Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
от 1 августа 2012 г. N СЭД-27-01-12-121
"Об утверждении административных регламентов"
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 1 августа 2013 г. N ПР-10/в-144 "О внесении изменений в Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 01.08.2012 N СЭД-27-01-12-121"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Пермского края от 8 ноября 2010 г. N 846-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", Положением о Министерстве культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 г. N 331-п приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. административный регламент Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края по предоставлению информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Пермского края и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
1.2. административный регламент Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края по предоставлению государственной услуги по оформлению охранного обязательства на объекты культурного наследия, находящиеся на территории Пермского края и включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
1.3. административный регламент Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края по предоставлению государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
1.4. административный регламент Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края по предоставлению государственной услуги по подготовке документов для награждения государственными, ведомственными, региональными наградами.
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. министра |
А.Р. Протасевич |
Административный регламент
по предоставлению Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ
(утв. приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 01.08.2012 N СЭД-27-01-12-121)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ (далее - административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий Министерства по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2. Предметом регулирования административного регламента является согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, расположенных на территории Пермского края.
1.3. За предоставлением государственной услуги вправе обратиться:
1.3.1. юридические лица, физические лица, в т.ч. имеющие статус индивидуального предпринимателя, являющиеся собственниками (пользователями) объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края, и (или) собственниками (пользователями) земельного участка, в границах которого находится объект культурного наследия, расположенный на территории Пермского края.
1.3.2. заказчик землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (физическое лицо, в т.ч. имеющее статус индивидуального предпринимателя, юридическое лицо) на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, орган государственной власти субъекта Российской Федерации и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения);
1.3.3. уполномоченный представитель собственника (пользователя) объекта культурного наследия или заказчика землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ при наличии доверенности, оформленной в соответствии с нормами действующего законодательства.
1.4. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими отдела по охране объектов культурного наследия Министерства (далее - специалисты).
Предоставление государственной услуги посредством многофункционального центра (далее - МФЦ) осуществляется после заключения соглашения о взаимодействии между Министерством и МФЦ.
1.4.1. Место нахождения Министерства:
614000, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14;
Отдел по охране объектов культурного наследия (далее - структурное подразделение Министерства): 614000, г. Пермь, ул. Советская, 64.
График работы Министерства:
- ежедневно, кроме субботы и воскресенья: с 09.00 до 18.00 часов;
- в пятницу: с 09.00 до 17.00 часов;
- перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
Приемные дни:
- понедельник, четверг: с 9.00 до 18.00 часов;
- перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
Контактные телефоны:
приемная: (342) 217-70-80, факс (342) 217-78-24.
График работы структурного подразделения Министерства:
ежедневно, кроме субботы и воскресенья: с 09.00 до 18.00 часов;
- в пятницу: с 09.00 до 17.00 часов;
- перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
Приемные дни:
- понедельник, четверг: с 9.00 до 18.00 часов;
- перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
Контактные телефоны:
начальник отдела (342) 237-60-47
заместитель начальника отдела (342) 237-61-31
консультант (342) 237-57-55
главный специалист (342) 237-61-09, (342) 237-50-09.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 614000, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14
Адрес электронной почты для направления обращений по вопросам предоставления государственной услуги: mk@permkrai.ru.
Адрес страницы Министерства, расположенной на портале Правительства Пермского края, содержащей информацию о предоставлении государственной услуги: www.mk.permkrai.ru (далее - официальный сайт).
1.4.2. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, обжаловании решений и действий (бездействий) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства осуществляется:
специалистами Министерства непосредственно при личном приеме или письменном обращении граждан, включая обращение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и с использованием средств телефонной, телеграфной, факсимильной связи;
посредством размещения информации на официальном сайте Министерства;
посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, памяток, буклетов и т.д.);
посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
1.4.3. Сведения о графике (режиме) работы Министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на официальном сайте Министерства;
на информационных стендах Министерства.
1.4.4. Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах Министерства;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикуется в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.4.5. На информационных стендах в помещении Министерства размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста административного регламента (полный текст административного регламента с приложениями размещен в сети Интернет на сайте Правительства Пермского края www.permkrai.ru; на официальном сайте Министерства).
образец заявления и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
график (режим работы), номера телефонов для справок (консультаций), адреса электронной почты Министерства;
режим приема заявителей специалистами;
порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Информация, размещаемая на официальных сайтах и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.
1.4.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе в ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме (письменное обращение или по электронной почте).
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. В случае если специалист не может сразу ответить на вопрос заявителя, он выясняет детали запроса и перезванивает заявителю в течение двух рабочих дней.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Производится не более одной переадресации телефонного звонка к специалисту, который может ответить на вопрос заявителя.
Специалист, осуществляющий устное информирование, обязан принять все необходимые меры для предоставления обратившемуся полной, актуальной и достоверной информации, в том числе с привлечением других специалистов структурного подразделения Министерства, располагающих необходимой информацией.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время либо дополнительная информация от заявителя, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает обратившемуся лицу направить в Министерство или МФЦ обращение (в том числе, с указанием необходимой дополнительной информации) по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для обратившегося лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве и предоставления заявителем всех необходимых документов.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
Письменный ответ на обращение подписывается министром культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - министр) или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи, путем опубликования в средствах массовой информации либо в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (далее - ИСЭД ПК) в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Данным стандартом описывается государственная услуга по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.
2.2. Государственная услуга непосредственно предоставляется специалистами Министерства. Также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителям, следующие органы и учреждения:
Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю;
Управление федеральной налоговой службы по Пермскому краю;
Краевое государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы Пермского края";
Департамент градостроительства и архитектуры г. Перми.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача письма о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.
2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве со всеми необходимыми документами.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.5.1. Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21 января 2009);
2.5.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21 января 2009 г.; Собрание законодательства Российской Федерации, 26 января 2009 г., N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23-29 января 2009 г.);
2.5.3. Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147; Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52 (ч. I), ст. 5276; 2005, N 1 (ч. I), ст. 15, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30 (ч. II), ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17 (ч. I), ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881; N 31 (ч. I), ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, ст. 5282; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. N 23, ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч. I), ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30 (ч. I), ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49 (ч. I), ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322);
2.5.4. Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16; N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31 (ч. I), ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5533; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3604, (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. I), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; N 31, ст. 4195; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; N 49 (ч. I), ст. 7042, ст. 7051; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446);
2.5.5. Федеральный закон от 25 июня 2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026);
2.5.6. Федеральный закон от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
2.5.7. Федеральный закон от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061);
2.5.8. Федеральный закон от 6 апреля 2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988);
2.5.9. Закон Пермского края от 7 июля 2009 N 451-ПК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края" (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 27, 13 июля 2009, Собрание законодательства Пермского края", N 8, I часть, 12 августа 2009);
2.5.10. Указ Президента от 20 февраля 1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" ("Российская газета", N 44, 01.03.1995; N 52, 15.03.1995; N 57, 22.03.1995; N 62, 29 марта 1995);
2.5.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 21, ст. 2576; N 52, ст. 6574; 2010, N 16, ст. 1920; N 51, ст. 6937; 2011, N 8, ст. 1118; 2012, N 27, ст. 3738; N 32, ст. 4571);
2.5.12. Постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3812; 2011, N 22, ст. 3173);
2.5.13. Распоряжение Губернатора Пермской области от 05 декабря 2000 г. N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения";
2.5.14. Постановление Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 N 331-п "О Министерстве культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края" (Досье 02, N 50, 21 декабря 2007).
2.5.15. Распоряжение Губернатора Пермской области от 05.12.2000 N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения";
2.5.16. Постановление Правительства Пермского края от 15 июня 2007 N 119-п "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия города Перми, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон" "Российская газета", N 132, 22 июня 2007, Приложение к "Бюллетеню законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 27, 13 июля 2009).
2.5.17. Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 16.04.2012 N СЭД-27-01-12-59 "Об утверждении формы задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и формы разрешения на производство работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 16, 23 апреля 2012).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предоставляемых заявителем:
2.6.1. заявление о выдаче письменного согласования проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ о предоставлении государственной услуги по согласованию проведения работ (Приложение 1);
2.6.2. оригинал и копия документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ, паспорт моряка, военный билет) для физических лиц;
2.6.3. копия учредительного документа юридического лица (устав, положение) для юридических лиц;
2.6.4. копия приказа о назначении руководителя для юридических лиц;
2.6.5. оригинал и копия доверенности (при наличии доверенного лица), подтверждающей полномочия и выданной в установленном законом порядке;
2.6.6. оригинал и копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности (пользования) на объект реконструкции и/или земельный участок, объект незавершенного строительства;
2.6.7. проект землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, заявитель обязан представить в составе проектной документации раздел обеспечения сохранности объектов культурного наследия, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации (в случае, если таковые выявлены), заверенный печатью организации, подписью руководителя или уполномоченного лица, подписью физического, юридического лица, с указанием шифра, года издания;
2.6.8. в случае согласования землеустроительной документации по границам территорий и (или) зон охраны объектов культурного наследия заявитель обязан представить
- проект карты (плана) объекта землеустройства с координатами характерных точек границ территорий и (или) зон охраны объектов культурного наследия в системах координат МСК 59 и WGS 84 (общегеографическое представление);
- проект карты (плана) границ объекта землеустройства.
2.6.9. в случае, если проектируемый объект капитального строительства, реконструкции или земельный участок, где планируется проведение работ, расположен на территории города Перми и в непосредственной близости находятся объекты культурного наследия, то заявитель обязан представить следующий перечень документов, подтверждающих проведение специальных исследований по выявлению и закреплению основных точек визуального восприятия объектов культурного наследия:
- пояснительная записка, обосновывающая проектное решение, включая анализ исторической застройки с учетом стилевых, метрометрических, тектонических характеристик;
- ландшафтно-визуальный анализ, в состав которого должны входить фотомонтаж до и после размещения объекта капитального строительства, реконструкции, фотомонтаж проектируемого объекта капитального строительства, реконструкции с основных точек восприятия объектов культурного наследия, обозначенных на опорном плане, а также второстепенных точек, определенных проектом, развертки по улицам, обозначенные на основном чертеже "Проекта зон охраны г. Перми" до проектирования и после, с обозначением высотных отметок (по коньку крыши) проектируемых и существующих зданий, с учетом расположения объектов культурного наследия, графический расчет высотности проектируемого здания, относительно объектов культурного наследия, выявленных в непосредственной близости с объектом капитального строительства, реконструкции;
- генеральный план земельного участка, ситуационный план;
- акт государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с требованиями градостроительных регламентов;
- раздел обеспечения сохранности объектов культурного наследия, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации (в случае, если таковые выявлены).
2.7. Документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного взаимодействия:
2.7.1. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, расположенных на территории Пермского края;
2.7.2. кадастровый паспорт земельного участка, на котором предполагается проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
2.7.3. иные документы, определенные в соглашении о межведомственном взаимодействии.
Заявитель вправе приложить к заявлению документы, указанные в пункте 2.7., по собственной инициативе.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента;
представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом.
Заявителю может быть отказано в приеме документов до момента регистрации поданных заявителем документов.
2.10. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1. с заявлением обратилось лицо, не являющееся получателем государственной услуги согласно пункту 1.3. настоящего административного регламента;
2.11.2. представленные документы по составу, содержанию, форме не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего административного регламента;
2.11.3. представленные документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и не оговоренные в них исправления, а также исполненные карандашом и имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов;
2.11.4. представленная проектная документация не заверена печатью организации, подписью руководителя или уполномоченного лица, подписью физического, юридического лица, не указан шифр, год издания;
2.11.5. несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, государственной охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе:
заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия;
намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия, в том числе земельного участка, в границах которого находится объект культурного наследия;
прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления государственной услуги;
ликвидация юридического лица - заявителя;
наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с государственной услугой.
2.12. Предоставление государственной услуги Министерством осуществляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при получении государственной услуги:
максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для исполнения государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 40 минут;
максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.14. Регистрация документов осуществляется ответственным специалистом за регистрацию документов в день поступления заявления, в случае поступления заявления после 17-00 (или после 16-00 в пятницу) - на следующий рабочий день
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
Выбор здания (строения), в котором расположено Министерство (структурное подразделение Министерства, осуществляющего государственную услугу), должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению здания Министерства (структурного подразделения Министерства, осуществляющего государственную услугу), оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из технических возможностей прилегающей территории, интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Министерство (структурное подразделение Министерства, осуществляющее государственную услугу) за определенный период. Доступ к парковочным местам предоставляется бесплатно.
Здание (строение), обеспечивается свободным доступом в помещения Министерства (структурного подразделения Министерства, осуществляющего государственную услугу) в приемные дни с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве (структурном подразделении Министерства), осуществляющем предоставление государственной услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (далее - присутственные места).
Помещения Министерства (структурного подразделения Министерства) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Присутственные места размещаются в здании и включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Присутственные места оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, обращающихся в Министерство.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Прием документов и выдача документов/информации осуществляются в одном кабинете.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах отраслевых специалистов.
Кабинет приема заявителей оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
наименования структурного подразделения Министерства, исполняющего государственную услугу;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги;
режима работы (времени перерыва на обед, технического перерыва).
Рабочее место ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуется рабочими столами и стульями, средствами телефонной связи, персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, оснащенных электронной почтой, печатающими и сканирующими устройствами.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
предоставление услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных п. 1.4. настоящего административного регламента;
обоснованность отказов предоставления государственной услуги;
соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполнения административных процедур.
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги;
возможность получения государственной услуги посредством МФЦ.
Предоставление государственной услуги посредством МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Министерством, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
Соответствие исполнения настоящего административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего административного регламента.
2.17. Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг Пермского края и размещена:
- на региональном портале государственных услуг Пермского края (www.gosuslugi.permkrai.ru);
- на Едином портале.
2.18. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в МФЦ.
В электронной форме осуществляется:
- информирование и консультирование посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, ИСЭД ПК по вопросам предоставления государственной услуги;
- оформление и подача заявления, жалобы в ИСЭД ПК (при наличии заявителя в ИСЭД ПК);
- регистрация заявления, жалобы, оформление результата предоставления государственной услуги, рассмотрения жалобы в ИСЭД ПК.
Подача заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием заявления и документов Министерством с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с имеющимися техническими возможностями указанной инфраструктуры и в соответствии с законодательством, в том числе об электронной подписи.
Заявитель вправе подать заявление и документы для предоставления государственной услуги, жалобу, а также получить результат государственной услуги посредством МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между Министерством и МФЦ, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
3.1.1. прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами от заявителя;
3.1.2. принятие решения Министерства о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, расположенных на территории Пермского края, либо принятие решения Министерства об отказе в согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, расположенных на территории Пермского края (в форме письма).
3.1.3. выдача заявителю результата оказания государственной услуги.
Последовательность административных процедур определена в блок-схеме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.2.1. Основание для начала выполнения действия - поступление в Министерство заявления с прилагаемыми документами согласно пункту 2.6. настоящего административного регламента.
Заявление с прилагаемыми документами представляется в Министерство лично, либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в электронной форме с приложением отсканированных образов прилагаемых документов, либо в ИСЭД ПК с приложением отсканированных образов прилагаемых документов и заверением электронной цифровой подписью.
В электронной форме заявление может быть подано заявителем посредством:
официального сайта Министерства;
Единого портала;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
Направление заявления с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.18. настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист, ответственный за выполнение действия, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностным регламентом принимать заявления.
3.2.3. Срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.4. Критерии принятия решения.
Специалист, ответственный за выполнение действия, предварительно рассматривает заявление и проверяет наличие в заявлении данных или наименования заявителя и его адреса, подписи заявителя, отсутствие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления или прилагаемых к нему документов, после чего присваивает заявлению регистрационный номер, один экземпляр с отметкой о приеме возвращает заявителю или представителю заявителя, подавшему заявление, за исключением представления заявления почтой.
Заявление с прилагаемыми документами не принимается и не регистрируется в случае, если в заявлении не указан заявитель и (или) его адрес, заявление не подписано, заявление и (или) прилагаемые к нему документы содержат серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за выполнение действия, распределяет (направляет) принятое и зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами заместителю министра культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - заместитель министра) по компетенции.
3.2.5. Результат выполнения действия - прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.3. Принятие решения Министерства о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, расположенных на территории Пермского края, либо принятие решения Министерства об отказе в согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, расположенных на территории Пермского края.
3.3.1. Основанием для рассмотрения документов является поступление зарегистрированного заявления с прилагаемым пакетом документов заместителю министра культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - заместитель министра) по компетенции.
3.3.2. Специалисты, ответственные за выполнение действия, - специалисты Министерства, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами рассматривать, готовить, согласовывать, подписывать письма Министерства, согласовывать и утверждать документы по проведению землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.
3.3.3. Срок выполнения действия - не более 27 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.3.4. Критерии принятия решения.
Заместитель министра распределяет зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами специалисту Министерства для рассмотрения и подготовки решения Министерства (далее - исполнитель).
Исполнитель рассматривает заявление и прилагаемые документы на соответствие требованиям законодательства и настоящему административному регламенту.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.11. настоящего административного регламента, исполнитель направляет проект письма о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на согласование и подписание.
3.3.5. Согласование проекта письма о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ осуществляется с начальником структурного подразделения Министерства и заместителем министра по компетенции. При наличии замечаний согласующих лиц проект письма о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ возвращается исполнителю.
После устранения замечаний исполнитель направляет проект письма о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на повторное согласование.
Согласованный проект письма о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ направляется исполнителем на подписание министру или иному уполномоченному лицу.
3.3.6. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.11. настоящего административного регламента, исполнитель по телефону либо по электронной почте (в зависимости от соответствующего указания в заявлении) связывается с заявителем для устранения недостатков, являющихся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, в срок не позднее 5 дней с даты поступления заявления исполнителю. Если указанные недостатки не устранены, исполнитель готовит проект письма Министерства об отказе в согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ (далее - проект письма) и направляет его на согласование и подписание.
Согласование проекта письма осуществляется с начальником структурного подразделения Министерства, с начальником отдела правового и кадрового обеспечения Министерства, заместителем министра по компетенции.
При наличии замечаний согласующих лиц проект письма возвращается на доработку исполнителю.
После устранения замечаний исполнитель направляет доработанный проект письма на повторное согласование.
Согласованный проект письма направляется исполнителем на подписание министру или иному уполномоченному лицу Министерства.
После подписания министром или иным уполномоченным лицом Министерства письма о согласовании или об отказе в согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, расположенных на территории Пермского края, письмо направляется специалисту Министерства, ответственному за выдачу результата государственной услуги.
3.3.7. Состав и последовательность выполнения административной процедуры указаны в приложении 2 к настоящему административному регламенту. Общий максимальный срок рассмотрения документов по административному действию не может превышать 27 календарных дней.
Внутренние сроки административного действия определяются в порядке, установленном Министерством.
3.3.8. Результат выполнения действия - решение Министерства о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, расположенных на территории Пермского края, либо решение Министерства об отказе в согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, расположенных на территории Пермского края (в форме письма).
3.4. Выдача заявителю результата оказания государственной услуги.
3.4.1. Основание для начала выполнения действия - поступление письма о согласовании или отказе в согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, расположенных на территории Пермского края, согласно пункту 3.3.8. специалисту, ответственному за выдачу результата оказания государственной услуги.
3.4.2. Специалист, ответственный за выполнение действия, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностным регламентом направлять (выдавать) документы Министерства заявителя.
Результат услуги выдается заявителю по его выбору при наличии соответствующего указания в заявлении непосредственно в Министерстве, либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в электронной форме с приложением отсканированных образов прилагаемых документов, либо в ИСЭД ПК.
В электронной форме результат государственной услуги может быть выдан заявителю посредством:
официального сайта Министерства;
Единого портала;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
Направление результата государственной услуги с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края", МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.18. настоящего административного регламента.
При отсутствии в заявлении указания на способ выдачи результата предоставления государственной услуги такой результат направляется заявителю почтой либо в ИСЭД ПК (если заявитель имеется в ИСЭД ПК).
3.4.3. Срок выполнения действия - в течение 2 дней с даты поступления письма согласно пункта 3.3.8. настоящего административного регламента специалисту, ответственному за выдачу результата оказания государственной услуги.
3.4.4. Критерии принятия решения - наличие подписи соответствующего должностного лица (министра или иного уполномоченного лица Министерства) в письме согласно пункта 3.3.8. настоящего административного регламента, наличие подписи соответствующего должностного лица, регистрационного номера и даты регистрации в письме Министерства.
3.4.5. Результат выполнения действия - выдача заявителю письма Министерства согласно пункта 3.3.8. настоящего административного регламента.
3.4.6. Выдача результата через МФЦ осуществляется при наличии указания в заявлении на такой способ получения результата.
3.5. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется в течение 15 (пятнадцати) дней с даты обнаружения, в том числе поступления соответствующего требования заявителя.
3.6. Запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги специалисту Министерства, ответственному за направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за направление межведомственных запросов).
Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов и (или) информации в соответствии с п. 2.7. административного регламента.
3.6.2. Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов, формирует межведомственные запросы о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и направляет их в Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, Министерство культуры РФ, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
3.6.3. Результатом административной процедуры является поступление в Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые помещаются в дело заявителя.
3.6.4. Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса - в течение 3 рабочих дней.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется ст. 7.2. Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и составляет не более 5 рабочих дней.
Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов вправе запрашивать документ и (или) информацию, указанные в пункте 2.7. административного регламента, только при наличии поступившего заявления.
3.7. Запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги специалисту Министерства, ответственному за направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за направление межведомственных запросов).
Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредоставления заявителем по собственной инициативе документов и (или) информации в соответствии с п. 2.7. административного регламента.
3.7.2. Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов, формирует межведомственные запросы о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и направляет их в Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, Министерство культуры РФ, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
3.7.3. Результатом административной процедуры является поступление в Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые помещаются в дело заявителя.
3.7.4. Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса - в течение 3 рабочих дней.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется ст. 7.2. Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и составляет не более 5 рабочих дней.
Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов вправе запрашивать документ и (или) информацию, указанные в пункте 2.7. настоящего административного регламента, только при наличии поступившего заявления.
IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Контроль предоставления государственной услуги осуществляется с целью соблюдения государственными гражданскими служащими положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в части своевременного и качественного предоставления государственной услуги.
Текущий (плановый) контроль предоставления государственной услуги осуществляется по компетенции государственными гражданскими служащими, осуществляющими информирование о порядке предоставления государственной услуги, распределение, редактирование, согласование, подписание документов, оформляемых при предоставлении государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно (непрерывно) с момента поступления заявления и прилагаемых документов о предоставлении государственной услуги, письменных обращений до момента выдачи результата предоставления государственной услуги, ответа на обращение заявителю на предмет соблюдения срока, правового обоснования, законодательного соответствия, наличия полномочия, правильного оформления документов по предоставлению государственной услуги и связанных с ней действий по информированию, обжалованию.
Форма текущего контроля - контроль прохождения документов в ИСЭД ПК, завершающийся задачей "Проверка исполнения" входящего документа (заявления, обращения).
Последующий (внеплановый) контроль осуществляется посредством:
- подготовки и анализа статистической информации о предоставлении услуги по запросу органа государственной власти;
- проведения служебной проверки, заседания комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственного гражданского служащего Министерства в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе, при наличии оснований с целью выявления допущенного им неисполнения или ненадлежащего исполнения по его вине возложенных на него служебных обязанностей или нарушения законодательства при предоставлении государственной услуги в конкретном случае либо за определенный период по основаниям и в порядке, установленным законодательством о государственной гражданской службе.
Государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего в Министерстве в досудебном (внесудебном) порядке и судебном порядке.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края;
отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.2.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в Министерство. Жалобы на решения, принятые министром культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, подаются в Правительство Пермского края.
Жалоба подается в письменной форме, на бумажном носителе и (или) направляется по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:
министру - при обжаловании действий (бездействия) специалистов структурных подразделений Министерства, а также действий (бездействия) и решения руководителей структурных подразделений Министерства;
председателю Правительства Пермского края - при обжаловании действий (бездействия) и решения министра.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица либо государственного служащего Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц, представителей юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
непосредственно в место предоставления государственной услуги (место, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо место, где заявителем получен результат указанной государственной услуги);
почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства, указанному в пункте 1.4.1. настоящего административного регламента;
в ходе личного приема министра культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, либо заместителя председателя Правительства Пермского края, в порядке, установленном для приема граждан.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом и законодательством.
5.2.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Министерства;
Единого портала;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
5.2.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.2.4. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2.7. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между Министерством и МФЦ, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом Министерством при наличии соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.2.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных служащих Министерства не позднее следующего рабочего дня после ее поступления.
Ведение журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных служащих Министерства осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом уполномоченного на рассмотрение жалобы органа.
5.2.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.10. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2. Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении в форме приказа Министерства.
5.2.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо Министерства незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.2.12. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром либо иным уполномоченным лицом Министерства и направляется заявителю в виде письменного ответа на бланке письма Министерства и, по желанию заявителя, в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.2.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.2.15. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе
Во всех указанных случаях ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Министерство или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2.16. Министерство осуществляет формирование и ежеквартальное представление отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в т.ч. о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в порядке и сроки, установленные правительством Пермского края
5.2.17. В случае, если жалоба подана заявителем в Министерство, но в его компетенцию не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.2.2. настоящего административного регламента, то в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.
5.2.18. В Министерстве определяются уполномоченные (ответственные) на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
направление жалоб в уполномоченный на рассмотрение жалоб орган;
сообщение заявителю об отказе в рассмотрении жалобы в соответствии с пунктом 5.2.17. настоящего административного регламента;
формирование и ежеквартальное представление отчетности о полученных и рассмотренных жалобах.
5.2.19. Порядок и сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, случаи оставления обращения без рассмотрения, без ответа или прекращения с заявителем переписки определены Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2.20. Действие (бездействие) должностных лиц Министерства и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе обжаловать в суд общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения Министерства, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
5.2.20.1. В заявлении указывается, какие решения, действия (бездействие) признаются незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
5.2.20.2. Заявление (жалоба) заявителя в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.
5.2.20.3. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением (жалобой) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства культуры,
молодежной политики
и массовых коммуникаций
Пермского края по предоставлению
государственной услуги по согласованию
проведения землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
и проектов проведения указанных работ
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения
указанных работ на территории Пермского края
Министру культуры,
молодежной политики
и массовых коммуникаций Пермского края
______________________________________
От _________________________________________
(Ф.И.О. заявителя полностью или
наименование юридического лица)
в лице представителя (в случае представительства)
_________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
действующего на основании _______________________
(наименование документа,
подтверждающего полномочия представителя,
с указанием реквизитов)
контактный телефон ______________________
Заявление
Прошу согласовать проведение _______________________________________
(вид работ)
на земельном участке с кадастровым номером ______________________________
(кадастровый номер)
расположенном по адресу ________________________________________________
(вид земельного участка)
Приложение:
1.
2.
3.
___________ ____________
дата подпись
МП
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства культуры,
молодежной политики
и массовых коммуникаций
Пермского края по предоставлению
государственной услуги по согласованию
проведения землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
и проектов проведения указанных работ
Блок-схема
последовательности основных действий по исполнению государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ
Прием заявления и приложений специалистом Министерства или МФЦ. Техническая проверка комплектности документов и правильности заполнения |
/----------------------------\ /-------------------------------------\
| Документы для рассмотрения | | Сотрудник Министерства или МФЦ дает |
| предоставлены в полном |----| необходимые устные |
| объеме | НЕТ | разъяснения заявителю |
\----------------------------/ \-------------------------------------/
| | |
| ДА | |
/----------------------------\ /----------------\ /----------------\
| Регистрация заявления в | | Заявитель | | Заявитель не |
| системе электронного | | предоставляет | | предоставляет |
| документооборота |----| необходимые | | необходимые |
| (1 рабочий день) | | документы | | документы |
\----------------------------/ \----------------/ \----------------/
/----------------------------------\ /-------------------------------\
| Рассмотрение заявления | | Отказ в предоставлении |
| руководителем Министерства и | | государственной услуги |
| назначение ответственного | \-------------------------------/
| руководителя структурного |
| подразделения (1 рабочий день) |
\----------------------------------/
Рассмотрение заявления и представленной документации руководителем структурного подразделения, назначение ответственного исполнителя (1 рабочий день) непосредственным исполнителем |
Рассмотрение исполнителем заявления и представленной документации (12 рабочих дней) |
Подготовка проекта ответа; проекта решения; проекта письма об отказе в согласовании документов (5 рабочих дней) |
Согласование документов руководителем структурного подразделения (1 рабочий день) |
Согласование и подписание документов руководителем Министерства (2 рабочих дня) |
/----------------------------------\
|Регистрация письма о согласовании,| /----------------------------\
| решения, письма об отказе в | | Выдача ответа, письма |
| согласовании в системе | | согласования, решения, |
| электронного документооборота | | письма об отказе |
| (1 рабочий день) | | в согласовании |
\----------------------------------/ \----------------------------/
Административный регламент
по предоставлению Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края государственной услуги по представлению к награждению ведомственными наградами
(утв. приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 1 августа 2012 г. N СЭД-27-01-12-121)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по представлению к награждению ведомственными наградами (далее - административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки, последовательность действий Министерства по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2. Предметом регулирования административного регламента является подготовка документов по представлению к награждению ведомственными наградами.
1.3. За предоставлением государственной услуги вправе обратиться:
1.3.1. юридические и физические лица;
1.3.2. федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;
1.3.3. уполномоченный представитель заявителя при наличии доверенности, оформленной в соответствии с нормами действующего законодательства;
1.3.4. общественные организации.
1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими организационного отдела Министерства (далее - специалисты), по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, каб. 108/2.
1.5. Министерство расположено по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14.
Контактные телефоны Министерства: (342) 217-69-75, 217-78-31, факс (342) 217 78 83.
График работы Министерства:
- ежедневно, кроме субботы и воскресенья: с 09.00 до 18.00 часов
- в пятницу: с 09:00 до 17.00 часов;
- перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
Приемные дни:
- понедельник, четверг: с 9.00 до 18.00 часов;
- перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
Адрес страницы Министерства, расположенной на портале Правительства Пермского края, содержащей информацию о предоставлении государственной услуги: www.mk.permkrai.ru (далее - официальный сайт).
Адрес электронной почты для направления обращений по вопросам предоставления государственной услуги: mk@permkrai.ru.
1.6. Информация о местонахождении Министерства, о графике работы Министерства, о телефонах, о порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистами организационного отдела Министерства с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте Правительства Пермского края www.permkrai.ru), публикации в средствах массовой информации.
1.6.1. Информирование о государственной услуге осуществляется посредством размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), портале государственных и муниципальных услуг Пермского края www.gosuslugi.permkrai.ru.
1.6.2. Информирование о порядке предоставления государственной услуги обжалования решений и действий (бездействий) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства осуществляется специалистами Министерства непосредственно при личном приеме или письменном обращении граждан, включая обращение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и с использованием средств телефонной, телеграфной, факсимильной связи, а также посредством размещения информации на официальном сайте Министерства;
посредством размещения информации на Едином портале, в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
1.6.3. При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с Государственным краевым автономным учреждением "Пермский краевой многофункциональный центр" (далее - МФЦ).
МФЦ расположен по адресу: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51. Контактный телефон: (342) 270 11 20, e-mail: mfcperm@gmail.com.
График работы МФЦ, участвующего в предоставлении государственной услуги:
Понедельник - суббота: с 8-00 до 20-00.
Воскресенье: выходной.
Адрес страницы МФЦ: http://mfc-perm.ru
1.7. Сведения о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы структурных подразделений (при их наличии), предоставляющих государственную услугу, адреса электронной почты размещаются на официальных сайтах и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.
На информационных стендах в зданиях Министерства и МФЦ и на сайтах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;
режим приема заявителей специалистами;
информация о сроках предоставления услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
1.7.1. Информация о переносе срока предоставления государственной услуги или об отказе в ее предоставлении предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме (направляется заявителю письмом или электронной почтой, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении)).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.7.2. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги.
Консультации проводятся специалистами по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
время приема и выдачи документов;
срок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.8. Для получения информации о государственной услуге, порядке ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заявители вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону к специалистам структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу;
2) в письменной форме почтой;
3) в письменной форме по адресам электронной почты Министерства и МФЦ.
1.9. Информирование проводится в двух формах: устное и письменное.
1.9.1. При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей специалисты устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в который поступил звонок, и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. В случае, если сотрудник не может сразу ответить на вопрос гражданина, он выясняет детали запроса и перезванивает гражданину в течение двух дней. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию. Производится не более одной переадресации телефонного звонка к специалисту, который может ответить на вопрос гражданина.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется специалистом не более 10 минут.
Специалист, осуществляющий устное информирование, обязан принять все необходимые меры для предоставления обратившемуся полной, актуальной и достоверной информации, в том числе с привлечением других специалистов структурного подразделения, располагающих необходимой информацией.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время либо дополнительная информация от заявителя, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает обратившемуся лицу направить в Министерство или МФЦ обращение (в том числе, с указанием необходимой дополнительной информации) по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для обратившегося лица время для устного информирования.
1.9.2. Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается министром либо уполномоченным им лицом в случае обращения в Министерство, содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя и направляется по указанному заявителем почтовому адресу или по адресу электронной почты, если ответ по просьбе заявителя должен быть направлен в форме электронного документа.
II. Стандарт представления государственной услуги
2.1. Данным стандартом описывается государственная услуга по подготовке документов по представлению к награждению ведомственными наградами.
2.2. Государственная услуга представляется непосредственно специалистами Министерства.
2.3. Результатом представления государственной услуги является награждение ведомственными наградами.
2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения всех необходимых документов.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.5.1. Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21 января 2009 г.; Собрание законодательства Российской Федерации, 26 января 2009 г., N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23-29 января 2009 г.);
2.5.2. Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
2.5.3. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061);
2.5.4. Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4643; 2011, N 51, ст. 7459; 2012, N 12, ст. 1396; N 16, ст. 1840; N 19, ст. 2326);
2.5.5. Постановлением Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 г. N 331-П "О Министерстве культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края" (Досье 02, N 50, 21 декабря 2007);
2.5.6. Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 09 июля 2010 года N СЭД-27-01-03-89 "Об утверждении Положения о Почетной грамоте Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края и Положения о благодарности министра культуры Пермского края" (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 27, 12 июля 2010);
2.5.7. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Пермского края от 26 марта 2008 года N СЭД-27-01-03-38 "Об учреждении Почетной грамоты".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. К представлению о награждении Почетной грамотой Министерства юридических лиц, зарегистрированных на территории Пермского края, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности за заслуги в сфере культуры, искусства, молодежной политики, массовых коммуникаций и в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия прилагаются следующие документы:
- ходатайство на имя министра культуры Пермского края;
- характеристика достижений и заслуг юридического лица в сфере культуры, искусства, молодежной политики, массовых коммуникаций и в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, представленная не позднее 30 дней с момента выдачи.
2.6.2. К представлению о награждении Почетной грамотой Министерства работников государственных краевых учреждений культуры, искусства, молодежной политики, массовых коммуникаций и в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия прилагаются следующие документы:
- ходатайство на имя министра;
- характеристика трудовой деятельности с указанием творческих, научных, производственных и иных достижений за последние 5 лет;
- копия трудовой книжки, заверенная в установленном законодательством порядке.
2.6.3. К представлению о награждении Почетной грамотой Министерства работников Министерства, замещающих должности государственной гражданской службы Пермского края, прилагаются следующие документы:
- ходатайство на имя министра;
- характеристика трудовой деятельности, отражающая конкретные заслуги, результаты и достижения работников Министерства.
2.6.4. К представлению о награждении Почетной грамотой Министерства работников муниципальных учреждений культуры, искусства, молодежной политики, массовых коммуникаций и в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия прилагаются следующие документы:
- ходатайство на имя министра;
- характеристика трудовой деятельности с указанием творческих, научных, производственных и иных достижений за последние 5 лет;
- копия трудовой книжки, заверенная в установленном законодательством порядке.
2.6.5. К представлению о награждении Благодарностью юридических лиц, зарегистрированных на территории Пермского края, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих активную плодотворную деятельность в сфере культуры, искусства, молодежной политики, массовых коммуникаций, в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия, а также внесших существенный вклад в организацию и проведение крупных краевых, региональных российских мероприятий, прилагаются следующие документы:
- ходатайство на имя министра культуры Пермского края;
- характеристика достижений и заслуг в сфере культуры, искусства, молодежной политики, массовых коммуникаций и в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, представленная не позднее 30 дней с момента выдачи.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.6.3. К представлению о награждении Благодарностью физических лиц, осуществляющих активную плодотворную деятельность в сфере культуры, искусства, молодежной политики, массовых коммуникаций, в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия, а также внесших существенный вклад в организацию и проведение крупных краевых, региональных российских мероприятий, прилагаются следующие документы:
- ходатайство на имя министра культуры Пермского края;
- характеристика трудовой деятельности с указанием творческих, научных, производственных и иных достижений за последний год.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.7.3. Для рассмотрения вопроса о награждении Почетной грамотой Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края "За успехи в патриотическом воспитании" направляется ходатайство о награждении, подписанное руководителем представляющей организации, содержащее конкретные сведения о вкладе гражданина или коллектива в развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей развитие Пермского края и России как свободного, демократического государства, формирование у граждан Российской Федерации, проживающих в Пермском крае, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
- представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента;
- представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом.
Заявителю может быть отказано в приеме документов до момента регистрации поданных заявителем документов.
2.9. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.10.1. нарушение периодичности и последовательности действий при представлении к награждению;
2.10.2. нарушение срока представления в Министерство ходатайства о награждении с комплектом документов, предусмотренного нормативными правовыми актами;
2.10.3. с заявлением обратилось лицо, не являющееся получателем государственной услуги согласно пункту 1.3. настоящего административного регламента;
2.10.4. представленные документы по составу, содержанию, форме не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего административного регламента;
2.10.5. представленные документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и не оговоренные в них исправления, а также исполненные карандашом и имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов;
2.11. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.12. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при получении государственной услуги:
максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для исполнения государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 40 минут;
максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.14. Регистрация документов осуществляется ответственным специалистом за регистрацию документов в день поступления заявления, в случае поступления заявления после 17-00 (или после 16-00 в пятницу) - на следующий рабочий день.
2.15. Требования к местам предоставления услуги:
Выбор здания (строения), в котором расположено Министерство, осуществляется с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам предоставляется бесплатно.
Здание (строение), в котором расположено Министерство, обеспечивается свободным доступом в помещения Министерства.
Вход в здание Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
Прием посетителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в здании Министерства и включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Присутственные места Министерства оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Прием документов и выдача документов/информации осуществляются в одном кабинете.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных п. 1.6. настоящего административного регламента;
обоснованность отказов предоставления государственной услуги;
соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполнения административных процедур;
возможность получения государственной услуги посредством МФЦ.
Предоставление государственной услуги посредством МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Министерством, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
Соответствие исполнения настоящего административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего административного регламента.
2.17. Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг Пермского края и размещена:
- на региональном портале государственных услуг Пермского края (www.gosuslugi.permkrai.ru);
- на Едином портале.
2.18. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в МФЦ.
В электронной форме осуществляется:
- информирование и консультирование посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, ИСЭД ПК по вопросам предоставления государственной услуги;
- оформление и подача заявления, жалобы в ИСЭД ПК (при наличии заявителя в ИСЭД ПК);
- регистрация заявления, жалобы, оформление результата предоставления государственной услуги, рассмотрения жалобы в ИСЭД ПК.
Подача заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием заявления и документов Министерством с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с имеющимися техническими возможностями указанной инфраструктуры и в соответствии с законодательством, в том числе об электронной подписи.
Заявитель вправе подать заявление и документы для предоставления государственной услуги, жалобу, а также получить результат государственной услуги посредством МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между Министерством и МФЦ, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии.
III. Административные процедуры
3.1. В рамках оказания государственной услуги приказом Министерства определяется:
специалист, ответственный за прием документов;
специалист, ответственный за рассмотрение документов по вопросам представления к награждению.
3.2. Предоставление государственной услуги включает следующие административные действия (процедуры):
- прием и регистрацию документов;
- подготовка документов на представление к награждению ведомственными наградами.
3.3. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.3.1. Основанием для начала выполнения действия является обращение заявителя в Министерство с комплектом документов, указанным в п. 2.6. настоящего административного регламента.
3.3.2. Критерии принятия решения.
Специалист, ответственный за выполнение действия, предварительно рассматривает заявление и проверяет наличие в заявлении данных или наименования заявителя и его адреса, подписи заявителя, отсутствие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления или прилагаемых к нему документов, после чего присваивает заявлению регистрационный номер, один экземпляр с отметкой о приеме возвращает заявителю или представителю заявителя, подавшему заявление, за исключением представления заявления почтой.
Заявление с прилагаемыми документами не принимается и не регистрируется в случае неполного представления документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента и (или) прилагаемые к нему документы содержат серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за выполнение действия, передает (направляет) принятое и зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами министру культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - министра).
3.3.3. Срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.3.4. Результат выполнения действия - прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.3.5. Последовательность административных процедур определена в блок-схеме согласно приложению к настоящему административному регламенту.
3.4. Подготовка документов на представление к награждению ведомственными наградами или подготовка решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.1. Основанием для начала выполнения действия является поступление зарегистрированного заявления с прилагаемым пакетом наградных документов министру.
3.4.2. Критерии принятия решения.
Министр распределяет зарегистрированное заявление с прилагаемым пакетом наградных документов специалисту Министерства, ответственному за рассмотрение документов по вопросам представления к награждению (далее - исполнитель).
Исполнитель рассматривает заявление и прилагаемые документы на соответствие требованиям законодательства и настоящему административному регламенту, в том числе в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проводит проверку наградных материалов на соответствие требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5. настоящего регламента.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента, исполнитель:
- формирует комплект наградных материалов на каждую кандидатуру, представленную к награждению;
- готовит проект приказа Министерства о награждении и передает его на подпись министру.
3.5. В случае представления неполного перечня документов специалисты Министерства, курирующие соответствующую сферу деятельности, возвращают пакет документов в течение 30 дней со дня получения представления о награждении ведомственными наградами с указанием причин, послуживших основанием для возврата пакета документов.
3.6. Представления о награждении ведомственными наградами Министерства могут направляться повторно после устранения всех недостатков.
3.7. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю подготовленных документов по вопросам представления к награждению ведомственными наградами.
3.8. Вручение ведомственных наград Министерства осуществляется в торжественной обстановке министром культуры Пермского края.
По поручению министра культуры Пермского края ведомственные награды Министерства могут вручать заместитель министра, руководители структурных подразделений Министерства, руководители органов, уполномоченных на реализацию культуры, молодежной политики, массовых коммуникаций и в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия муниципальных образований Пермского края, руководители государственных краевых учреждений культуры, молодежной политики, массовых коммуникаций и в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия.
IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Контроль предоставления государственной услуги осуществляется с целью соблюдения государственными гражданскими служащими положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в части своевременного и качественного предоставления государственной услуги.
Текущий (плановый) контроль предоставления государственной услуги осуществляется по компетенции государственными гражданскими служащими, осуществляющими информирование о порядке предоставления государственной услуги, распределение, редактирование, согласование, подписание документов, оформляемых при предоставлении государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно (непрерывно) с момента поступления заявления и прилагаемых документов о предоставлении государственной услуги, письменных обращений до момента выдачи результата предоставления государственной услуги, ответа на обращение заявителю на предмет соблюдения срока, правового обоснования, законодательного соответствия, наличия полномочия, правильного оформления документов по предоставлению государственной услуги и связанных с ней действий по информированию, обжалованию.
Форма текущего контроля - контроль прохождения документов в ИСЭД ПК, завершающийся задачей "Проверка исполнения" входящего документа (заявления, обращения).
Последующий (внеплановый) контроль осуществляется посредством:
- подготовки и анализа статистической информации о предоставлении услуги по запросу органа государственной власти;
- проведения служебной проверки, заседания комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственного гражданского служащего Министерства в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе, при наличии оснований с целью выявления допущенного им неисполнения или ненадлежащего исполнения по его вине возложенных на него служебных обязанностей или нарушения законодательства при предоставлении государственной услуги в конкретном случае либо за определенный период по основаниям и в порядке, установленным законодательством о государственной гражданской службе.
Государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего в Министерстве в досудебном (внесудебном) порядке и судебном порядке.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации Пермского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края;
отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.2.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в Министерство. Жалобы на решения, принятые министром культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, подаются в Правительство Пермского края.
Жалоба подается в письменной форме, на бумажном носителе и (или) направляется по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства , в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:
министру - при обжаловании действий (бездействия) специалистов структурных подразделений Министерства, а также действий (бездействия) и решения руководителей структурных подразделений Министерства;
председателю Правительства Пермского края - при обжаловании действий (бездействия) и решения министра.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица либо государственного служащего Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц, представителей юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
непосредственно в место предоставления государственной услуги (место, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо место, где заявителем получен результат указанной государственной услуги);
почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства, указанному в пункте 1.4.1. настоящего административного регламента;
в ходе личного приема министра культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, либо заместителя председателя Правительства Пермского края, в порядке, установленном для приема граждан.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом и законодательством.
5.2.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Министерства;
Единого портала;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
5.2.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.2.4. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2.7. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между Министерством и МФЦ, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом Министерством при наличии соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.2.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных служащих Министерства не позднее следующего рабочего дня после ее поступления.
Ведение журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных служащих Министерства осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом уполномоченного на рассмотрение жалобы органа.
5.2.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.10. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2. Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство принимает одно решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении в форме приказа Министерства.
5.2.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо Министерства незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.2.12. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края либо иным уполномоченным лицом Министерства и направляется заявителю в виде письменного ответа на бланке письма Министерства и, по желанию заявителя, в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме.
5.2.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.2.15. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе
Во всех указанных случаях ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Министерство или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2.16. Министерство осуществляет формирование и ежеквартальное представление отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в т.ч. о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в порядке и сроки, установленные правительством Пермского края
5.2.17. В случае, если жалоба подана заявителем в Министерство, но в его компетенцию не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.2.2. настоящего административного регламента, то в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.
5.2.18. В Министерстве определяются уполномоченные (ответственные) на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
направление жалоб в уполномоченный на рассмотрение жалоб орган;
сообщение заявителя об отказе в рассмотрении жалобы в соответствии с пунктом 5.2.17. настоящего административного регламента;
формирование и ежеквартальное представление отчетности о полученных и рассмотренных жалобах.
5.2.19. Порядок и сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, случаи оставления обращения без рассмотрения, без ответа или прекращения с заявителем переписки определены Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2.20. Действие (бездействие) должностных лиц Министерства и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе обжаловать в суд общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения Министерства, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
5.2.20.1. В заявлении указывается, какие решения, действия (бездействие) признаются незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
5.2.20.2. Заявление (жалоба) заявителя в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.
5.2.20.3. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением (жалобой) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством культуры,
молодежной политики и массовых коммуникаций
Пермского края государственной услуги
по представлению к награждению
ведомственными наградами
Блок-схема
предоставления государственной услуги Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края по представлению к награждению ведомственными наградами
/-----------------------------------\
| Личное обращение заявителя |
\-----------------------------------/
|
/-----------------------------------\
| Прием документов специалистом |
| министерства, регистрация |
| заявления |
\-----------------------------------/
|
/-----------------------------------\
|Оценка пакета документов на предмет|
| комплектности в соответствии с |
| п. 2.6 настоящего Регламента |
\-----------------------------------/
| /------------------------\
| Специалист |
/------------------\ | территориального |
| Пакет документов | | управления Министерства|
| комплектен в | | уведомляет заявителя |
/--------| соответствии с |-------| о некомплектности |
| да | п. 2.6 настоящего| нет | представленных |
| | Регламента | | документов в день |
| \------------------/ | выявления |
| | некомплектности |
| \------------------------/
/-----------------------------\ | |
| Ответственный специалист | |
| Министерства в связи с | | /-------------------------------\
| представлением документов, | | | Заявитель вправе |
| указанных в п. 2.6 | | | дополнить представленные |
| настоящего регламента | | | документы до комплектности |
| подготавливает пакет | | | в соответствии с п. 2.6 |
| документов о предоставлении | | | настоящего |
| государственной услуги | | | административного регламента |
\-----------------------------/ | \-------------------------------/
| |
| /-------------------------------\
/-----------------------------\ | | Недостающие документы |
| Ответственный специалист | \------| представлены заявителем |
| Министерства передает пакет | да \-------------------------------/
| документов на подпись | | нет
| Министру |
\-----------------------------/ /-------------------------------\
| | Отказ в предоставлении |
| | государственной услуги |
\-------------------------------/
Подписание пакета документов о награждении ведомственными наградами Министром |
|
Предоставление государственной услуги |
Административный регламент
по предоставлению Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края государственной услуги по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Пермского края
(утв. приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 1 августа 2012 г. N СЭД-27-01-12-121)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Пермского края (далее - административный регламент, государственная услуга, объекты культурного наследия) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий Министерства по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2. Предметом регулирования административного регламента является оформление охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Пермского края.
1.3. За предоставлением государственной услуги вправе обратиться:
1.3.1. юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (физические лица), являющиеся собственниками (пользователями) объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края;
1.3.2. орган государственной власти субъекта Российской Федерации и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения), являющиеся собственниками (пользователями) объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края;
1.3.3. уполномоченный представитель собственника (пользователя) объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края при наличии доверенности, оформленной надлежащим образом в соответствии с нормами действующего законодательства.
1.4. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими отдела по охране объектов культурного наследия Министерства (далее - специалисты).
Предоставление государственной услуги посредством многофункционального центра (далее - МФЦ) осуществляется после заключения соглашения о взаимодействии между Министерством и МФЦ.
1.4.1. Местонахождение Министерства: 614000, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14. Отдел по охране объектов культурного наследия (далее - структурное подразделение Министерства) расположен по адресу: 614000, г. Пермь, ул. Советская, 64, 2 этаж, кабинеты N 22, 23.
График работы Министерства:
- ежедневно, кроме субботы и воскресенья: с 09.00 до 18.00 часов;
- в пятницу: с 09.00 до 17.00 часов;
- перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
Приемные дни:
- понедельник, четверг: с 9.00 до 18.00 часов;
- перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
Контактные телефоны:
приемная: (342) 217-70-80, факс (342) 217-78-24.
График работы структурного подразделения Министерства:
- ежедневно, кроме субботы и воскресенья: с 09.00 до 18.00 часов;
- в пятницу: с 09.00 до 17.00 часов;
- перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
Приемные дни:
- понедельник, четверг: с 9.00 до 18.00 часов;
- перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
Контактные телефоны:
начальник отдела (342) 237-60-47
заместитель начальника отдела (342) 237-61-31
консультант (342) 237-57-55
главный специалист (342) 237-61-09, (342) 237-50-09.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 614000, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14.
Адрес электронной почты для направления обращений по вопросам предоставления государственной услуги: mk@permkrai.ru.
Адрес страницы Министерства, расположенной на портале Правительства Пермского края, содержащей информацию о предоставлении государственной услуги: www.mk.permkrai.ru.
1.5. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, обжаловании решений и действий (бездействий) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства осуществляется:
специалистами Министерства непосредственно при личном приеме или письменном обращении граждан, включая обращение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и с использованием средств телефонной, телеграфной, факсимильной связи;
посредством размещения информации на сайте Министерства (www.mk.permkrai.ru);
посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, памяток, буклетов и т.д.);
посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
1.5.1. Сведения о графике (режиме) работы Министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на официальном сайте Министерства www.mk.permkrai.ru;
на информационных стендах Министерства.
1.5.2. Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах Министерства;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикуется в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.6. На информационных стендах в помещении Министерства размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста административного регламента (полный текст административного регламента с приложениями размещен в сети Интернет на сайте Правительства Пермского края www.permkrai.ru; на сайте Министерства www.mk.permkrai.ru (далее - официальный сайт);
образец заявления и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
график (режим работы), номера телефонов для справок (консультаций), адреса электронной почты Министерства;
режим приема заявителей специалистами;
порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Информация, размещаемая на официальных сайтах и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.
1.6.1. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги.
Консультации проводятся специалистами по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
время приема и выдачи документов;
срок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.7. Для получения информации о государственной услуге, порядке ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заявители вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону к специалистам структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу;
2) в письменной форме почтой;
3) в письменной форме по адресам электронной почты Министерства или МФЦ.
1.8. Информирование проводится в двух формах: устное и письменное.
1.8.1. При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей специалисты устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в который поступил звонок, и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. В случае если специалист не может сразу ответить на вопрос заявителя, он выясняет детали запроса и перезванивает заявителю в течение двух рабочих дней. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию. Производится не более одной переадресации телефонного звонка к специалисту, который может ответить на вопрос заявителя.
Специалист, осуществляющий устное информирование, обязан принять все необходимые меры для предоставления обратившемуся полной, актуальной и достоверной информации, в том числе с привлечением других специалистов структурного подразделения Министерства, располагающих необходимой информацией.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время либо дополнительная информация от заявителя, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает обратившемуся лицу направить в Министерство или МФЦ обращение (в том числе, с указанием необходимой дополнительной информации) по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для обратившегося лица время для устного информирования.
1.8.2. Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и предоставления заявителем всех необходимых документов.
Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается министром культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - министр) либо уполномоченным им лицом в случае обращения в Министерство, содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя и направляется по указанному заявителем почтовому адресу или по адресу электронной почты, если ответ по просьбе заявителя должен быть направлен в форме электронного документа.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Данным стандартом описывается государственная услуга по оформлению охранного обязательства на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Пермского края.
2.2. Государственная услуга предоставляется непосредственно специалистами Министерства.
При предоставлении государственной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителям, следующие органы и учреждения:
- Краевое бюджетное учреждение культуры "Краевой центр охраны памятников",
- Управление федеральной налоговой службы по Пермскому краю,
- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю,
- Министерство культуры РФ.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача охранного обязательства собственнику (пользователю) объекта культурного наследия по форме, согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
2.4. Охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия является подлежащим государственной регистрации обременением, стесняющим правообладателя при осуществлении им права собственности (пользования) либо иных вещных прав на данный объект недвижимого имущества.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве со всеми необходимыми документами.
При оформлении охранного обязательства собственнику (пользователю) объекта культурного наследия федерального значения срок, указанный в настоящем пункте, продлевается на время, затраченное на согласование проекта охранного обязательства с Министерством культуры Российской Федерации. Продолжительность такого согласования не должна превышать тридцати календарных дней.
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
2.6.1. Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21 января 2009);
2.6.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21 января 2009 г.; Собрание законодательства Российской Федерации, 26 января 2009 г., N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23-29 января 2009 г.);
2.6.3. Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16; N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31 (ч. I), ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5533; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3604, (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. I), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; N 31, ст. 4195; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; N 49 (ч. I), ст. 7042, ст. 7051; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446);
2.6.4. Федеральный закон от 25 июня 2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026);
2.6.5. Федеральный закон от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
2.6.6. Федеральный закон от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061);
2.6.7. Федеральный закон от 6 апреля 2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988);
2.6.8. Закон Пермского края от 7 июля 2009 N 451-ПК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края" (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 27, 13 июля 2009, Собрание законодательства Пермского края, N 8, I часть, 12 августа 2009);
2.6.9. Указ Президента от 20 февраля 1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" ("Российская газета", N 44, 01.03.1995; N 52, 15.03.1995; N 57, 22.03.1995; N 62, 29 марта 1995);
2.6.10. Распоряжение Губернатора Пермской области от 05 декабря 2000 г. N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения";
2.6.11. Постановление Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 N 331-п "О Министерстве культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края" (Досье 02, N 50, 21 декабря 2007).
2.6.12. Распоряжение Губернатора Пермской области от 05.12.2000 N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения";
2.6.13. Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 16.04.2012 N СЭД-27-01-12-59 "Об утверждении формы задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и формы разрешения на производство работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 16, 23 апреля 2012).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.7.1. Документы, предоставляемые заявителем:
2.7.1.1. заявление на оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (приложение 2), которое должно содержать:
для заявителя - физического лица: ФИО, адрес регистрации, адрес фактического проживания, паспортные данные, контактный телефон, адрес электронной почты;
- для заявителя - индивидуального предпринимателя: ФИО, адрес регистрации, адрес фактического проживания, паспортные данные, ИНН, ОГРНИП, контактный телефон, адрес электронной почты;
- для заявителя - юридического лица: полное наименование, юридический адрес, адрес места нахождения (фактический адрес), почтовый адрес, ИНН, КПП, ОГРН заявителя, контактный телефон, адрес электронной почты;
- для представителя заявителя (в случае обращения в Министерство представителя заявителя): ФИО, адрес регистрации, адрес фактического проживания, паспортные данные, реквизиты документа, на основании которого представитель уполномочен действовать от имени заявителя, контактный телефон, адрес электронной почты;
- способ получения результата государственной услуги;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- указание должности (при наличии) лица, подписавшего заявление;
- подпись заявителя либо его уполномоченного представителя;
2.7.1.2. копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (в случае обращения в Министерство представителя заявителя);
2.7.1.3. заверенная заявителем копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица;
2.7.1.4. оригинал и копия доверенности (в случае обращения доверенного лица - представителя), подтверждающей полномочия на право подписи и получения документов, оформленная в установленном действующим законодательством порядке;
2.7.1.5. оригинал и копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности (пользования) на объект культурного наследия (приказ о закреплении имущества, договор купли-продажи, дарения, приватизации, аренды, судебное решение, иное) в случае необходимости;
2.7.2. кроме документов, перечисленных в п. 2.7.1.
2.7.2.1. для выдачи охранного обязательства заявитель (физическое лицо, индивидуальный предприниматель) предоставляет:
2.7.2.1.1. копии документов технической инвентаризации (технический паспорт) и/или кадастрового учета объекта (выявленного объекта) культурного наследия (кадастровый паспорт объекта недвижимости, выкопировка из поэтажного плана, ситуационный план участка, кадастровый план территории, кадастровая выписка об объекте недвижимости, кадастровая справка).
2.7.2.2. Для выдачи охранного обязательства заявитель (юридическое лицо) предоставляет:
2.7.2.2.1. копию учредительного документа юридического лица (устав, положение);
2.7.2.2.2. копию приказа о назначении руководителя;
2.7.2.2.3. копии документов технической инвентаризации (технический паспорт) и/или кадастрового учета объекта (выявленного объекта) культурного наследия (кадастровый паспорт объекта недвижимости, выкопировка из поэтажного плана, ситуационный план участка, кадастровый план территории, кадастровая выписка об объекте недвижимости, кадастровая справка).
2.8. Документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного взаимодействия:
2.8.1. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим об оформлении охранного обязательства объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенного на территории Пермского края.
2.8.2. иные документы, определенные в соглашении о межведомственном взаимодействии.
Заявитель вправе приложить к заявлению документы, указанные в пункте 2.8., по собственной инициативе.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего административного регламента;
представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом.
Заявителю может быть отказано в приеме документов до момента регистрации поданных заявителем документов.
2.10. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.11. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.12.1. с заявлением обратилось лицо, не являющееся получателем государственной услуги согласно пункту 1.3. настоящего административного регламента;
2.12.2. представленные документы по составу, содержанию, форме не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.7. настоящего административного регламента;
2.12.3. в заявлении, прилагаемых к заявлению документах имеются неоговоренные исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
2.12.4. несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, государственной охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе:
прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления государственной услуги;
ликвидация юридического лица - заявителя;
наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с государственной услугой.
2.13. Предоставление государственной услуги Министерством осуществляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при получении государственной услуги:
максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для исполнения государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 40 минут;
максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут
2.15. Регистрация документов осуществляется ответственным специалистом за регистрацию документов в день поступления заявления, в случае поступления заявления после 17-00 (или после 16-00 в пятницу) - на следующий рабочий день.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
Выбор здания (строения), в котором расположено Министерство (структурное подразделение Министерства, осуществляющего государственную услугу), должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению здания Министерства (структурного подразделения Министерства, осуществляющего государственную услугу), оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из технических возможностей прилегающей территории, интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Министерство (структурное подразделение Министерства, осуществляющее государственную услугу) за определенный период. Доступ к парковочным местам предоставляется бесплатно.
Здание (строение) обеспечивается свободным доступом в помещения Министерства (структурного подразделения Министерства, осуществляющего государственную услугу) в приемные дни с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве (структурном подразделении Министерства), осуществляющем предоставление государственной услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (далее - присутственные места).
Помещения Министерства (структурного подразделения Министерства) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Присутственные места размещаются в здании и включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Присутственные места оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, обращающихся в Министерство.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Прием документов и выдача документов/информации осуществляются в одном кабинете.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах отраслевых специалистов.
Кабинет приема заявителей оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
наименования структурного подразделения Министерства, исполняющего государственную услугу;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги;
режима работы (времени перерыва на обед, технического перерыва).
Рабочее место ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуется рабочими столами и стульями, средствами телефонной связи, персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, оснащенных электронной почтой, печатающими и сканирующими устройствами.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.17. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
предоставление услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных п. 1.4 настоящего административного регламента;
обоснованность отказов предоставления государственной услуги;
соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполнения административных процедур;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги;
возможность получения государственной услуги посредством МФЦ.
Предоставление государственной услуги посредством МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Министерством, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
Соответствие исполнения настоящего административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего административного регламента.
2.18. Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг Пермского края и размещена:
- на региональном портале государственных услуг Пермского края (www.gosuslugi.permkrai.ru);
- на Едином портале (www.gosuslugi.ru).
2.19. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в МФЦ.
В электронной форме осуществляется:
- информирование и консультирование посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, ИСЭД ПК по вопросам предоставления государственной услуги;
- оформление и подача заявления, жалобы в ИСЭД ПК (при наличии заявителя в ИСЭД ПК);
- регистрация заявления, жалобы, оформление результата предоставления государственной услуги, рассмотрения жалобы в ИСЭД ПК.
Подача заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием заявления и документов Министерством с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с имеющимися техническими возможностями указанной инфраструктуры и в соответствии с законодательством, в том числе об электронной подписи.
Заявитель вправе подать заявление и документы для предоставления государственной услуги, жалобу, а также получить результат государственной услуги посредством МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между Министерством и МФЦ, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии.
III. Административные процедуры и действия
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
3.1.1. прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами от заявителя;
3.1.2. принятие решения Министерства об оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия либо принятие решения Министерства об отказе в оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия;
3.1.3. выдача заявителю результата оказания государственной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
Последовательность административных процедур определена в блок-схеме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.2.1. Основание для начала выполнения действия - поступление в Министерство заявления с прилагаемыми документами согласно пункту 2.7. настоящего административного регламента.
Заявление с прилагаемыми документами представляется в Министерство лично, либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в электронной форме с приложением отсканированных образов прилагаемых документов, либо в ИСЭД ПК с приложением отсканированных образов прилагаемых документов и заверением электронной цифровой подписью.
В электронной форме заявление может быть подано заявителем посредством:
официального сайта Министерства: www.mk.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
Единого портала;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
Направление заявления с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.19. настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист, ответственный за выполнение действия, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностным регламентом принимать заявления.
3.2.3. Срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.4. Критерии принятия решения.
Специалист, ответственный за выполнение действия, предварительно рассматривает заявление и проверяет наличие в заявлении данных или наименования заявителя и его адреса, подписи заявителя, отсутствие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления или прилагаемых к нему документов, после чего присваивает заявлению регистрационный номер, один экземпляр с отметкой о приеме возвращает заявителю или представителю заявителя, подавшему заявление, за исключением представления заявления почтой.
Заявление с прилагаемыми документами не принимается и не регистрируется в случае, если в заявлении не указан заявитель и (или) его адрес, заявление не подписано, заявление и (или) прилагаемые к нему документы содержат серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за выполнение действия, распределяет (направляет) принятое и зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами заместителю министра культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - заместитель министра) по компетенции.
3.2.5. Результат выполнения действия - прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.3. Принятие решения Министерства об оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия либо принятие решения Министерства об отказе в оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (в форме письма).
3.3.1. Основанием для рассмотрения документов является поступление зарегистрированного заявления с прилагаемым пакетом документов заместителю министра по компетенции.
3.3.2. Специалисты, ответственные за выполнение действия, - специалисты Министерства, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами рассматривать, готовить, согласовывать, подписывать письма Министерства, согласовывать и утверждать охранные обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия.
3.3.3. Срок выполнения действия - не более 27 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.3.4. Критерии принятия решения.
Заместитель министра распределяет зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами специалисту Министерства для рассмотрения и подготовки решения Министерства (далее - исполнитель).
Исполнитель рассматривает заявление и прилагаемые документы на соответствие требованиям законодательства и настоящему административному регламенту.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.12. настоящего административного регламента, исполнитель направляет проект охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия на согласование и подписание.
3.3.5. Согласование проекта охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия осуществляется с начальником структурного подразделения Министерства и заместителем министра по компетенции. При наличии замечаний согласующих лиц проект охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия возвращается исполнителю.
После устранения замечаний исполнитель направляет проект охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия на повторное согласование.
При оформлении проекта охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения после согласования проекта охранного обязательства специалистами Министерства данный проект направляется на согласование в Министерство культуры РФ.
Согласованный специалистами Министерства или специалистами Министерства и Министерства культуры РФ (в случае если оформляется проект охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, соответствующий проект охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия направляется исполнителем на подписание министру или иному уполномоченному лицу в 3 экземплярах).
3.3.6. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10. настоящего административного регламента, исполнитель по телефону либо по электронной почте (в зависимости от соответствующего указания в заявлении) связывается с заявителем для устранения недостатков, являющихся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, в срок не позднее 5 дней с даты поступления заявления исполнителю. Если указанные недостатки не устранены, исполнитель готовит проект письма Министерства об отказе в оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее - проект письма) и направляет его на согласование и подписание.
Согласование проекта письма осуществляется с начальником структурного подразделения, с начальником отдела правового и кадрового обеспечения Министерства, заместителем министра по компетенции.
При наличии замечаний согласующих лиц проект письма возвращается на доработку исполнителю.
После устранения замечаний исполнитель направляет доработанный проект письма на повторное согласование.
Согласованный проект письма направляется исполнителем на подписание министру или иному уполномоченному лицу Министерства.
После подписания министром или иным уполномоченным лицом Министерства охранного обязательства или письма об отказе в оформлении охранного обязательства, охранное обязательство или письмо направляется специалисту Министерства, ответственному за выдачу результата государственной услуги.
3.3.7. Состав и последовательность выполнения административной процедуры указаны в приложении 3 к настоящему административному регламенту. Общий максимальный срок рассмотрения документов по административному действию не может превышать 27 календарных дней. В случае оформления охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения общий максимальный срок рассмотрения документов по административному действию не может превышать 57 календарных дней.
Внутренние сроки административного действия определяются в порядке, установленном Министерством.
3.3.8. Результат выполнения действия - решение Министерства об оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (в форме оформленного и подписанного со стороны Министерства охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия), либо решение Министерства об отказе в оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (в форме письма), подписанного министром или иным уполномоченным лицом Министерства.
3.4. Выдача заявителю результата оказания государственной услуги.
3.4.1. Основание для начала выполнения действия - поступление охранного обязательства или письма согласно пункту 3.3.8. специалисту, ответственному за выдачу результата оказания государственной услуги.
3.4.2. Специалист, ответственный за выполнение действия, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностным регламентом направлять (выдавать) документы Министерства заявителю.
Результат услуги - охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия - выдается заявителю непосредственно в Министерстве.
Результат услуги - отказ в оформлении охранного обязательства - выдается заявителю непосредственно в Министерстве, либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в электронной форме с приложением отсканированных образов прилагаемых документов, либо в ИСЭД ПК.
В электронной форме результат государственной услуги может быть выдан заявителю посредством:
официального сайта Министерства;
Единого портала;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
Направление результата государственной услуги с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края", МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.19. настоящего административного регламента.
При отсутствии в заявлении указания на способ выдачи результата предоставления государственной услуги такой результат направляется заявителю почтой либо в ИСЭД ПК (если заявитель имеется в ИСЭД ПК).
3.4.3. Срок выполнения действия - в течение 2 дней с даты поступления охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия или письма согласно пункта 3.3.8. специалисту, ответственному за выдачу результата оказания государственной услуги.
3.4.4. Критерии принятия решения - наличие подписи соответствующего должностного лица (министра или иного уполномоченного лица Министерства) в охранном обязательстве собственника (пользователя) объекта культурного наследия согласно пункта 3.3.8., наличие подписи соответствующего должностного лица, регистрационного номера и даты регистрации в письме Министерства об отказе в оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия.
3.4.5. Результат выполнения действия - выдача заявителю охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия согласно пункта 3.3.8. либо письма Министерства об отказе в оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия.
3.5. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется в течение 15 (пятнадцати) дней с даты обнаружения, в том числе поступления соответствующего требования заявителя.
3.6. Запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги специалисту Министерства, ответственному за направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за направление межведомственных запросов).
Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредоставления заявителем по собственной инициативе документов и (или) информации в соответствии с п. 2.8. административного регламента.
3.6.2. Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов, формирует межведомственные запросы о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и направляет их в Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, Министерство культуры РФ, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
3.6.3. Результатом административной процедуры является поступление в Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые помещаются в дело заявителя.
3.6.4. Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса - в течение 3 рабочих дней.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется ст. 7.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и составляет не более 5 рабочих дней.
Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов вправе запрашивать документ и (или) информацию, указанные в пункте 2.8. настоящего административного регламента, только при наличии поступившего заявления.
IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Контроль предоставления государственной услуги осуществляется с целью соблюдения государственными гражданскими служащими положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в части своевременного и качественного предоставления государственной услуги.
Текущий (плановый) контроль предоставления государственной услуги осуществляется по компетенции государственными гражданскими служащими, осуществляющими информирование о порядке предоставления государственной услуги, распределение, редактирование, согласование, подписание документов, оформляемых при предоставлении государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно (непрерывно) с момента поступления заявления и прилагаемых документов о предоставлении государственной услуги, письменных обращений до момента выдачи результата предоставления государственной услуги, ответа на обращение заявителю на предмет соблюдения срока, правового обоснования, законодательного соответствия, наличия полномочия, правильного оформления документов по предоставлению государственной услуги и связанных с ней действий по информированию, обжалованию.
Форма текущего контроля - контроль прохождения документов в ИСЭД ПК, завершающийся задачей "Проверка исполнения" входящего документа (заявления, обращения).
Последующий (внеплановый) контроль осуществляется посредством:
- подготовки и анализа статистической информации о предоставлении услуги по запросу органа государственной власти;
- проведения служебной проверки, заседания комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственного гражданского служащего Министерства в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе, при наличии оснований с целью выявления допущенного им неисполнения или ненадлежащего исполнения по его вине возложенных на него служебных обязанностей или нарушения законодательства при предоставлении государственной услуги в конкретном случае либо за определенный период по основаниям и в порядке, установленным законодательством о государственной гражданской службе.
Государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего в Министерстве в досудебном (внесудебном) порядке и судебном порядке.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края;
отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.2.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в Министерство. Жалобы на решения, принятые министром культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, подаются в Правительство Пермского края.
Жалоба подается в письменной форме, на бумажном носителе и (или) направляется по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:
министру - при обжаловании действий (бездействия) специалистов структурных подразделений Министерства, а также действий (бездействия) и решения руководителей структурных подразделений Министерства;
председателю Правительства Пермского края - при обжаловании действий (бездействия) и решения министра.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица либо государственного служащего Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц, представителей юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
непосредственно в место предоставления государственной услуги (место, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо место, где заявителем получен результат указанной государственной услуги);
почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства, указанному в пункте 1.4.1. настоящего административного регламента;
в ходе личного приема министра культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, либо заместителя председателя Правительства Пермского края, в порядке, установленном для приема граждан.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом и законодательством.
5.2.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Министерства;
Единого портала;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
5.2.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.2.4. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2.7 Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между Министерством и МФЦ, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом Министерством при наличии соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.2.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных служащих Министерства не позднее следующего рабочего дня после ее поступления.
Ведение журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных служащих Министерства осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом уполномоченного на рассмотрение жалобы органа.
5.2.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.10. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении в форме приказа Министерства.
5.2.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо Министерства незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.2.12. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром либо иным уполномоченным лицом Министерства и направляется заявителю в виде письменного ответа на бланке письма Министерства и, по желанию заявителя, в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.2.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.2.15. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе
Во всех указанных случаях ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Министерство или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2.16. Министерство осуществляет формирование и ежеквартальное представление отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в т.ч. о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в порядке и сроки, установленные правительством Пермского края
5.2.17. В случае, если жалоба подана заявителем в Министерство, но в его компетенцию не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.2.2. настоящего административного регламента, то в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.
5.2.18. В Министерстве определяются уполномоченные (ответственные) на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
направление жалоб в уполномоченный на рассмотрение жалоб орган;
сообщение заявителю об отказе в рассмотрении жалобы в соответствии с пунктом 5.2.15. настоящего административного регламента;
формирование и ежеквартальное представление отчетности о полученных и рассмотренных жалобах.
5.2.19. Порядок и сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, случаи оставления обращения без рассмотрения, без ответа или прекращения с заявителем переписки определены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2.20. Действие (бездействие) должностных лиц Министерства и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе обжаловать в суд общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения Министерства, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
5.2.20.1. В заявлении указывается, какие решения, действия (бездействие) признаются незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
5.2.20.2. Заявление (жалоба) заявителя в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.
5.2.20.3. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением (жалобой) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства культуры, молодежной политики
и массовых коммуникаций Пермского края
по предоставлению государственной услуги
по оформлению охранных обязательств
на объекты культурного наследия
(памятники истории и культуры)
народов Российской Федерации,
расположенные на территории
Пермского края
Форма охранного обязательства собственника объекта культурного наследия
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО N ____
собственника объекта культурного наследия, памятника истории,
архитектуры и градостроительства
г. Пермь "___" ___________ 20__ г.
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций
Пермского края, именуемое в дальнейшем Госорган, в лице - _______________
_________________ , действующего на основании Распоряжения Губернатора
Пермского края от 01.03.2013 N 18-рк и Положения о Министерстве культуры,
молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, утвержденного
Постановлением Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 331-п, с
одной стороны, и ____________________, в лице, действующего на основании
___________________, являющееся собственником, расположенного по адресу:
_____________________________, на основании ___________________________ ,
именуемое в дальнейшем Собственник, с другой стороны, в соответствии со
ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации" заключили настоящее Охранное обязательство о нижеследующем:
Собственник принимает на себя обязательства при осуществлении права
владения зданием, являющимся объектом культурного наследия (памятником
истории и культуры) регионального значения -
_________________________________________________________________________
Наименование объекта культурного наследия, датировка, адрес
- (далее объект культурного наследия),
находящегося под охраной государства согласно Распоряжению губернатора
Пермской области от 05.12.2000 N 713-р (ред. от 14.02.2012)
"О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры
края регионального значения", в целях его дальнейшего сохранения
и использовать под ________________________________________________ цели.
(характер и цели использования)
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Обеспечивать режим содержания памятника, а также проводить ремонтно-реставрационные, консервационные и реставрационные работы, предусмотренные актом технического состояния, составляемым не реже одного раза в 5 лет, а также разовыми предписаниями органа исполнительной власти Пермского края, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, именуемого в дальнейшем "Госорган".
3. Содержать памятник и все связанное с ним имущество в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а также содержать необходимый для обслуживания памятника и его территории штат работников.
4. Содержать территорию памятника в благоустроенном состоянии, не допускать использования этой территории под новое строительство.
5. Производить установку любых носителей информации, а также систем технического обеспечения, технического оборудования, на основании письменного согласования "Госоргана".
6. Не производить без письменного разрешения "Госоргана" никаких работ по реставрации, текущему или капитальному ремонту памятника, в т.ч. приведение объекта в нормативное противопожарное, санитарно-гигиеническое или иное состояние.
7. Сдавать памятник или часть его в аренду (передавать в безвозмездное пользование) только на условиях заключения "Охранного обязательства" пользователем.
8. Обеспечить доступ к объекту культурного наследия всех заинтересованных лиц: в соответствии с режимом работы "Собственника".
9. Беспрепятственно допускать представителей "Госоргана" для контроля за выполнением правил содержания памятника, его территории и зон охраны, или для научного обследования, в порядке, установленном режимом работы "Собственника".
10. Незамедлительно извещать "Госорган" о всяком повреждении или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику, и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника и по приведению его в порядок.
11. Иметь в используемом памятнике противопожарное оборудование согласно требованиям органов пожарной охраны.
12. Страховать в установленных законодательством случаях памятник истории и культуры.
13. Своевременно производить поддерживающий текущий, капитальный ремонт памятника и благоустроительные работы независимо от сезона, а также ремонтно-реставрационные работы, в сроки, предусмотренные в акте технического осмотра состояния памятника. Согласовывать с "Госорганом" изменение сроков проведения ремонтно-реставрационных работ при наличии уважительных причин.
14. Производить все ремонтно-реставрационные и другие работы по памятнику и его территории за свой счет и своими материалами, если иное не предусмотрено договором, по предварительному разрешению "Госоргана".
15. Обеспечивать указанные работы всей необходимой научно-проектной и технической документацией. Вся научно-проектная документация и материалы по исследованию и фотофиксации памятника передаются "Собственником" "Госоргану" в 10-дневный срок после их утверждения, в 1 экземпляре безвозмездно.
16. В течение 30-ти календарных дней с даты государственной регистрации права на объект (часть объекта) культурного наследия в уполномоченном органе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, предоставить копию свидетельства о праве с зарегистрированными ограничениями (обременениями) права, в уполномоченный орган по охране объектов культурного наследия Пермского края.
17. В случае обнаружения "Госорганом" самовольных перестроек или переделок, искажающих первоначальный вид памятника, его территории и зон охраны, таковые должны быть немедленно устранены за счет "Собственника" в срок, определяемый предписанием "Госоргана".
18. В случае невыполнения "Собственником" ремонтно-реставрационных, консервационных и реставрационных работ в сроки или нарушения правил содержания памятника, его территории и зон охраны, а также в случае использования памятника не по прямому назначению "Собственник" обязан уплатить административный штраф за каждый случай нарушения в соответствии с действующим законодательством, а также обязан устранить за свой счет нанесенный ущерб.
19. Если использование памятника создает угрозу для сохранения предмета охраны, "Госорган" вправе предложить "Собственнику", а последний обязан в целях сохранения изменить характер использования памятника.
20. В случае нарушения "Собственником" обязательства, при котором памятник истории и культуры содержится не в соответствии с характером его назначения и ему наносятся повреждения, в результате чего памятнику угрожает частичная порча или полное разрушение, этот памятник подлежит изъятию у "Собственника" с взысканием с него причиненного ущерба в размере стоимости ремонтно-реставрационных работ в соответствии с действующим законодательством.
21. Охранное обязательство может быть дополнено и другими мероприятиями по обеспечению сохранности памятников в соответствии с действующим законодательством.
22. Административный штраф, предусмотренный п. 18 настоящего Обязательства, должен быть внесен "Собственником" в бюджет Пермского края с предоставлением "Госоргану" подтверждающего документа.
23. Срок действия настоящего охранного обязательства устанавливается на время нахождения указанного памятника у "Собственника". Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах: два из них находятся в делах "Госоргана", третий остается у "Собственника".
Приложения:
1. Акт осмотра технического состояния памятника с перечнем подлежащих выполнению ремонтно-реставрационных работ на ... листах.
2. Опись предмета охраны на объект культурного наследия на ... листах.
Госорган Собственник
Министерство культуры,
молодежной политики и
массовых коммуникаций Пермского края
614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14
ИНН 5902290931, КПП 590201001 Получатель:
УФК по Пермскому краю (Министерство финансов
Пермского края (Министерство культуры,
молодежной политики и массовых
коммуникаций Пермского края, л/сч. 028250539))
Р/сч. 40201810100000000005
ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю
г. Пермь
БИК 045773001
Министр
______________ (_________) ______________ (_________)
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Форма охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО N ___
пользователя объекта культурного наследия, памятника истории,
архитектуры и градостроительства
г. Пермь "___" ___________ 20__ г.
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций
Пермского края, именуемое в дальнейшем Госорган, в лице
____________________, действующего на основании Распоряжения Губернатора
Пермского края от 01.03.2013 N 18-рк и Положения о Министерстве культуры,
молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, утвержденного
Постановлением Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 331-п
с одной стороны, и __________________, в лице __________________________,
действующей на основании, являющееся пользователем, расположенного по
адресу: ________________________, на основании _________________________,
именуемое в дальнейшем Пользователь, с другой стороны, в соответствии со
ст. 48, 55 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации" заключили настоящее Охранное обязательство о нижеследующем:
Пользователь принимает на себя обязательства при осуществлении права
пользования указанным зданием, являющимся объектом культурного наследия
(памятником истории и культуры) регионального значения:
Наименование объекта культурного наследия, датировка, адрес
- (далее объект культурного наследия),
находящегося под охраной государства согласно Распоряжению губернатора
Пермской области от 05.12.2000 N 713-р "О государственном учете
недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального
значения", в целях его дальнейшего сохранения и использовать
под _______________________________________________________________ цели.
(характер и цели использования)
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Обеспечивать режим содержания памятника, а также проводить ремонтно-реставрационные, консервационные и реставрационные работы, предусмотренные актом технического состояния, составляемым не реже одного раза в 5 лет, а также разовыми предписаниями органа исполнительной власти Пермского края, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, именуемого в дальнейшем "Госорган".
3. Содержать памятник и все связанное с ним имущество в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а также содержать необходимый для обслуживания памятника и его территории штат работников.
4. Содержать территорию памятника в благоустроенном состоянии, не допускать использования этой территории под новое строительство.
5. Производить установку любых носителей информации, а также систем технического обеспечения, технического оборудования, на основании письменного согласования "Госоргана".
6. Не производить без письменного разрешения "Госоргана" никаких работ по реставрации, текущему или капитальному ремонту памятника, в т.ч. приведение объекта в нормативное противопожарное, санитарно-гигиеническое или иное состояние.
7. Сдавать памятник или часть его в аренду (передавать в безвозмездное пользование) только на условиях заключения "Охранного обязательства" пользователем.
8. Обеспечить доступ к объекту культурного наследия всех заинтересованных лиц: в соответствии с режимом работы "Пользователя".
9. Беспрепятственно допускать представителей "Госоргана" для контроля за выполнением правил содержания памятника, его территории и зон охраны, или для научного обследования, в порядке, установленном режимом работы "Пользователя".
10. Незамедлительно извещать "Госорган" о всяком повреждении или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику, и своевременно принимать соответствующие меры против дельнейшего разрушения или повреждения памятника и по приведению его в порядок.
11. Иметь в используемом памятнике противопожарное оборудование согласно требованиям органов пожарной охраны.
12. Страховать в установленных законодательством случаях памятник истории и культуры.
13. Своевременно производить поддерживающий текущий, капитальный ремонт памятника и благоустроительные работы независимо от сезона, а также ремонтно-реставрационные работы, в сроки, предусмотренные в акте технического осмотра состояния памятника. Согласовывать с "Госорганом" изменение сроков проведения ремонтно-реставрационных работ при наличии уважительных причин.
14. Производить все ремонтно-реставрационные и другие работы по памятнику и его территории за свой счет и своими материалами, если иное не предусмотрено договором, по предварительному разрешению "Госоргана".
15. Обеспечивать указанные работы всей необходимой научно-проектной и технической документацией. Вся научно-проектная документация и материалы по исследованию и фотофиксации памятника передаются "Пользователем" "Госоргану" в 10-дневный срок после их утверждения, в 1 экземпляре безвозмездно.
16. В течение 30-ти календарных дней с даты государственной регистрации права на объект (часть объекта) культурного наследия в уполномоченном органе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, предоставить копию свидетельства о праве с зарегистрированными ограничениями (обременениями) права, в уполномоченный орган по охране объектов культурного наследия Пермского края.
17. В случае обнаружения "Госорганом" самовольных перестроек или переделок, искажающих первоначальный вид памятника, его территории и зон охраны, таковые должны быть немедленно устранены за счет "Пользователя" в срок, определяемый предписанием "Госоргана".
18. В случае невыполнения "Пользователем" ремонтно-реставрационных, консервационных и реставрационных работ в сроки или нарушения правил содержания памятника, его территории и зон охраны, а также в случае использования памятника не по прямому назначению "Пользователь" обязан уплатить административный штраф за каждый случай нарушения в соответствии с действующим законодательством, а также обязан устранить за свой счет нанесенный ущерб.
19. Если использование памятника создает угрозу для сохранения предмета охраны, "Госорган" вправе предложить "Пользователю", а последний обязан в целях сохранения изменить характер использования памятника.
20. В случае нарушения "Пользователем" обязательства, при котором памятник истории и культуры содержится не в соответствии с характером его назначения и ему наносятся повреждения, в результате чего памятнику угрожает частичная порча или полное разрушение, этот памятник подлежит изъятию у "Пользователя" с взысканием с него причиненного ущерба в размере стоимости ремонтно-реставрационных работ в соответствии с действующим законодательством.
21. Охранное обязательство может быть дополнено и другими мероприятиями по обеспечению сохранности памятников в соответствии с действующим законодательством.
22. При изъятии у "Пользователя" памятник передается "Собственнику" в полной сохранности со всеми разрешенными переделками и перестройками.
23. Административный штраф, предусмотренный п. 18 настоящего Обязательства, должен быть внесен "Пользователем" в бюджет Пермского края с предоставлением "Госоргану" подтверждающего документа.
24. Срок действия настоящего охранного обязательства устанавливается на время нахождения указанного памятника у "Пользователя".
Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах: два из них находятся в делах "Госоргана", третий остается у "Пользователя".
Приложения:
1. Акт осмотра технического состояния памятника с перечнем подлежащих выполнению ремонтно-реставрационных работ на ... листах.
2. Опись предмета охраны на объект культурного наследия на ... листах.
Госорган Пользователь
Министерство культуры, молодежной
политики и массовых коммуникаций
Пермского края
614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14
ИНН 5902290931, КПП 590201001 Получатель:
УФК по Пермскому краю (Министерство
финансов Пермского края (Министерство
культуры, молодежной политики и
массовых коммуникаций
Пермского края, л/сч. 028250539))
Р/сч. 40201810100000000005
ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю
г. Пермь
БИК 045773001
Министр
______________ (_________) ______________ (_________)
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Форма охранного обязательства собственника (пользователя) объекта
культурного наследия религиозного назначения
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО N ____
о сохранности недвижимого памятника истории и культуры
религиозного назначения
город Пермь "____" __________ 20__ г.
Наименование объекта культурного наследия, датировка, адрес
Религиозная организация ____________________________________________
(далее - Религиозное объединение), в лице ______________________________,
действующего на основании ______________________________, с одной стороны
и Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций
Пермского края (далее - Госорган), в лице ______________________________,
действующего на основании _______________________________________________
и Положения о Министерстве культуры, молодежной политики и массовых
коммуникаций Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства
Пермского края от 13.12.2007 N 331-п, с другой стороны, заключили
Охранное обязательство о сохранении объекта культурного наследия
регионального значения "наименование объекта".
1. Общие условия
1.1. Памятник, имеющий статус объекта культурного наследия
регионального значения (Распоряжение губернатора Пермской области от
05.12.2000 N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории
и культуры Пермской области местного (областного) значения") передан
Религиозному объединению в собственность на основании:
_________________________________________________________________________
номер, дата, Указ Президента, Постановление (Распоряжение)
Правительства РФ
для использования в уставных целях.
1.2. Здание памятника, оборудование и предметы культового назначения передаются Религиозному объединению по акту приемки-передачи памятника, к которому прилагается согласованные сторонами акт технического состояния, являющегося неотъемлемой частью Обязательства.
Перечень ремонтно-реставрационных работ по памятнику устанавливается актом технического состояния.
Территория памятника (земельный участок, на котором расположено здание памятника), в пределах установленных границ передается Религиозному объединению в порядке и на условиях, установленных законодательством, с оформлением соответствующих документов.
1.3. Обязательство в разделе 5 "Особые условия" может содержать определяемые в каждом конкретном случае условия использования и содержания памятника, обеспечивающие его сохранность.
2. Обязанности религиозного объединения
2.1. Религиозное объединение принимает на себя обязательство по сохранности находящегося в его собственности памятника, его территории, движимых памятников и культурных ценностей и обязуется использовать их для своих уставных целей в соответствии с Обязательством.
2.2. Религиозное объединение обязано:
2.2.1. Содержать здание памятника и все связанное с ним имущество, являющееся движимыми памятниками и культурными ценностями в надлежащем техническом состоянии, нести связанные с этим и установленные законодательством расходы, в том числе по оплате коммунальных услуг, а также обеспечивать охранные и противопожарные меры;
2.2.2. Сохранять неизменность облика и интерьера памятника, не использовать объект культурного наследия и его территорию под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;
2.2.3. Содержать в благоустроенном состоянии территорию памятника, не допускать пристроек к памятнику и не возводить новые строения и сооружения в пределах его территории без предварительного согласования с Госорганом;
2.2.4. Без специального разрешения Госоргана не производить перестроек и переделок здания, его конструктивных и декоративных элементов, как в экстерьере, так и в интерьере;
2.2.5. Допускать, при соблюдении конфессиональных канонических правил Религиозного объединения, в здание памятника и на его территорию представителей Госоргана для проверки выполнения условий, определенных Обязательством, а также научного обследования памятника;
2.2.6. Допускать, при соблюдении конфессиональных канонических правил Религиозного объединения, в здание памятника и на его территорию всех заинтересованных лиц согласно режиму работы религиозного объединения.
2.2.7. Незамедлительно извещать Госорган о всяком техническом или стихийном повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику, и принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника.
3. Условия проведения ремонтно-реставрационных работ
3.1. Религиозное объединение производит ремонтно-реставрационные работы по памятнику за свой счет, за счет средств государственных бюджетов и иных источников финансирования при соблюдении следующих условий:
3.1.1. Ремонтно-реставрационные работы производятся по согласованной проектной документации, под контролем, наблюдением и специальному разрешению Госоргана организациями, имеющими лицензию на проведение работ на памятниках истории и культуры;
3.1.2. Задание на проектирование и разработка технической документации согласовывается с Госорганом, который выдает в установленном порядке разрешение на производство ремонтно-реставрационных работ;
3.1.3. Религиозное объединение не несет ответственность за ущерб, причиненный памятнику в процессе ремонтно-реставрационных работ при соблюдении с его стороны условий Обязательства.
4. Ответственность религиозного объединения
4.1. В случае невыполнения Религиозным объединением установленных Обязательством условий, влекущим за собой причинение памятнику вреда, Госорган дает предписание Религиозному объединению, которое обязано восстановить первоначальный вид памятника в установленные Госорганом сроки.
4.2. В случае обнаружения Госорганом самовольных перестроек или переделок здания памятника, а также не предусмотренных Обязательством изменений границ и состояния его территории, таковые должны быть устранены в установленные Госорганом сроки.
4.3. В случае отчуждения памятника, Религиозное объединение обязано соблюдать условия, предусмотренные законодательством и его уставом, с предварительным извещением Госоргана.
4.4. Религиозное объединение отчуждая, памятник на условиях, предусмотренных законодательством, сдавая его в аренду или передавая его другому лицу на ином вещном праве, обязано поставить в известность нового владельца или пользователя о наличии Обязательства и о его обязанности заключить с Госорганом соответствующее обязательство.
4.5. При совершении Религиозным объединением действий, наносящих ущерб памятнику или предмету его охраны, оно несет ответственность согласно действующему законодательству.
5. Особые условия
5.1. Религиозное объединение освобождается от ответственности за ущерб и неисполнение Обязательства, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших в результате событий чрезвычайного характера.
6. Порядок рассмотрения споров
6.1. Взаимоотношения Религиозного объединения и Госоргана при исполнении Обязательства и по вытекающим из него правоотношениям регулируются законодательством.
6.2. При реализации условий Обязательства стороны проявляют взаимное уважение и доброжелательное отношение к интересам каждой стороны, стремятся к достижению согласованного решения. При недостижении соглашения, спорные вопросы подлежат судебному рассмотрению в соответствии с законодательством.
7. Дополнительные условия
7.1. В случаях, предусмотренных законодательством, страховать памятник.
7.2. В случае изменения адреса или иных реквизитов, стороны взаимно уведомляют об этом в 10-дневный срок.
7.3. Охранное обязательство с приложениями к нему составляется в 3-х экземплярах, два из которых хранятся у Госоргана, один - у Религиозного объединения.
7.4. Охранное обязательство вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами.
8. Юридические адреса
Госорган: Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, тел./факс (342) 217 78 24, ИНН 5902290931, КПП 590201001.
Религиозное объединение: ___________________________________________
ПОДПИСИ СТОРОН:
"Госорган": "Религиозное объединение":
Министр
____________ _____________________
М.П. М.П.
Форма охранного обязательства собственника жилых помещений (квартиры)
в объекте культурного наследия
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО N _____
собственника жилых помещений (квартиры) в многоквартирном жилом доме,
являющимся объектом культурного наследия
г. Пермь "___" __________ 20__ г.
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций
Пермского края, именуемое в дальнейшем Госорган, в лице _________________
_________, действующего на основании ___________________________________
и Положения о Министерстве культуры, молодежной политики и массовых
коммуникаций Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства
Пермского края от 13.12.2007 N 331-п, с одной стороны, и ________________
(________ г.р., паспорт серии ____ N ________ выдан _____________________
__________________, зарегистрированный по адресу: _____________________),
являющийся собственником квартиры (комнаты) N _____, общей площадью
________________, в жилом доме, расположенном по адресу: _______________,
на основании ___________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем Собственник, с другой стороны, в соответствии со
ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73- ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации" заключили настоящее Охранное обязательство о нижеследующем:
Собственник принимает на себя обязательства при осуществлении права
владения частью указанного здания, являющегося объектом культурного
наследия (памятником истории и культуры) регионального значения -
Наименование объекта культурного наследия, датировка, адрес
- (далее объект культурного наследия),
находящегося под охраной государства согласно Распоряжению губернатора
Пермской области от 05.12.2000 N 713-р "О государственном учете
недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального
значения", в целях его дальнейшего сохранения и обязуется в следующем:
I.1. Принимать меры к обеспечению сохранности памятника истории и культуры в соответствии с рекомендациями государственных органов охраны памятников.
2. Производить реставрацию памятника только при наличии специального разрешения государственного органа охраны памятников и под его контролем.
3. Использовать памятник истории и культуры в объеме, обеспечивающем сохранность памятника. Не допускать переделок памятника как снаружи, так и внутри без специального письменного разрешения "Госоргана".
4. Для внесения необходимых изменений в учетную документацию уведомлять государственный орган охраны памятников о предполагаемом отчуждении.
5. Сообщать государственному органу охраны памятников о повреждении или гибели памятника.
6. В течение 30-ти календарных дней с даты государственной регистрации права на объект (часть объекта) культурного наследия в уполномоченном органе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, предоставить копию свидетельства о праве с зарегистрированными ограничениями (обременениями) права, в уполномоченный орган по охране объектов культурного наследия Пермского края.
7. Сдавать памятник или часть его в аренду (передавать в безвозмездное пользование) только на условиях заключения "Охранного обязательства" пользователем.
8. Мероприятия по обеспечению сохранности памятника, предусмотренные настоящим обязательством, осуществляются за счет собственника памятника. В отдельных случаях мероприятия по сохранности памятника, реставрации, противопожарные мероприятия могут производиться за счет иных бюджетов.
Охранное обязательство может содержать и другие мероприятия по обеспечению сохранности памятника в соответствии с действующим законодательством.
II. Порядок и условия использования памятника: жилье.
III. В соответствии с действующим законодательством к лицам, виновным в нарушении правил охраны и использования памятников истории и культуры, если эти действия по своему характеру не влекут уголовной ответственности, могут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждение или штраф.
Ответственность за соблюдение установленных настоящим обязательством
порядка и условий сохранности и использования памятника истории и
культуры возлагается на ______________________________, ____________ г.р.
Указанные в "Охранном обязательстве" мероприятия по обеспечению сохранности памятника применяются в объеме, пропорциональном доле собственности.
Настоящее охранное обязательство прекращает свое действие в случае перехода права собственности на памятник к другому лицу.
Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах: два из них находятся в делах "Госоргана", третий остается у "Собственника".
Приложения:
1. Опись предмета охраны на объект культурного наследия на ... листах.
Госорган Собственник
Министерство культуры, молодежной
политики и массовых коммуникаций
Пермского края
614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14
ИНН 5902290931, КПП 590201001 Получатель:
УФК по Пермскому краю (Министерство
финансов Пермского края
(Министерство культуры, молодежной
политики и массовых коммуникаций
Пермского края, л/сч. 028250539))
Р/сч. 40201810100000000005
ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю
г. Пермь
БИК 045773001
Министр
_______________ (____________) _______________ (____________)
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства культуры, молодежной политики
и массовых коммуникаций Пермского края
по предоставлению государственной услуги
по оформлению охранных обязательств
на объекты культурного наследия
(памятники истории и культуры)
народов Российской Федерации,
расположенные на территории
Пермского края
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
по оформлению охранного обязательства
Министерство культуры,
молодежной политики
и массовых коммуникаций Пермского края
От ________________________________________
(Ф.И.О. заявителя полностью или наименование
юридического лица)
в лице представителя
(в случае представительства)
________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
действующего на основании __________________
____________________________________________
(наименование документа, подтверждающего
полномочия представителя,
с указанием реквизитов)
контактный телефон _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оформить охранное обязательство на здание (помещение),
земельный участок, расположенное по адресу:
_________________________________________________________________________
Основание возникновения права собственности (пользования):
_________________________________________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1.
2.
3.
_____________ ____________ ________________
(дата) (подпись) (расшифровка)
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства культуры, молодежной политики
и массовых коммуникаций Пермского края
по предоставлению государственной услуги
по оформлению охранных обязательств
на объекты культурного наследия
(памятники истории и культуры)
народов Российской Федерации,
расположенные на территории
Пермского края
Блок-схема
последовательности основных действий по исполнению государственной услуги по оформлению охранного обязательства на объекты культурного наследия
Прием заявления и приложений специалистом Министерства. Техническая проверка комплектности документов и правильности заполнения |
/---------------------------\ /------------------------------------\
| Документы для рассмотрения| | Сотрудник Министерства дает |
| предоставлены в полном |------| необходимые устные разъяснения |
| объеме | | заявителю |
\---------------------------/ НЕТ \------------------------------------/
| | |
ДА
/---------------------------\ /----------------\ /-----------------\
| Регистрация заявления в | | Заявитель | | Заявитель не |
| системе электронного | | предоставляет | | предоставляет |
| документооборота |------| необходимые | | необходимые |
| (1 рабочий день) | | документы | | документы |
\---------------------------/ \----------------/ \-----------------/
| |
/---------------------------------\ /-------------------------------\
| Рассмотрение заявления | | Отказ в предоставлении |
| руководителем Министерства и | | государственной услуги |
| назначение ответственного | \-------------------------------/
| руководителя структурного |
| подразделения (1 рабочий день) |
\---------------------------------/
|
/---------------------------------\
| Рассмотрение заявления и | /-------------------------------\
| представленной документации | | Подготовка акта технического |
| непосредственным исполнителем, | | состояния и описи предметов |
| подготовка охранного | | охраны специалистами КЦОП и |
| обязательства и одновременное | /--| направление данных |
| направление поручения о | | | документов в Управление |
| подготовке акта тех. осмотра, | | | (7 рабочих дней) |
| объекта и описи предметов | | \-------------------------------/
| охраны государственному | | |
| учреждению в рамках | | |
| государственного задания | | |
| (1 рабочий день) | | |
| (см. примечание) | | |
\---------------------------------/ | | /--------------------------\
| | | | Примечание: в рамках |
| | |планового государственного|
/---------------------------------\ | | | задания работа по |
|Выход специалиста КЦОП на объект |--/ | | подготовке приложений к |
|для натурного освидетельствования| | | охранному обязательству |
| технического состояния объекта | | | (описи предметов охраны |
| (11 рабочих дней) | | | и акта технического |
\---------------------------------/ | | состояния ОКН) возложена |
| | | на государственное |
| | краевое бюджетное |
/---------------------------------\ | | учреждение культуры |
| Согласование и подписание | | | Пермский краевой |
| охранного обязательства с | | | научно-производственный |
| приложениями начальником |-------/ | центр по охране |
| Отдела или лицом, его | | памятников (объектов |
| замещающим (2 рабочих дня) | | культурного наследия) |
\---------------------------------/ | ГКБУК "КЦОП" |
| \--------------------------/
/---------------------------------\
| Регистрация подготовленных | /-------------------------------\
| документов в системе | | Выдача согласованного |
| электронного документооборота |-----| охранного обязательства |
| (1 рабочий день) | | с приложениями |
\---------------------------------/ \-------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 1 августа 2012 г. N СЭД-27-01-12-121 "Об утверждении административных регламентов"
Настоящий приказ вступает в силу с 8 августа 2014 г.
Текст приказа опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 28 июля 2014 г. N 29 (311)
Приказом Министерства культуры Пермского края от 21 ноября 2018 г. N СЭД-27-01-09-298 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства культуры Пермского края от 6 июня 2018 г. N СЭД-27-01-09-148
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 1 августа 2013 г. N ПР-10/в-144
Изменения вступают в силу с 1 августа 2013 г.