Приложение

Приложение
к указу губернатора
Пермского края
от 26 мая 2014 г. N 89

"Положение
о Совете по предпринимательству при губернаторе Пермского края
(утв. указом губернатора Пермского края от 21 ноября 2012 г. N 95)

I. Общие положения

1.1. Совет по предпринимательству при губернаторе Пермского края (далее - Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при губернаторе Пермского края по вопросам реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Пермском крае.

1.2. Совет образуется в целях:

1.2.1. привлечения субъектов предпринимательства к выработке и реализации политики Пермского края в области развития предпринимательства и инвестиционной деятельности;

1.2.2. выдвижения и поддержки инициатив, имеющих краевое значение и направленных на реализацию политики края в области развития предпринимательства и инвестиционной деятельности;

1.2.3. проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства и инвестиционной деятельности;

1.2.4. выработки рекомендаций органам исполнительной власти Пермского края и органам местного самоуправления Пермского края при определении приоритетов в области развития предпринимательства и инвестиционной деятельности;

1.2.5. привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработке по данным вопросам рекомендаций.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края и иными нормативными правовыми актами Пермского края, а также настоящим Положением.

II. Функции Совета

2.1. Содействие предпринимательских структур в реализации органами государственной власти Пермского края государственной политики в области развития экономики края.

2.2. Вовлечение предпринимателей в процесс реализации социальной политики Правительства Пермского края.

2.3. Содействие распространению положительного опыта предпринимательской и инвестиционной деятельности субъектов и структур их поддержки.

2.4. Содействие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.5. Разработка совместно с органами исполнительной власти Пермского края эффективных механизмов поддержки и конкретных мер по развитию предпринимательства во всех сферах экономики края.

2.6. Разработка рекомендаций и мероприятий, направленных на легализацию теневого предпринимательства.

2.7. Участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов Пермского края, затрагивающих вопросы развития предпринимательства и инвестиционной деятельности, подготовка предложений и замечаний по их проектам.

2.8. Участие в проведении общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края, регулирующих развитие предпринимательства и инвестиционной деятельности.

2.9. Выработка рекомендаций по совершенствованию федерального и краевого законодательства в области предпринимательства и инвестиционной деятельности.

2.10. Подготовка прогнозных оценок последствий реализации решений органов исполнительной власти Пермского края по вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.11. Внедрение и укрепление принципа прозрачности в процессе взаимодействия предпринимателей с органами исполнительной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского края.

2.12. Совершенствование форм взаимодействия предпринимателей и их объединений с органами исполнительной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского края.

2.13. Содействие самоорганизации предпринимателей и созданию различных форм их объединения, становлению и развитию саморегулируемых организаций.

2.14. Выработка предложений по организации взаимодействия органов исполнительной власти Пермского края и лиц, участвующих в инвестиционном процессе.

2.15. Выработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации.

2.16. Разработка предложений по приоритетным направлениям развития Пермского края.

2.17. Участие в рассмотрении инвестиционной стратегии Пермского края.

2.18. Выработка предложений по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию деловой активности на территории края.

2.19. Рассмотрение ежегодных докладов о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия, подготовленных уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия.

2.20. Выработка предложений Правительству Пермского края по созданию необходимых условий для рационального размещения производственных сил на территории края.

2.21. Выработка предложений по единым требованиям к основным критериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств бюджета Пермского края.

2.22. Рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации.

2.23. Участие в разработке предложений по улучшению условий для привлечения инвестиций в экономику Пермского края.

III. Права Совета

Совет в соответствии с возложенными на него функциями имеет право:

3.1. информировать губернатора Пермского края о наиболее актуальных проблемах развития предпринимательства и инвестиционной деятельности, состоянии предпринимательского климата в крае, об эффективности мер государственного регулирования предпринимательской деятельности;

3.2. вносить губернатору Пермского края, в Правительство Пермского края предложения по развитию и поддержке предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3.3. анализировать и обобщать мнения предпринимательских, финансово-экономических и научных кругов по важнейшим вопросам текущего состояния, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в крае;

3.4. создавать секции, рабочие группы, комиссии и приглашать на свои заседания специалистов из числа успешных предпринимателей, ученых Пермского края, а также представителей органов государственной власти Пермского края в целях детальной и более глубокой проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

3.5. проводить экспертизу нормативных правовых актов Пермского края и их проектов, затрагивающих интересы предпринимательства края;

3.6. взаимодействовать с органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского края;

3.7. запрашивать и получать от органов исполнительной власти Пермского края сведения, необходимые для реализации возложенных на Совет функций.

IV. Порядок создания, функционирование и органы управления Совета

4.1. Персональный состав Совета утверждается губернатором Пермского края по представлению заместителя Председателя - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, являющегося координатором Совета, а также сопредседателем от Правительства Пермского края.

4.2. Совет формируется из представителей общественных организаций предпринимателей (союзов, объединений, ассоциаций), представителей законодательной (представительной) власти Пермского края (по согласованию), органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления Пермского края (по согласованию), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

4.3. Члены Совета работают на общественных началах.

4.4. Управление работой Совета осуществляет председатель Совета - губернатор Пермского края. Председатель Совета имеет заместителей (сопредседателей):

заместителя Председателя - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края;

члена Совета из числа представителей общественных организаций предпринимателей (союзов, объединений, ассоциаций), который избирается членами Совета.

4.5. Для оперативного решения вопросов, подготовки заседаний Совета создается постоянно действующий орган - Президиум.

4.6. Президиум возглавляет председатель Совета. В состав Президиума входят координатор Совета (или уполномоченный им представитель), заместитель председателя Совета, отдельные члены Совета.

4.7. Регламент деятельности Совета разрабатывается Президиумом, принимается Советом, утверждается председателем Совета.

Регламентом устанавливается:

4.7.1. порядок работы Совета;

4.7.2. порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимательства края;

4.7.3. порядок взаимодействия членов Совета между собой;

4.7.4. порядок взаимодействия Совета с органами исполнительной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского края;

4.7.5. порядок взаимодействия членов Совета с координатором Совета.

4.8. Председатель Совета:

4.8.1. руководит Советом, организует деятельность Совета и Президиума;

4.8.2. ведет заседания Совета в соответствии с регламентом Совета;

4.8.3. отчитывается перед Советом об итогах работы Совета за год.

4.9. В случае отсутствия председателя Совета исполнение его обязанностей осуществляет заместитель председателя Совета.

4.10. Заместитель председателя Совета:

4.10.1. организует деятельность Совета;

4.10.2. проводит заседания рабочих групп, секций Совета;

4.10.3. председательствует и подписывает протоколы заседаний рабочих групп, секций Совета;

4.10.4. вносит предложения председателю Совета по включению и исключению членов Совета из его состава.

4.10.5. на каждом заседании Совета информирует членов Совета о выполнении решений, принятых на предыдущих заседаниях Совета;

4.10.6. вправе присутствовать на заседаниях краевых комиссий при решении вопросов, связанных с проблемами предпринимательства;

4.10.7. участвует в расширенных заседаниях Правительства Пермского края.

4.11. Президиум:

4.11.1. определяет круг вопросов, выносимых на рассмотрение Совета, формирует повестку заседания Совета;

4.11.2. с учетом предложений членов Совета составляет план работы Совета на год;

4.11.3. контролирует ход выполнения решений, принимаемых Советом;

4.11.4. проводит с привлечением членов Совета общественную экспертизу нормативных правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства;

4.11.5. заслушивает отчеты членов Совета о выполнении поручений председателя Совета, Президиума.

4.12. Координатор Совета:

4.12.1. координирует деятельность Совета;

4.12.2. определяет ответственного секретаря Совета;

4.12.3. согласовывает повестку заседания Совета;

4.12.4. выносит на рассмотрение Совета вопросы, инициированные губернатором Пермского края, Правительством Пермского края, затрагивающие интересы предпринимательства;

4.12.5. привлекает к работе Совета представителей органов государственной власти Пермского края.

4.13. Ответственный секретарь Совета:

4.13.1. составляет проект плана работы Совета на основе предложений членов Совета, проект повестки дня заседаний Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов соответствующих решений, протоколов;

4.13.2. информирует членов Совета (за 10 рабочих дней, кроме срочных заседаний) о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми материалами;

4.13.3. подписывает протоколы заседаний Совета, заседаний рабочих групп и секций Совета;

4.13.4. ведет учет документов, обращений и иных материалов, поступающих на рассмотрение Совета;

4.13.5. осуществляет организационное и информационное обеспечение работы Совета;

4.13.6. готовит список участников заседания Совета;

4.13.7. ведет протоколы заседаний Совета и оформляет их в течение пяти рабочих дней;

4.13.8. вносит в принятые решения Совета изменения;

4.13.9. направляет протоколы Совета заинтересованным органам государственной власти Пермского края и другим организациям;

4.13.10. готовит отчеты по итогам работы Совета за год.

4.14. В составе Совета формируются четыре комитета из числа кандидатов Совета по направлениям:

комитет по конкуренции - основным направлением деятельности комитета является формирование благоприятной конкурентной среды в экономике Пермского края для ведения бизнеса;

комитет по административным барьерам - основным направлением деятельности комитета является совершенствование законодательства Пермского края, выработка предложений по внесению законодательных инициатив, направленных на создание условий, обеспечивающих равные возможности ведения бизнеса для всех категорий субъектов малого и среднего предпринимательства;

комитет по управлению качеством и рисками - основным направлением деятельности комитета является формирование общепризнанной системы оценки качества менеджмента для малых и средних предприятий, благодаря которой потребители всех уровней и секторов рынка будут иметь возможность различать поставщиков товаров и услуг по качеству конечного продукта и уровню сервиса; выработка системы оценочных критериев для субъектов малого и среднего предпринимательства;

комитет по инновации и инвестициям - основным направлением деятельности комитета является повышение инвестиционной привлекательности Пермского края через активизацию работы над имеющимся потенциалом в части инновационных проектов за счет формирования благоприятной и стабильной экономической среды, повышения уровня доверия инвесторов к предприятиям, работающим на территории Пермского края.

Комитеты формируются из числа кандидатов для включения в состав Совета на основании их письменных заявлений. Заявление о включении в состав комитета Совета подается на имя сопредседателя от Правительства Пермского края.

Координатор Совета формирует комитеты из числа кандидатов в члены Совета на основании их письменных заявлений.

Численность комитета не может превышать 5 человек. Комитеты самостоятельно определяют руководителей комитетов на основании ходатайства членов комитетов.

4.15. Члены Совета:

4.15.1. вносят предложения по плану работы Совета, повестке дня его заседания и порядку обсуждения вопросов;

4.15.2. участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета;

4.15.3. вносят предложения и замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проекту решений Совета;

4.15.4. участвуют в работе заседания Совета, рабочих групп и секций Совета.

4.16. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. О невозможности присутствовать на заседании члены Совета не менее чем за сутки информируют с указанием причин ответственного секретаря Совета.

4.17. Подготовку справки, доклада, информации к заседаниям Совета организует член Совета, готовящий вопрос к рассмотрению.

4.18. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца и оформляются протоколом.

4.19. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов его состава. Решение Совета принимается простым большинством голосов, при равном количестве голосов решающим является голос председателя Совета.

4.20. В заседаниях Совета по согласованию с председателем Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса представители предпринимательских структур, не являющиеся членами Совета.

4.21. По рассмотренным вопросам Совет вырабатывает рекомендации и предложения, которые при необходимости могут реализовываться путем принятия постановлений или распоряжений губернатора Пермского края, Правительства Пермского края.

4.22. Протоколы заседаний Совета подписываются председателем Совета. Протоколы и другая информация о деятельности Совета доводятся до сведения членов Совета в течение 10 дней со дня проведения заседания и направляются заинтересованным органам государственной власти Пермского края и другим организациям.

4.23. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края."