Решение Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 27 октября 2011 г. N 59 "Об утверждении Регламента Земского собрания Сивинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края
от 27 октября 2011 г. N 59
"Об утверждении Регламента Земского собрания Сивинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2014 г., 4 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 в констатирующую часть внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 9 Устава Свинского муниципального района, Земское собрание Сивинского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Земского собрания Сивинского муниципального района.

2. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу решения Земского собрания Сивинского муниципального района от 26.01.2006 N 3, от 27.09.2007 N 60, от 29.01.2009 N 14, от 29.10.2009 N 62, от 27.05.2010 N, от 24.02.2011 N 9.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

3. Решение вступает в силу с момента принятия.

Председатель Земского собрания Сивинского муниципального района

И.А. Уточкин

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 6 марта 2014 г. N 17 в Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Регламент
Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края
(утв. Решением Земского собрания Сивинского муниципального района от 27 октября 2011 г. N 59)

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2014 г., 4 августа 2015 г.

Настоящий Регламент разработан в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом Сивинского муниципального района (далее - Устав района), Положением о Земском Собрании Сивинского муниципального района Пермского края и устанавливает порядок подготовки и проведения заседаний Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края (далее - Земское Собрание), процедуру рассмотрения и принятия им правовых актов Земского Собрания, порядок их подписания и обнародования.

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Регламенте

1. Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта правового акта, проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных или устных предложений, замечаний и поправок.

2. Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии или о необходимости доработки.

3. Поправка - внесенное в письменном или устном виде предложение по изменению, дополнению или полному отклонению предложенной в правовом акте нормы. Правом внесения поправки пользуются только субъекты права нормотворческой инициативы.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 в части 4 статьи 1 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Субъект права нормотворческой инициативы:

- депутаты Земского Собрания, депутатские группы и объединения Земского Собрания, постоянные комиссии Земского Собрания, глава Сивинского муниципального района (далее - глава района), представительные органы местного самоуправления Сивинского района, депутаты Законодательного Собрания Пермского края, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители Пермского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- территориальная избирательная комиссия Сивинского района, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, контрольно-ревизионная комиссия Сивинского муниципального района - в пределах их компетенции.

5. Правовые акты, принимаемые Земским Собранием:

5.1. Решение Земского Собрания - принимаемый в установленном порядке нормативный правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

5.2. Решения, не имеющие нормативного характера - правовой акт распорядительного характера, не являющийся нормативным и принимаемый по вопросам организации деятельности Земского Собрания и иным входящим в компетенцию Земского Собрания вопросам.

Статья 2. Заседания Земского Собрания, их виды и правомочность

1. Заседания Земского Собрания являются основной формой коллегиальной деятельности Земского Собрания.

2. Заседания Земского Собрания могут быть очередными, внеочередными, открытыми, закрытыми.

3. Очередные заседания Земского Собрания проводятся, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в 3 месяца по плану работы Земского Собрания. Решение о проведении очередного заседания принимается председателем Земского Собрания и устанавливается решением Земского Собрания.

4. Основные вопросы для рассмотрения на очередном заседании Земского Собрания включаются, как правило, из планов работы Земского Собрания на год.

5. Заседания Земского Собрания считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 50 процентов от числа депутатов, избранных в Земское Собрание.

6. Заседания Земского Собрания проводятся в зале заседаний администрации района по адресу:

с. Сива, ул. Ленина, 66.

Во время проведения заседаний Земского Собрания средства мобильной и сотовой связи должны быть переведены в беззвучный режим.

7. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 2

8. Прокурор района, субъекты права нормотворческой инициативы, не являющиеся депутатами Земского Собрания, начальник управления финансов администрации района, начальник управления экономического развития администрации района, председатель территориальной избирательной комиссии обладают на заседании правом совещательного голоса. Предоставление им слова по существу рассматриваемого вопроса производится в рамках настоящего Регламента без проведения дополнительного голосования.

9. Порядок участия в работе Земского Собрания представителей средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений и граждан устанавливается настоящим Регламентом.

Статья 3. Выборы председателя и заместителя председателя Земского Собрания

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 часть 1 статьи 3 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Первое после очередных выборов депутатов заседание Земского собрания назначает действующий глава Сивинского муниципального района не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов выборов депутатов Земского собрания избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее 30 дней со дня избрания Земского собрания в правомочном составе.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 часть 2 статьи 3 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Первое заседание Земского собрания Сивинского муниципального района нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат Земского собрания до избрания председателя Земского собрания.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 часть 3 статьи 3 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Избрание председателя Земского собрания нового созыва проводится на первом заседании вновь избранного депутатского корпуса. Избрание председателя Земского собрания в других случаях, установленных Уставом Сивинского муниципального района, проводится на очередном или внеочередном заседании Земского собрания Сивинского муниципального района. Избрание председателя Земского собрания может проводиться в закрытом режиме, в порядке, установленном статьей 6 настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 часть 4 статьи 3 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Председатель Земского собрания избирается из состава депутатов Земского собрания тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 часть 5 статьи 3 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. Полномочия председателя Земского собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания Сивинского муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Земского собрания Сивинского муниципального района, предусмотренных федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Земского собрания Сивинского муниципального района его полномочия исполняет заместитель председателя Земского собрания Сивинского муниципального района до избрания в установленном порядке председателя Земского собрания Сивинского муниципального района.

6. Кандидатуры на должность председателя Земского Собрания выдвигаются депутатами на заседании Земского Собрания, в том числе в порядке самовыдвижения. Отсутствие депутата на заседании не может являться препятствием для выдвижения его кандидатуры на должность председателя Земского Собрания.

7. По всем выдвинутым кандидатам проводится обсуждение.

8. Все выдвинутые кандидаты вправе выступать на заседании Земского Собрания и отвечать на вопросы депутатов. Каждый депутат вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по кандидатурам, высказываться "за" или "против" кандидата.

9. Для проведения голосования и определения его результатов из числа депутатов Земского собрания избирается мандатная комиссия. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов, предложений депутатов, депутатских комиссий, групп и утверждается Земским собранием. Члены комиссии из своего состава избирают председателя, секретаря, членов комиссии. Решения мандатной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

10. Форма и необходимое количество бюллетеней для тайного голосования утверждаются решением мандатной комиссии. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. Каждый бюллетень заверяется подписями председателя, секретаря и членов мандатной комиссии.

11. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются мандатной комиссией и объявляются депутатам ее председателем.

12. Каждому депутату Земского Собрания выдается один бюллетень по выборам председателя Земского Собрания.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами мандатной комиссии в соответствии со списком депутатов.

13. Депутатам создаются условия для заполнения бюллетеней для тайного голосования. В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре, голос подается путем проставления в бюллетене любого значка напротив слов "за" или "против" в квадратике после варианта предлагаемой кандидатуры. Если голосование осуществляется по альтернативным кандидатурам, голос подается путем проставления в бюллетене любого значка в квадратике после фамилии кандидата, за которого депутат голосует.

14. Каждый депутат голосует лично, передача права голосования от лица других депутатов запрещается. Каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

15. Сразу после окончания голосования мандатная комиссия начинает вести подсчет голосов, который проводится без перерыва до установления результатов голосования.

16. При подсчете голосов мандатная комиссия, прежде всего, выявляет недействительные бюллетени. Недействительными считаются:

- бюллетени неустановленной формы;

- бюллетени, в которых при избрании на выборные должности отмечены две и более кандидатуры на одну должность.

Фамилии и варианты формулировок, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.

17. По результатам тайного голосования мандатная комиссия принимает решение, оформляет протокол, который подписывают все ее члены.

В протокол вносятся следующие данные:

наименование должности, на которую проводится избрание;

дата, время и место проведения голосования;

фамилия, имя и отчество кандидатов;

количество голосов, поданных за каждого кандидата.

18. Кандидат считается избранным председателем Земского Собрания, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

19. В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов или равное количество голосов, на этом же заседании Земского Собрания проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 в часть 20 статьи 3 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

20. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания по отношению к числу голосов, поданных за другого кандидата.

21. Избрание председателя Земского Собрания оформляется решением Земского Собрания, дополнительное голосование по принятию решения не проводится.

22. Протокол мандатной комиссии о результатах голосования вместе с решением Земского Собрания об избрании председателя Земского Собрания хранится в аппарате Земского Собрания в течение срока полномочий избранного председателя Земского Собрания.

23. Результаты выборов председателя Земского Собрания подлежат официальному опубликованию.

24. Депутат Земского Собрания в случае его избрания председателем Земского Собрания на постоянной основе обязан сложить с себя полномочия в установленные законом сроки, несовместимые со статусом председателя Земского Собрания, до вступления в должность.

25. Заместитель председателя Земского Собрания Сивинского муниципального района (далее - заместитель председателя Земского Собрания) избирается из состава Земского Собрания открытым голосованием простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

26. Заместитель председателя Земского Собрания не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Земского Собрания.

27. Заместитель председателя Земского Собрания избирается на весь срок полномочий Земского Собрания.

28. Заместитель председателя Земского Собрания, исполняя обязанности председателя, не вправе принимать решения по назначению на должность и смещению с должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 Регламент дополнен статьей 3.1

Статья 3.1. Порядок избрания главы Сивинского муниципального района

1. Конкурсная комиссия по отбору кандидатов на должность главы Сивинского муниципального района (далее - Комиссия) направляет в Земское собрание Сивинского муниципального района решение о представлении не менее двух кандидатов на должность главы Сивинского муниципального района не позднее трех рабочих дней после дня принятия Комиссией указанного решения.

2. В течение месяца со дня поступления решения Комиссии в Земское собрание Сивинского муниципального района проводится заседание Земского собрания Сивинского муниципального района.

Заседание Земского собрания Сивинского муниципального района по данному вопросу считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района.

3. Кандидаты, представленные Комиссией, выступают на заседании Земского собрания Сивинского муниципального района со своей Программой.

После заслушивания кандидата депутаты Земского собрания Сивинского муниципального района могут задать кандидату дополнительные вопросы.

4. Избрание на должность главы проводится Земским собранием Сивинского муниципального района тайным голосованием в соответствии со статьей 18 настоящего Регламента.

4.1. Кандидат считается избранным при получении большинства голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района.

4.2. В случае если ни один из кандидатов по результатам голосования не набрал большинства голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района, то в заседании Земского собрания Сивинского муниципального района объявляется перерыв, после которого кандидатам предоставляется возможность дополнительного выступления, после чего проводится повторное голосование.

5. В случае если ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящей статьи, Земское собрание Сивинского муниципального района в тот же день принимает решение о проведении повторного конкурса на должность главы Сивинского муниципального района в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Сивинского муниципального района.

6. Решение Земского собрания Сивинского муниципального района об избрании на должность главы Сивинского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в соответствии с Уставом Сивинского муниципального района.

Статья 4. Порядок посещения заседаний

1. Представители средств массовой информации, органов местного самоуправления, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане направляют на имя председателя Земского Собрания заявку о желании принять участие в заседании Земского Собрания или обращаются устно не позднее, чем за 1 час до начала заседания.

Для лиц, приглашенных на заседание, отводятся специальные места в зале заседания. Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу заседания Земского Собрания.

2. По решению Земского Собрания лицу, не являющемуся депутатом Земского Собрания (за исключением лиц, перечисленных в п. 8 ст. 2 настоящего Регламента), может быть предоставлено слово для выступления по существу вопросов, включенных в повестку дня заседания.

Лицо, не являющееся депутатом Земского Собрания, в случае нарушения им порядка может быть удалено председательствующим из зала заседания.

Статья 5. Внеочередные заседания Земского Собрания

1. Решение о проведении внеочередного заседания Земского Собрания принимается по инициативе председателя Земского Собрания, главы района или не менее одной трети депутатов Земского Собрания.

2. В повестку дня внеочередного заседания включаются, как правило, вопросы, требующие немедленного решения.

3. Вопросы для рассмотрения на внеочередном заседании Земского Собрания по внесению изменений в Устав, бюджет района представляются не позднее пяти дней до заседания Земского Собрания. Остальные проекты и иные предложения - в любое время до утверждения повестки дня депутатами на заседании Земского собрания.

Статья 6. Заседания Земского собрания, проводимые в закрытом режиме

1. Очередные и внеочередные заседания Земского собрания могут проводиться в закрытом режиме.

2. Решение о проведении заседания в закрытом режиме принимает Земское собрание простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. На заседании, проводимом в закрытом режиме, могут присутствовать депутаты Земского собрания, глава Сивинского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации или его представитель, прокурор района, управляющий делами Земского собрания.

3. В ходе открытого заседания, при рассмотрении отдельных вопросов повестки дня, Земское собрание может принять решение о проведении закрытого обсуждения. Решение о закрытом обсуждении вопроса повестки дня принимается, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 7. Порядок подготовки вопросов и формирования проекта повестки дня

1. Проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Земского Собрания могут вноситься субъектами права нормотворческой инициативы, установленными Уставом района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 в часть 2 статьи 7 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Вопросы, предлагаемые в повестку дня, направляются председателю Земского Собрания. Поступившие проекты решений Земского Собрания управляющий делами Земского Собрания по поручению председателя Земского Собрания направляет на подготовку соответствующего заключения аудитору контрольно-ревизионной комиссии и в прокуратуру Сивинского района за семь дней до Земского Собрания, а также разместить на сайте Сивинского муниципального района в сети интернет по адресу sivaperm.ru.

Аудитор контрольно-ревизионной комиссии в течение трех дней осуществляет экспертизу направленных проектов в соответствии с положением о контрольно-ревизионной комиссии и планом работы контрольно-ревизионной комиссии, утвержденными Земским Собранием Сивинского района, по результатам которой готовит заключение. Заключения контрольно-ревизионной комиссии направляются председателю Земского Собрания, главе района. Заключения могут рассматриваться на депутатских комиссиях в соответствии с их компетенцией, а также на согласительных рабочих группах, которые могут формироваться в зависимости от поставленного вопроса, в состав которых могут входить глава района, депутаты Земского Собрания, аудитор контрольно-ревизионной комиссии, специалисты администрации района, разработчики и инициаторы внесения проекта, иные лица, присутствие которых необходимо при рассмотрении вопроса. По результатам рассмотрения заключений принимается решение о согласованной редакции проекта. На депутатских комиссиях и рабочих группах принимается решение, носящее рекомендательный характер для Земского Собрания.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 в часть 3 статьи 7 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Вопросы для рассмотрения на заседании Земского Собрания представляются инициаторами в письменном виде, а также на электронном носителе не позднее десяти дней до заседания Земского Собрания в соответствии с Положением "О порядке подготовки, рассмотрения, принятия, подписания и опубликования правовых актов Земского Собрания Сивинского муниципального района". Проекты ненормативных правовых актов могут вноситься в любое время до утверждения повестки дня заседания Земского собрания Сивинского муниципального района.

4. Вопросы для рассмотрения на внеочередном заседании Земского Собрания по внесению изменений в Устав, бюджет района представляются не позднее пяти дней до заседания Земского Собрания. Остальные проекты и иные предложения - в любое время до утверждения повестки дня заседания.

5. Одновременно с внесением вопроса в проект повестки дня инициаторы представляют:

- проект решения Земского Собрания;

- лист согласования, установленной формы;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия правового акта, ссылку на законы или нормативные акты, в соответствии с которыми необходимо принять данное решение, финансово-экономическое обоснование (если его реализация требует дополнительных финансовых затрат из бюджета района), размеры и источники финансирования;

- проекты правовых актов Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение главой района или при наличии заключения главы района.

6. Проекты решений должны иметь четко сформулированные цели и задачи, содержать указания на финансовые, материально-технические и организационные средства для обеспечения их выполнения, определять сроки реализации намеченного, лиц, ответственных за исполнение и за осуществление контроля.

7. В случае если оформление документов произведено с нарушением требований, установленных настоящим Регламентом, председатель Земского Собрания, либо управляющий делами Земского Собрания вправе возвратить их инициаторам без рассмотрения с указанием причин возврата.

8. Вопросы общего характера: принятие Устава района, внесение в него изменений, дополнений к нему, вопросы бюджета, принятие программ социально-экономического развития района, а также вопросы индивидуального характера, требующие для их решения финансовых средств, до заседания Земского Собрания могут быть рассмотрены соответствующей постоянной комиссией по поручению председателя Земского Собрания. Комиссия дает свои рекомендации Земскому Собранию по рассматриваемому вопросу.

9. Депутаты Земского Собрания могут участвовать в работе других комиссий с правом совещательного голоса, вносить свои предложения и поправки.

10. На заседание постоянной комиссии могут приглашаться инициаторы внесения данного вопроса в повестку дня, представители администрации района и другие специалисты.

11. Решение о предварительном рассмотрении вопросов на заседаниях постоянных комиссий, проведении необходимых экспертиз принимает председатель Земского Собрания и дает соответствующие поручения.

12. По решению Земского Собрания проекты решений, касающихся всего населения района, могут быть опубликованы (обнародованы) для обсуждения с указанием сроков внесения поправок и предложений.

Статья 8. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к компетенции Земского Собрания, внести на рассмотрение Земского Собрания обращение к руководителям государственных органов, исполнительных органов местного самоуправления, руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории района.

2. Обращение вносится в письменной форме, регистрируется в Земском Собрании, ему присваиваются входящий номер и дата регистрации. Рассмотрение обращения включается в повестку дня ближайшего заседания Земского Собрания.

3. Решение о признании обращения депутатским запросом считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных в состав Земского Собрания депутатов.

4. Орган или должностное лицо, к которым обращен депутатский запрос, оформленный решением Земского Собрания, обязаны в трехдневный срок, а при сложном вопросе - в десятидневный срок, дать письменный ответ.

5. Ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Земского Собрания. По запросу могут быть открыты прения и принято решение. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на свой запрос и по проекту решения по запросу.

Статья 9. Дата проведения Земского Собрания

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 в часть 1 статьи 9 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Дата очередного заседания Земского Собрания принимается на заседании решением Земского Собрания. Аппарат Земского Собрания обязан подготовить документы и проекты решений не позднее, чем за 3 дня до заседания Земского Собрания. Депутаты самостоятельно получают пакет документов в аппарате Земского Собрания. По выбору депутата документы могут направляться в электронном виде по каналам электронной связи сети интернет.

2. О дате проведения внеочередного заседания депутаты оповещаются не позднее, чем за 3 дня до проведения внеочередного заседания.

3. Оповещение лиц, приглашаемых на заседание очередного Земского Собрания, и представление им проекта повестки осуществляются аппаратом Земского Собрания не позднее, чем за три дня до заседания.

4. Депутат Земского Собрания, не имеющий возможности участвовать в заседании по уважительным причинам, обязан накануне или не позднее, чем за 1 час до начала заседания предупредить председателя Земского Собрания, его заместителя или работника аппарата Земского Собрания о неявке и ее причинах.

Статья 10. Порядок открытия заседания Земского Собрания

1. Открывая заседание Земского Собрания, председательствующий сообщает о количестве присутствующих депутатов, объявляет список приглашенных, сообщает об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия.

2. Путем открытого голосования, простым большинством голосов Земское Собрание решает вопрос об открытии заседания, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Ведет заседание председатель Земского Собрания.

В случае отсутствия председателя Земского Собрания заседание ведет заместитель председателя Земского Собрания.

3. В случае отсутствия необходимого кворума Земское Собрание путем открытого голосования переносит заседание и определяет дату повторного проведения заседания с данной повесткой дня.

Если и на повторно созванном заседании в его работе примут участие менее 50 процентов избранных депутатов, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателем Земского Собрания дается поручение выяснения причин неявки депутатов, которые докладываются на следующем заседании Земского Собрания.

4. Депутат не может быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, позицию при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий.

5. Систематическое неисполнение депутатом своих обязанностей, отсутствие депутата на заседаниях Земского Собрания или постоянных комиссий без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

- вынесение публичного порицания в адрес депутата;

- доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Земского Собрания, его комитета или комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 в название статьи 11 внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Статья 11. Порядок утверждения повестки дня

1. В начале каждого заседания Земского Собрания после объявления председательствующим о наличии кворума и принятия решения о начале заседания обсуждается и утверждается повестка дня заседания. Предложения и замечания по проекту повестки излагаются депутатами в выступлениях.

2. Каждое предложение по повестке ставится на голосование в порядке поступления. В случае если несколько предложений носят один характер, они объединяются в одно предложение. Решение о включении вопроса в повестку, исключение из повестки дня заседания Земского Собрания и утверждение повестки в целом решается путем открытого голосования, если за нее проголосовало больше половины от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 12. Порядок проведения заседаний Земского Собрания

1. Заседания Земского Собрания носят открытый характер. По предложению одного из депутатов или группы депутатов заседание или отдельные вопросы повестки дня могут носить характер проведения заседания или рассмотрения вопроса в закрытом режиме. Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием простым большинством голосов от депутатов, присутствующих на заседании.

2. Заседания Земского Собрания, как правило, проводятся с 11 часов в зале заседаний администрации района в течение рабочего дня. Через каждые 50 минут работы объявляется перерыв продолжительностью 10 минут. При проведении заседания Земского Собрания в течение рабочего дня объявляется перерыв на обед с 13 до 14 часов.

3. Для рассмотрения вопросов на заседании Земского Собрания принимается следующий порядок:

- основной доклад;

- содоклады;

- вопросы к докладчикам, их ответы;

- выступление с рекомендациями представителя постоянной комиссии, рассматривавшей данный вопрос;

- выступление аудитора Контрольно-ревизионной комиссии с заключением и рекомендациями;

- ознакомление с сопутствующей информацией;

- выступления в прениях депутатов;

- выступления в прениях приглашенных по предложению Земского Собрания;

- заключительное слово основного докладчика;

- обсуждение проекта решения;

- принятие решения в виде голосования;

- процедура голосования.

4. Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня отводится определенное время:

- для обсуждения повестки дня - до 5 минут;

- для доклада - до 40 минут;

- для содокладов - до 10 минут;

- для выступлений в прениях при обсуждении доклада и содоклада - до 5 минут;

- для сообщений, предложений, заявлений, справок - до 3 минут;

- для ответов - до 3 минут;

- по порядку ведения заседания - до 3 минут;

- по процедуре голосования - до 3 минут;

- для повторных выступлений - до 3 минут.

В начале или в конце каждого заседания отводится время продолжительностью до 30 минут для выступлений депутатов с заявлениями и обращениями.

5. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении им отведенного для выступления времени.

6. Земское Собрание вправе большинством голосов присутствующих на заседании депутатов объявить перерыв для проведения совещания по уточнению позиций депутатов. На совещании имеют право присутствовать лишь депутаты, при этом протокол не ведется.

7. Основной докладчик может сдать текст своего выступления, выполненный в машинописном виде, председателю Земского Собрания.

8. Заявления о предоставлении слова для выступления подаются в ходе обсуждения председательствующему путем поднятия руки.

9. Главе района, председателю Земского Собрания, его заместителю, председателям постоянных комиссий, основному докладчику предоставляется право для выступления в любое время в порядке очередности.

10. Приглашенные, по их просьбе и с разрешения депутатов, могут выступить в прениях по обсуждаемому вопросу. Граждане и приглашенные на заседание не имеют права вмешиваться в работу Земского Собрания (выступать без разрешения председательствующего, делать заявления, выражать одобрение или недовольство). В случае нарушения ими порядка они могут быть удалены из зала заседаний по решению председательствующего после однократного предупреждения.

11. Выступающие на заседании Земского Собрания не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.

12. За несоблюдение Регламента Земского Собрания председательствующий на заседании Земского Собрания вправе объявить депутату замечание, а при повторном нарушении в ходе одного заседания - лишить депутата права выступления до окончания данного заседания.

13. Если выступающий отклоняется от темы рассматриваемого вопроса, председательствующий может сделать ему замечание, а затем лишить его слова.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 в названии статьи 13 внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Статья 13. Рассмотрение проектов правовых актов

1. Проекты правовых актов о бюджете района в обязательном порядке рассматриваются и принимаются в порядке, установленном решением Земского собрания о бюджетном процессе.

2. В двух чтениях рассматриваются программа комплексного социально-экономического развития района, положения, правила, порядки.

По предложению депутатов проект программы комплексного социально-экономического развития района, проекты правил или положений, порядки могут быть рассмотрены в двух чтениях на одном заседании Земского собрания.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. В начале рассмотрения проекта правового акта слово для доклада предоставляется инициатору данного проекта или его представителю, для содоклада - председателю комиссии, если вопрос рассматривался на комиссии. Затем проводится обсуждение проекта решения.

5. При обсуждении проекта правового акта заслушиваются предложения, замечания депутатов Земского собрания, главы района, прокурора района.

6. По итогам голосования принимается одно из следующих решений:

- утвердить правовой акт (для решений, рассматриваемых в одном чтении);

- принять проект правового акта в двух чтениях;

- принять проект правового акта в первом чтении за основу;

- отклонить проект правового акта;

- принять проект правового акта в двух чтениях с поправками, изменениями и дополнениями, внесенными на заседании Земского собрания.

При принятии проекта правового акта в двух чтениях депутаты принимают решение об утверждении правового акта, которое оформляется на бланке решения Земского собрания.

7. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта правового акта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов депутатов, то проект правового акта считается отклоненным без дополнительного голосования.

Отклоненный проект правового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается инициатору проекта правового акта.

8. Альтернативные проекты правовых актов рассматриваются Земским собранием в ходе первого чтения одновременно. После обсуждения проекты ставятся на голосование в порядке их поступления в Земское собрание. Принятие одного из представленных проектов решения в первом чтении означает отклонение других проектов.

Земское собрание вправе рекомендовать инициаторам проектов правовых актов, внесшим данные проекты, подготовить согласованную редакцию проекта правового акта.

Статья 14. Подготовка проекта правового акта ко второму чтению

1. В случае принятия проекта правового акта в первом чтении проект вместе с поступившими заключениями контрольно-ревизионной комиссии, прокуратуры района направляется разработчику для подготовки проекта ко второму чтению.

2. Для подготовки проекта правового акта ко второму чтению по решению Земского Собрания могут создаваться рабочие группы, в состав которых кроме депутатов включаются глава района (его представители), специалисты.

Число представителей главы района в рабочей группе не может составлять более 50% от числа депутатов Земского Собрания, включенных в ее состав.

3. Для подготовки проектов правовых актов о выборах и референдумах в состав рабочей группы вводится председатель ТИК (ее представитель) с правом решающего голоса.

Для подготовки проектов правовых актов, затрагивающих вопросы районного бюджета и (или) муниципальной собственности, в рабочую группу вводится начальник управления финансов и (или) начальник управления экономического развития администрации района с правом совещательного голоса.

4. Руководителем рабочей группы избирается депутат Земского Собрания. Руководитель рабочей группы не вправе комментировать выступления членов рабочей группы.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем приняло участие более половины состава, утвержденного правовым актом Земского Собрания.

5. Правом решающего голоса на заседании рабочей группы обладают все члены рабочей группы. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер. Если по итогам голосования рабочей группы предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то поправка считается отклоненной без дополнительного голосования.

6. Заключения главы района, прокурора района подлежат обязательному рассмотрению рабочей группой.

Обсуждение проектов решений в рабочей группе происходит открыто.

7. Поправки к проекту правового акта, принятому в первом чтении, вносятся разработчику, в комиссию Земского Собрания, рабочую группу в виде текста изменений или дополнений конкретных статей проекта решения.

Поправки, внесенные по истечении установленного правовым актом Земского Собрания срока, рабочей группой не рассматриваются. Рассмотрение поправок, поданных после окончания срока, возможно только по решению Земского Собрания.

8. На второе чтение проект правового акта представляется разработчиком с приложением к его тексту:

- решения комиссии, если вопрос рассматривался на комиссии и решения рабочей группы, если таковая была создана для подготовки данного проекта решения;

- перечня поправок, принятых и отклоненных при доработке проекта правового акта, с обоснованием принятия соответствующего решения.

Если проект правового акта подготовлен ко второму чтению рабочей группой, то он в обязательном порядке рассматривается комиссией с докладом руководителя рабочей группы. Комиссия вправе не согласиться с решением рабочей группы по поправкам и принять по ним иное решение.

9. Подготовленный проект правового акта с приложением указанных документов представляется каждому депутату Земского Собрания, главе района, инициатору проекта правового акта не позднее, чем за 3 дня до рассмотрения его во втором чтении.

10. Если в процессе подготовки проекта правового акта ко второму чтению изменяется его название, то проект правового акта вносится на рассмотрение Земского Собрания с новым названием, а его первоначальное название указывается ниже в скобках.

Статья 15. Рассмотрение проекта правового акта во втором чтении

1. Рассмотрение проекта правового акта во втором чтении начинается с доклада разработчика, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, предложений и заключений при подготовке проекта правового акта ко второму чтению.

2. По окончании доклада председательствующий выясняет, имеются ли возражения или вопросы депутатов по поправкам. Если возражения имеются, то инициатору проекта правового акта предоставляется слово для краткого обоснования.

Докладчик обязан ответить на вопросы и возражения, после чего голосование проводятся только по тем статьям, по которым внесены поправки. По каждой поправке, на которой настаивают депутаты, обсуждение и голосование проводятся отдельно. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании. Если внесено несколько поправок по одной и той же статье проекта правового акта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам. После постатейного принятия проекта правового акта на голосование ставится вопрос о принятии проекта правового акта в целом.

3. Если возражений по результатам рассмотрения поправок, предложений и заключений при рассмотрении проекта правового акта во втором чтении не возникло, ставится вопрос о принятии проекта правового акта в целом.

4. После принятия правового акта в целом внесение в его текст каких-либо изменений, кроме исправлений, регламентирующихся нормами и правилами русской орфографии и пунктуации, не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 статья 16 изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Открытое голосование

1. Открытое голосование производится при помощи удостоверения депутата или поднятием руки.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, зачитывает формулировки.

3. Подсчет голосов при открытом голосовании проводится председательствующим на заседании.

После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.

4. Решения Земского собрания Сивинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сивинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района, если иное не установлено законодательством.

Большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района принимаются решения:

1) о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав;

2) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Пермского края полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) об утверждении бюджета Сивинского муниципального района и отчета о его исполнении.

Ненормативные правовые акты Земского собрания Сивинского муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района, присутствующих на заседании.

5. При обнаружении ошибок в порядке или технике проведенного голосования может быть проведено повторное голосование (переголосование).

6. После переголосования, результаты предыдущего голосования по данному вопросу автоматически признаются недействительными. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 18. Процедура тайного голосования

1. В случаях, установленных Уставом района, настоящим Регламентом, а также в иных случаях по решению Земского Собрания, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, проводится тайное голосование.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 в часть 2 статьи 18 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Тайное голосование в обязательном порядке проводится по вопросу избрания полномочий председателя Земского Собрания, по вопросу избрания главы Сивинского муниципального района.

3. Тайное голосование может проводиться по другим вопросам по предложению депутатов Земского Собрания.

Решение о проведении тайного голосования по определенному вопросу принимается депутатами Земского Собрания простым большинством голосов.

4. Проведение тайного голосования и определение его результатов возлагаются на мандатную комиссию Земского Собрания.

Решения мандатной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем мандатной комиссии. Форма и необходимое количество бюллетеней определяются решением комиссии. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. Каждый бюллетень заверяется подписями председателя, секретаря и членов мандатной комиссии.

6. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются мандатной комиссией и объявляются депутатам ее председателем.

7. Каждому депутату Земского Собрания выдается один бюллетень по выборам органа или должностного лица либо по иному решаемому тайным голосованием вопросу.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами мандатной комиссии в соответствии со списком депутатов.

8. Депутатам создаются условия заполнения бюллетеней для тайного голосования. В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или единственному проекту решения, голос подается путем проставления в бюллетене слова "за" или "против" в квадратике после варианта предлагаемой кандидатуры или проекта решения. Если голосование осуществляется по альтернативным кандидатурам (проектам решений), голос подается путем проставления в бюллетене любого значка в квадратике после фамилии кандидата (проекта решения), за которого (за которое) депутат голосует.

9. При подсчете голосов мандатная комиссия, прежде всего, выявляет недействительные бюллетени. Недействительными считаются:

- бюллетени неустановленной формы;

- бюллетени, в которых при избрании на выборные должности отмечены две и более кандидатуры на одну должность;

- бюллетени, в которых при голосовании по решению отмечены два и более варианта.

Фамилии и варианты формулировок, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.

10. По результатам тайного голосования мандатная комиссия принимает решение, оформляет протокол, который подписывают ее члены. По докладу мандатной комиссии оформляется решение Земского Собрания, дополнительное голосование по принятию решения не проводится.

Статья 19. Протокол заседаний

1. На каждом заседании управляющий делами Земского Собрания ведет протокол, который включает:

1.1. наименование органа местного самоуправления;

1.2. порядковый номер, дату и место проведения заседания;

1.3. вид заседания;

1.4. фамилии и инициалы председательствующего на заседании и секретаря заседания;

1.5. число избранных, присутствующих и отсутствующих депутатов;

1.6. фамилии участников заседания, не входящих в состав Земского Собрания;

1.7. повестку дня заседания, фамилии и инициалы докладчиков, содокладчиков, выступающих депутатов, фамилии, инициалы и должностные реквизиты иных лиц, выступающих на заседании;

1.8. результаты голосования по каждому обсуждаемому вопросу, предложению депутатов, решению с указанием числа голосов "за", "против", "воздержались".

2. Решения Земского Собрания по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола заседания.

3. Одновременно с протоколом заседания Земского Собрания ведется аудиозапись на диктофон.

4. Протокол заседания оформляется в десятидневный срок и подписывается председательствующим на заседании.

5. Протоколы, записи заседаний на электронных носителях подлежат хранению в течение всего срока полномочий депутатов данного созыва, после чего передаются на архивное хранение в установленном порядке.

Статья 20. Порядок подписания решений

1. Решения Земского собрания Сивинского муниципального района нормативного характера подписываются председателем Земского собрания Сивинского муниципального района и направляются главе Сивинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Сивинского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение Земского собрания Сивинского муниципального района. В этом случае указанное решение Земского собрания Сивинского муниципального района в течение 10 дней возвращается в Земское собрание Сивинского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Сивинского муниципального района отклонит решение Земского собрания Сивинского муниципального района, оно вновь рассматривается Земским собранием Сивинского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение Земского собрания Сивинского муниципального района будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района, оно подлежит подписанию главой Сивинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

2. Глава Сивинского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации в 3-дневный срок после подписания решения Земского собрания направляет его для официального опубликования (обнародования) или доводит его до всех заинтересованных лиц, если не предусмотрено его официальное опубликование (обнародование).

3. Решения Земского собрания, не имеющие нормативного характера, в течение семи рабочих дней подписываются председателем Земского собрания и направляются для официального опубликования (обнародования) или доводятся до всех заинтересованных лиц, если не предусмотрено их официальное опубликование.

4. Если на решение Земского собрания получены акты прокурорского реагирования, Земское собрание обязано рассмотреть акт прокурора на ближайшем заседании Земского собрания.

5. В случае отмены или признания утратившим силу решения Земского собрания районным судом по заявлению прокурора или по жалобе заинтересованных лиц, Земское собрание обязано отменить решение на основании решения суда или обжаловать решение суда в вышестоящем суде.

6. Решения Земского собрания хранятся в течение срока полномочий депутатов данного созыва, а затем в установленном порядке передаются на хранение в архив.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 статья 21 изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Порядок вступления в силу принятых решений

1. Решения Земского собрания Сивинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если иной срок не установлен принимаемым решением.

2. Решения Земского собрания Сивинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные решения Земского собрания Сивинского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не установлен принимаемым решением.

Статья 22. Постоянные комиссии Земского Собрания

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Сивинского муниципального района Пермского края от 4 августа 2015 г. N 109 в часть 1 статьи 22 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Земское Собрание из числа депутатов избирает постоянные комиссии (далее по тексту - комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

2. Перечень и поименный состав комиссий утверждаются по предложению председателя на заседании Земского Собрания после обсуждения направлений деятельности комиссий Земского Собрания.

3. Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.

4. При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Земского Собрания.

После принятия решения о создании комиссии председатель Земского Собрания оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданной комиссии. Председатель Земского Собрания включает депутатов в список кандидатов в члены комиссии только после получения их согласия.

Депутатами, депутатскими комиссиями могут быть предложены другие кандидатуры на должности членов комиссии в дополнительном или альтернативном порядке (в зависимости от соотношения численности комиссии и числа кандидатов в списке, предложенном председателем Земского Собрания). На заседании Земского Собрания не может быть предложен в члены комиссии депутат, который отсутствует на заседании или не дал согласия на включение его в комиссию. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод, который принимается или не принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной комиссии Земское Собрание принимает решение.

5. Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя председателя комиссии. Решение о выводе депутата из состава членов комиссии решается на заседании Земского Собрания большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

6. Комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя.

