Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации
города Перми
от 30 июля 2014 г. N 516

Положение
о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности

I. Общие положения

1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности (далее - Комиссия), создана при администрации города Перми для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, проведения оценки последствий принятия решения о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности (далее - оценка последствий принятия решения).

1.2. Основной целью деятельности Комиссии является проведение оценки последствий принятия решения для предотвращения ухудшения условий жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

1.3. Комиссия при проведении оценки последствий принятия решения руководствуется Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций и организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в ведении органов государственной власти или в ведении органов местного самоуправления Пермского края, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края или муниципальной собственностью, утвержденным приказом Министерства образования и науки Пермского края от 31 октября 2013 г. N СЭД-26-01-04-980 (далее - Порядок проведения оценки последствий принятия решения).

1.4. В целях осуществления полномочий Комиссии применяются следующие понятия:

социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, муниципальных учреждений, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объект, строительство которого не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

модернизация - усовершенствование, улучшение, обновление объекта капитального строительства, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества;

изменение назначения - изменение первоначальных целей объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, для реализации которых он был создан, перепрофилирование муниципального учреждения;

реорганизация - слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование муниципального учреждения;

ликвидация - прекращение деятельности муниципального учреждения, прекращение существования объекта капитального строительства в связи с выбытием из муниципальной собственности города Перми;

аренда - договор, по которому арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору объект муниципальной собственности (здание, строение, сооружение, помещение);

заявитель - функциональный или территориальный орган, функциональное подразделение администрации города Перми;

ухудшение условий жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха детей, их социальной защиты и социального обслуживания - возможные негативные последствия для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха детей, их социальной защиты и социального обслуживания (негативные изменения в организации образовательного процесса и (или) педагогических технологиях, увеличение наполняемости классов, снижение общего уровня квалификации управленческих и педагогических кадров, возможное негативное изменение социальных условий вследствие изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, возможное разрушение культурных традиций, связанных с деятельностью данного объекта социальной инфраструктуры для детей, и другие последствия).

1.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

оценка качества деятельности муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, степени эффективности выполнения ими уставных задач;

оценка соблюдения нормативных требований по содержанию, обучению, проживанию обучающихся;

оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей.

1.6. Комиссия уполномочена:

проводить анализ возможных последствий принятия решений;

в установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию и документы для проведения экспертизы от муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также от органов местного самоуправления города Перми, органов государственной власти Пермского края, Российской Федерации;

заслушивать представителей органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления города Перми, организаций, заинтересованных в принятии решения, представителей обучающихся лиц и их родителей, работников муниципальных учреждений;

привлекать к работе Комиссии экспертов;

вносить предложения руководителю заявителя в пределах компетенции Комиссии.

II. Создание Комиссии, подготовка заключения

2.1. Комиссия является коллегиальным органом, в состав которого входит не менее 5 человек.

2.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Членами Комиссии являются представители функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, депутаты Пермской городской Думы, представители общественных организаций (не менее 1 человека), представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Перми.

2.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

В случае отсутствия председателя Комиссии функции председательствующего на заседании Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии, в случае отсутствия обоих - иной член Комиссии, выбранный в качестве председательствующего на соответствующем заседании Комиссии ее членами.

2.4. Комиссией назначается секретарь, осуществляющий следующие функции:

прием документов от заявителей;

направление принятых от заявителя документов членам Комиссии для ознакомления и оповещение их о дате, времени и месте проведения заседаний Комиссии за 5 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии;

информирование о проведении заседания Комиссии органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления города Перми, организаций, заинтересованных в принятии решения, представителей обучающихся лиц и их родителей, работников муниципальных учреждений;

подготовка материалов к заседаниям Комиссии;

ведение, оформление протокола заседания Комиссии, подписание его председателем и секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии и направление членам Комиссии;

подготовка заключения Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания на основании протокола заседания Комиссии и материалов, поступивших на рассмотрение Комиссии, представление заключения на подписание председателю Комиссии, который в течение 3 рабочих дней с даты поступления подписывает заключение Комиссии.

2.5. Заседания Комиссии проводятся по мере представления заявителями материалов о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, но не реже одного раза в квартал.

2.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

2.7. Комиссия:

принимает от заявителя, представившего на рассмотрение Комиссии предложение по реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения и учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, по передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, необходимые материалы, перечень которых указан в пункте 2.5.6 Порядка проведения оценки последствий принятия решения;

проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных необходимыми расчетами и обобщенными результатами анализа, на соответствие критериям оценки последствий принятия решения, указанным в разделе 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения;

представляет предложение руководителю заявителя о целесообразности или нецелесообразности проведения реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения и учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, передачи в аренду, реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.

2.8. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, вправе изложить в письменном виде свое мнение с занесением его в протокол заседания Комиссии.

2.9. При принятии решения в соответствии с компетенцией Комиссия принимает во внимание мнение органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления города Перми, организаций, заинтересованных в принятии решения, представителей обучающихся лиц и их родителей, работников муниципальных учреждений.

2.10. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное) по форме, утвержденной постановлением администрации города Перми, которое подписывается председателем Комиссии.

2.11. В заключении об оценке последствий принятия решения о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, указываются:

2.11.1. наименование муниципального учреждения, за которым на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, находящийся в муниципальной собственности, предложенный к передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

2.11.2. наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, предложенного к передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

2.11.3. предложение заявителя, осуществляющего функции учредителя муниципального учреждения, за которым на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, находящийся в муниципальной собственности, о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, находящимся в муниципальной собственности, которое выносилось на заседание Комиссии;

2.11.4. значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия передачи в аренду, реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности;

2.11.5. решение Комиссии.

2.12. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, указываются:

2.12.1. наименование муниципального образовательного учреждения или учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;

2.12.2. предложение заявителя, осуществляющего функции учредителя муниципального образовательного учреждения или учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения и учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание Комиссии;

2.12.3. значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения или учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей;

2.12.4. решение Комиссии.

2.13. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения), в случае если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных в разделе 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения.

2.14. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения), в случае если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленных в разделе 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения.