Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 4 апреля 2014 г. N СЭД-30-01-02-391 "Об общественном совете при Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края
от 4 апреля 2014 г. N СЭД-30-01-02-391
"Об общественном совете при Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2014 г., 18 июля, 24 августа 2016 г.

Во исполнение указа губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. "Об образовании общественных советов", с целью привлечения экспертов к выявлению, обсуждению и анализу актуальных проблем Пермского края в сфере природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды, общественной экспертизы проектов и программ, учета общественного мнения, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края приказываю:

1. Образовать общественный совет при Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство, общественный совет).

3. Заместителю начальника управления правового, организационно-аналитического обеспечения и кадров, начальнику организационно-аналитического отдела Министерства Воробью А.В. в срок до 7 июня 2014 г. сформировать первый состав общественного совета Министерства.

4. Приказ Министерства от 07 марта 2014 г. N СЭД-30-01-02-268 "О создании общественного совета" признать утратившим силу.

5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. министра

К.М. Черемушкин

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18 июля 2016 г. N СЭД-30-01-02-1298 Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об общественном совете при Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края
(утв. приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 4 апреля 2014 г. N СЭД-30-01-02-391)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2014 г., 18 июля, 24 августа 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Положение, Минприроды Пермского края) определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

1.2. Общественный совет при Минприроды Пермского края (далее - Общественный совет) является консультативно-совещательным органом, осуществляющим взаимодействие Минприроды Пермского края с представителями общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимых экспертов с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем развития в курируемых отраслях: в сфере природопользования, лесного хозяйства, охраны окружающей среды, в области охраны объектов животного мира; учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности Минприроды Пермского края, повышению уровня социально-экономического развития Пермского края в курируемых отраслях.

Общественный совет участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, Порядком образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденным указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16 "Об образовании общественных советов", настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета осуществляет Минприроды Пермского края.

II. Задачи Общественного совета

2.1. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Минприроды Пермского края, включая:

2.1.1. рассмотрение разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов;

2.1.2. рассмотрение проектов нормативно-правовых актов, утверждающих государственные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года;

2.1.3. рассмотрение проектов планов реализации государственных программ, предлагаемых к реализации, начиная с очередного финансового года;

2.1.4. рассмотрение проектов нормативно-правовых актов об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, оказываемых Минприроды Пермского края;

2.1.5. рассмотрение планов работы и отчетов о деятельности Минприроды Пермского края;

2.2. анализ общественного мнения по важнейшим вопросам развития отраслей, входящих в сферу деятельности Минприроды Пермского края, и выработка рекомендаций для Минприроды Пермского края;

2.3. участие в обеспечении информационной открытости и улучшении информированности граждан о работе Минприроды Пермского края и его подведомственных учреждений;

2.4. иные задачи, учитывающие особенности деятельности Минприроды Пермского края.

III. Функции общественного совета

3.1. Общественный совет осуществляет следующие функции:

3.1.1. рассмотрение проектов общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Минприроды Пермского края;

3.1.2. участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, оказываемых Минприроды Пермского края;

3.1.3. анализ проблем в отраслях, входящих в сферу деятельности Минприроды Пермского края, а также выявление их причинно-следственных связей, подготовка информационно-аналитических и рекомендательных документов;

3.1.4. участие в подготовке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Минприроды Пермского края;

3.1.5. рассмотрение иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

IV. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется в соответствии с федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, Порядком образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденным указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16 "Об образовании общественных советов" и настоящим Положением.

4.2. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4.3. Общественные советы второго и последующих составов формируются в связи с истечением срока полномочий общественного совета либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее 1/3 членов общественного совета.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 24 августа 2016 г. N СЭД-30-01-02-1528 пункт 4.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Количественный состав Общественного совета устанавливается Положением об общественном совете, при этом он должен быть кратен 3 и составлять не менее 9 и не более 30 человек, из них:

1/3 Общественного совета - кандидатуры, представленные Общественной палатой Пермского края;

1/3 Общественного совета - кандидатуры, представленные Министерством;

1/3 Общественного совета - кандидатуры, представленные отраслевыми союзами и ассоциациями Пермского края.

4.5. Срок полномочий членов общественного совета - 3 года со дня проведения первого заседания общественного совета.

