Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2022 г. по делу N 8Г-12344/2021[88-1341/2022-(88-12223/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И, судей Хребтовой Н.Л, Старовойт Р.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Ивана Ивановича к ГКУ Республики Саха (Якутия) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска при МТ и СР РС(Я)" о признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, по кассационной жалобе Романова И.И, на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2021 года, которыми исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романов И.И. обратился в суд с иском к ГКУ Республики Саха (Якутия) "Управление социальной защиты населения и труда города Якутска при МТ и СР РС(Я)" о признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, указывая, что его дед Кобяков Федот Алексеевич, 1902 года рождения, призван на военную службу 12 сентября 1942 года Намским объединенным райвоенкоматом ЯАССР, пропал без вести в октябре 1943 года. Поскольку дед не был предателем Родины, военнопленным, о чем имеются сведения ФБС РФ, то относится к участникам Великой Отечественной войны, не получившим при жизни удостоверение ветерана войны. Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2020 года Кобяков Ф.А, 1902 года рождения, признан умершим (погибшим) 31 октября 1943 года при исполнении обязанностей военной службы. Истец просил признать право на получение удостоверения члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны и выдать такое удостоверение.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2021 года, исковые требования Романова И.И. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Романов И.И. просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

От ГКУ РС (Я) "Управление социальной защиты населения т труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)" поступили письменные возражения с просьбой оставить судебные постановления без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами при рассмотрении дела не допущены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.

Согласно пункту 1 статьи 21 указанного Федерального закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 21 указанного Федерального закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

По смыслу закона, меры социальной поддержки предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по потери кормильца или имеющим право на ее получение, либо независимо от трудоспособности - родителям и супруге погибшего (умершего).

Разрешая спор и отказывая Романову И.И. в удовлетворении требований о признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, суды руководствовались указанными нормами федерального законодательства и исходили из того, что Романов И.И. является внуком Кобякова Ф.А. и не относится к категории лиц, указанных в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", в связи с чем оснований для выдачи ему удостоверения о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семьи умершего участника Великой Отечественной войны, не имеется.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе Романов И.И. указывает на то, что государство должно поддерживать членов семьи ветеранов войны, поэтому судам следовало руководствоваться законами, подлежащими применению на основании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а именно частями 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ, статьей 10 СК РФ, статьей 679 ГК РФ, частью 1 статьи 70, частью 1 статьи 7 ЖК РФ.

Данные доводы отклоняются за необоснованностью, поскольку к возникшим правоотношениям подлежит применению специальное правое регулирование - Федеральный закон "О ветеранах", нормами которого круг лиц, состоящих на иждивении умершего и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), определен в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В силу изложенного положения семейного законодательства о близких родственниках, а также жилищного законодательства о членах семьи собственника жилого помещения к возникшим правоотношениям не применяются.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Романова И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: