медицинской сестры" засчитывается в календарном исчислении в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке на имя Куатбаевой, а также из исследованных письменных доказательств, в том числе архивных справок Центрального Архива Министерства обороны РФ от 29 февраля 2016 г, от 7 июня 2016 г. (л.д. 157, 158), копий раздаточных ведомостей (л.д. 130, 140), следует, что Куатбаева работала в течение полного рабочего дня, за что получала в 2000 - 2001 годах соответствующую заработную плату, а именно: в период с 1 января 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности "данные изъяты" и в период с 19 апреля 2001 года по 18 сентября 2001 года - "данные изъяты"

Таким образом, факт трудовой деятельности истца в указанные спорные периоды подтверждается надлежащими доказательствами, которые исследовались судом и оснований не доверять которым не имеется, поэтому суд обоснованно засчитал истцу эти периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о зачете период ее работы с 8 июля 2002 года по 14 июля 2003 года, с 27 декабря 2004 по 29 декабря 2006 года, с 1 января 2007 года по 09 июля 2007 года, с 19 сентября 2018 года по 25 апреля 2019 года с учетом льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, суд правильно применил подп. "б" п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. N 781, согласно которому лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, то есть при условии работы в соответствующих структурных подразделения учреждений здравоохранения и на соответствующей должности "данные изъяты".

Как видно из материалов дела и установлено судом, в указанные спорные периоды истец работала в должностях: " "данные изъяты"); " "данные изъяты"; " "данные изъяты"

Вместе с тем, в Перечне, утвержденном постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе должностей врачей и среднего медицинского персонала, эти должности не приведены в качестве должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а ее специальный трудовой стаж составил менее 30 лет, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. При этом судом приняты во внимание и положения п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", устанавливающие порядок назначения пенсии при возникновении права на досрочную пенсию в 2020 году.

Доказательств, опровергающих выводы суда, в материалах дела не имеется и в апелляционной жалобе не приведено.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного постановления и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение 26 гарнизонного военного суда от 8 сентября 2021 г. по исковому заявлению Куатбаевой Тынымкул Дарменовны к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. "данные изъяты" оставить без изменения, а апелляционную жалобу законного представителя ответчика ФИО10 - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2022 г.