Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2022 г. по делу N 16-350/2022

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2022 г. по делу N 16-350/2022-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 июня 2021 г. N 22205000443, решение Центрального районного суда г. Барнаула от 27 августа 2021 г., решение Алтайского краевого суда от 26 октября 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Люгрос" (далее - ООО "Люгрос", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 июня 2021 г. N 22205000443 ООО "Люгрос" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 27 августа 2021 г, оставленным без изменения решением Алтайского краевого суда от 26 октября 2021 г, постановление от 23 июня 2021 г. изменено, размер назначенного штрафа снижен до 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Люгрос" Зубков А.С. просит постановление и судебные решения отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (действующих на момент совершения административного правонарушения), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Приказом Министерства транспорта Алтайского края от 18 марта 2021 N37 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2021 года" установлено, что в период временного ограничения движения с 01 апреля по 30 апреля 2021 года не допускается проезд по автомобильным дорогах автотранспортных средств, перевозящих груз либо движущихся без груза с нагрузкой на ось более 6 тонн без специального разрешения, выдаваемого КГКУ "Управление автомобильных дорог Алтайского края".

Как следует из материалов дела, 26.04.2021 г. в 00 час. 53 мин. на СКП-3 (Алтай), расположенном на участке автомобильной дороги К-01 "Мостовой переход через р.Обь в г.Барнауле", 12км.+500м, водитель ФИО5 на автотранспортном средстве марки "АФ47670002", государственный регистрационный знак N, владельцем которого на основании договора аренды являлось ООО "Люгрос", осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза - "Спортивная одежда, спортивный инвентарь" по маршруту: г.Новосибирск - г.Барнаул с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, которая составила: фактическая - 6, 64 тонны, что на 0, 64 тонны (10, 66%) превышает допустимую нагрузку на ось - 6, 00 тонн, без специального разрешения на перевозку тяжелого груза, чем нарушил ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приложение N3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 21 декабря 2020 года N2200, Приказ Министерства транспорта Алтайского края от 18 марта 2021 N37 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2021 года".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, объяснением водителя, транспортной накладной, договором аренды транспортного средства, путевым листком, актом результатов иззмерения и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о наличии в действиях ООО "Люгрос" состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным.

Требования ст. 24.1 КАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, поданной в Восьмой кассационный суд, в том числе о неверной квалификации правонарушения, аналогичны доводам, изложенным в жалобах на постановление, являлись предметом судебной проверки и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующих судебных актах. Оснований не согласиться с изложенными выводами не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

С учетом изменений, внесенных судьей районного суда в постановление, принятое старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в части назначенного административного наказания, Обществу назначен административный штраф в размере 125 000 рублей с применением норм части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление рассмотрены в соответствии с требованиями, установленными ст. ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ, соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 июня 2021 г. N 22205000443, решение Центрального районного суда г. Барнаула от 27 августа 2021 г, решение Алтайского краевого суда от 26 октября 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Люгрос" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Люгрос" Зубкова А.С. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина