Приложение. Положение о муниципальном контроле за проведением муниципальных лотерей на территории Соликамского городского округа

Приложение
к решению Соликамской городской Думы
от 30 октября 2013 г. N 538

Положение
о муниципальном контроле за проведением муниципальных лотерей на территории Соликамского городского округа

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальном контроле за проведением муниципальных лотерей на территории Соликамского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии Федеральными законами от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Соликамского городского округа.

1.2. Положение устанавливает порядок организации муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Соликамского городского округа (далее - муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей), определяет права, обязанности и ответственность уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей, формы осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, права, обязанности и ответственность юридических лиц, в отношении которых проводятся мероприятия муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

1.3. К основным направлениям муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей относится контроль за:

1.3.1. целевым использованием выручки от проведения муниципальных лотерей;

1.3.2. исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений в области организации и проведения муниципальных лотерей;

1.3.3. соблюдением юридическими лицами в процессе проведения лотерей иных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования) по вопросам организации и проведения муниципальных лотерей.

1.4. Объектом муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей являются муниципальные лотереи, проводимые на территории Соликамского городского округа.

1.5. Органом местного самоуправления Соликамского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, является администрация города Соликамска (далее - орган муниципального контроля).

1.6. К полномочиям органа муниципального контроля относится:

организация и осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Соликамского городского округа;

разработка административного регламента осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей в порядке, определенном Правительством Пермского края.

2. Формы и порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей

2.1. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и выездных проверок исполнения требований законодательства юридическими лицами при проведении муниципальных лотерей.

2.2. Порядок проведения муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, осуществления проверок и формы соответствующих документов устанавливаются административным регламентом осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, утверждаемым администрацией города Соликамска.

2.3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного руководителем органа муниципального контроля.

2.4. Ежегодный план проведения проверок соблюдения законодательства о лотереях юридическими лицами на территории Соликамского городского округа составляется по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

2.5.1. выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;

2.5.2. окончания проведения последней плановой проверки.

2.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

2.6.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

2.6.2. Поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований.

2.6.3. Наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.7. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2.6.2, может быть проведена органом муниципального контроля незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.8. Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2.6.2. не допускается.

2.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей

3.1. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля (далее - должностные лица) в соответствии с правовыми актами Соликамского городского округа и должностными инструкциями.

3.2. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей имеют право:

3.2.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

3.2.2. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о назначении проверки посещать места проведения на территории Соликамского городского округа лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.3. выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3.3.4. составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и направлять материалы в уполномоченные органы для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

3.3.5. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

3.3.6. обжаловать действия (бездействие) лиц, повлекшие за собой нарушение прав, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей;

3.3.7. осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей обязаны:

3.4.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.4.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, в отношении которого проводится проверка;

3.4.3. проводить проверку на основании решения (правового акта) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

3.4.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии решения (правового акта) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля;

3.4.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3.4.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

3.4.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

3.4.8. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.4.9. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

3.4.10. не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3.4.11. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по проведению проверок.

3.5. Противоправные действия (бездействие) должностного лица, приведшие к нарушению прав и законных интересов юридических и должностных лиц, установлению незаконных ограничений при проведении муниципальных лотерей, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6. Требования должностного лица по вопросам, входящим в его компетенцию, подлежат обязательному исполнению в установленные сроки всеми юридическими лицами и их руководителями, должностными лицами.

Неисполнение или несвоевременное исполнение указанных требований влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права, обязанности и ответственность юридических лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному контролю за проведением муниципальных лотерей

4.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверок имеют право:

4.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4.1.2. получать от органа муниципального контроля, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

4.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

4.1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Юридические лица при проведении проверок обязаны:

4.2.1. обеспечивать присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

4.2.2. представлять необходимые для проверки документы;

4.2.3. не препятствовать осуществлению должностными лицами муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

4.2.4. исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.