7. Председатель комиссии утверждается Земским Собранием. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании Земского Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению председателя Земского Собрания один из членов комиссии.

8. Комиссии Земского Собрания избираются на срок полномочий Земского Собрания и подотчетны ему.

9. Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии.

10. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с Положением о постоянных комиссиях Земского Собрания Сивинского муниципального района, утвержденным Земским Собранием, и обеспечивается аппаратом Земского Собрания.

Статья 23. Рабочие группы

1. Для рассмотрения особо сложных вопросов местного значения, относящихся к компетенции Земского Собрания, Земское Собрание может создавать рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем, депутатами Земского Собрания и утверждается в том же порядке, что и образование комиссии. В решении Земского Собрания о создании рабочей группы должно содержаться следующее:

- цель, с которой создана группа;

- численность и состав группы, ее руководитель;

- предметы ведения группы;

- срок полномочий группы;

2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.

3. Рабочие группы Земского Собрания формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании Земского Собрания депутатов.

4. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов администрации района и экспертов.

5. По докладу рабочей группы может быть принято решение.

Статья 24. Порядок работы комиссий и рабочих групп

1. Заседания комиссий проводятся в любое, удобное для депутатов время.

2. Заседания рабочей группы проводятся в период между заседаниями Земского Собрания.

3. Заседание комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей комиссии, рабочей группы.

При невозможности принять участие в заседании член комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей комиссии, руководителю рабочей группы.

4. Заседания комиссии, рабочей группы, как правило, открытые. На заседание могут быть приглашены представители населения, государственных органов, должностные лица местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалисты и эксперты. Другие лица могут присутствовать на заседании с разрешения председателя Земского Собрания, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

5. Закрытые заседания комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов комиссии, рабочей группы.

6. Заседание комиссии, рабочей группы проводит председатель, а при его отсутствии - один из членов по поручению председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

7. По рассматриваемым вопросам комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.

8. Все члены комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

Член комиссии, рабочей группы, не согласный с принятым решением либо обоснованием проекта правового нормативного акта, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить его председателю Земского Собрания. Председатель Земского Собрания оглашает особое мнение на заседании Земского Собрания и приобщает его к протоколу.

9. На заседании комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.

10. При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях председатель Земского Собрания определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.

Требования головной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.

11. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем Земского Собрания или его заместителем. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем Земского Собрания.

Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.

12. Председатель комиссии, руководитель рабочей группы:

- организует работу комиссии, рабочей группы;

- созывает заседания и председательствует на них;

- обеспечивает членов комиссии, рабочей группы материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;

- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- приглашает для участия в заседании представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

- организует контроль за исполнением решений Земского Собрания по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

Статья 24.1. Депутатские объединения (группы). Порядок их работы

Одной из форм депутатской деятельности является участие в работе депутатских объединений (групп). Объединения (группы) могут быть созданы в составе Земского собрания Сивинского муниципального района по различным признакам, например, их создание может быть обусловлено профессиональной, партийной и иной принадлежностью. Цели создания депутатского объединения (группы), порядок работы, порядок приема депутатов в состав объединения (группы) и выхода из него, порядок прекращения деятельности, иные вопросы организации внутренней деятельности устанавливаются положением о соответствующем депутатском объединении (группе), утверждаемым этим объединением (группой).

В Земском собрании могут создаваться постоянные и временные депутатские объединения (группы).

Депутаты вправе свободно объединяться в постоянные и временные объединения (группы), в том числе для решения в инициативном порядке вопросов, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

Объединения (группы) депутатов могут создаваться численностью не менее 3 человек.

Для регистрации постоянного объединения (группы) на заседании Земского собрания на имя председателя Земского собрания члены постоянного объединения (группы) направляют выписку из протокола собрания депутатов о создании постоянного депутатского объединения (группы), персональном составе на момент создания объединения (группы), целях и задачах деятельности. Данная выписка из протокола собрания депутатов в обязательном порядке приобщается к протоколу заседания Земского собрания.

По факту создания постоянного депутатского объединения (группы) принимается решение Земского собрания, что подтверждает регистрацию постоянного депутатского объединения (группы). О прекращении своей деятельности постоянное депутатское объединение (группа) письменно извещает Земское собрание.

Временные депутатские объединения (группы) регистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей депутатов объединения под заявлением, обращением, предложением, требованием и т.д.

Объединения депутатов вправе:

проводить мероприятия для обмена мнениями по вопросам, рассматриваемым Земским собранием;

проводить обсуждение кандидатур для избрания во все органы Земского собрания;

по любым вопросам повестки заседания Земского собрания требовать предоставления слова на заседании Земского собрания депутатам, входящим в состав объединения (группы);

выдвигать от объединения (группы) кандидатуры для избрания и (или) включения в состав органов Земского собрания и на должности председателя, заместителя председателя Земского собрания, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп;

выступать, в том числе на заседании Земского собрания, с вопросами, депутатскими запросами и обращениями;

принимать участие в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса;

осуществлять иные правомочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Контроль за соблюдением Регламента

1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на мандатную комиссию Земского Собрания.

2. Мандатная комиссия следит за соблюдением настоящего Регламента и немедленно выступает в случаях его нарушения, дает справки и уточнения по возникающим вопросам.

Статья 26. Внесение изменений и дополнений в Регламент

1. Настоящий Регламент может быть изменен или дополнен исключительно решением Земского Собрания.