4.6. В состав общественного совета могут быть включены представители общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимые эксперты, члены Общественной палаты Пермского края.

4.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

4.8. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.9. Члены Общественного совета включаются в его состав по одному из следующих оснований:

4.9.1. заявления гражданина, поданного лично до истечения срока завершения процедуры формирования Общественного совета по форме, представленной в приложении 1 к настоящему положению;

4.9.2. письменного согласия на приглашение Минприроды Пермского края войти в состав Общественного совета;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 24 августа 2016 г. N СЭД-30-01-02-1528 подпункт 4.9.3 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.9.3. решения Совета Общественной палаты Пермского края о направлении члена Общественной палаты Пермского края в состав Общественного совета, решение отраслевого союза или ассоциации Пермского края о направлении представителя отраслевого союза или ассоциации в состав Общественного совета, решение Министерства о направлении кандидатуры в состав Общественного совета.

4.10. Решение о включении кандидатур в состав Общественного совета принимается министром природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края;

4.11. Состав Общественного совета утверждается приказом Минприроды Пермского края.

4.12. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

4.12.1. подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

4.12.2. появления оснований, с наступлением которых гражданин не может быть членом Общественного совета в соответствии с действующим законодательством;

4.12.3. его смерти.

4.13. Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета может исходить от члена Общественного совета или Минприроды Пермского края. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается министром природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в течение 30 календарных дней с даты получения заявления члена Общественного совета или получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета.

4.14. Процедура формирования второго и последующих составов Общественного совета инициируется Минприроды Пермского края за два месяца до истечения срока полномочий членов действующего Общественного совета.

4.15. Не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока полномочий членов действующего Общественного совета, Минприроды Пермского края направляет в Общественную палату Пермского края и обеспечивает размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Минприроды Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) объявления об образовании общественного совета с указанием информации о лицах, которые не могут быть членами общественного совета в соответствии с пунктом 6 Порядка образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденного Указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16, сроках завершения процедуры формирования общественного совета.

V. Структура общественного совета

5.1. Руководит деятельностью общественного совета председатель, который избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов.

5.2. Председатель Общественного совета:

5.2.1. совместно с членами Общественного совета и Минприроды Пермского края определяет направления деятельности Общественного совета в рамках основных задач Общественного совета;

5.2.2. организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

5.2.3. контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

5.2.4. подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

5.2.5. контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

5.2.6. определяет график заседаний Общественного совета;

5.2.7. принимает решение о проведении заочного заседания Общественного совета.

5.3. Заместитель председателя Общественного совета:

5.3.1. избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов.

5.3.2. по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.3.2. участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.

5.4. Ответственный секретарь общественного совета:

5.4.1. избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов;

5.4.2. оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

5.4.3. в случае проведения заочного заседания Общественного совета совместно с Минприроды Пермского края обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

5.5. Члены Общественного совета:

5.5.1. вносят предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;

5.5.2. обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

5.5.3. обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

5.5.4. предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

5.5.5. участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

5.5.6. представляют свою позицию по результатам рассмотренных материалов;

5.5.7. имеют право запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных в Минприроды Пермского края;

5.5.8. оказывают Минприроды Пермского края содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных общественно значимых документов;

5.5.9. имеют право свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

5.6. В Общественном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности.

VI. Организация деятельности и порядок работы Общественного совета

6.1. Формами работы Общественного совета являются: заседание, проводимое в очной и заочной форме, в расширенном составе, с участием приглашенных лиц (экспертов).

6.2. Первое заседание Общественного совета нового состава проводится не позднее 30 дней со дня утверждения персонального состава общественного совета и организуется Минприроды Пермского края.

6.3. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины состава Общественного совета.

6.4. Вопросы к заседанию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными членами Общественного совета.

6.5. Структурные подразделения Минприроды Пермского края оказывают содействие членам Общественного совета в получении необходимых для заседания материалов.

6.6. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Общественного совета, определяется и направляется членам Общественного совета не позднее чем за 3 дня до заседания.

6.7. Решения Общественного совета имеют рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Общественного совета является решающим.

6.8. Решения Общественного совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций, заключений подписываются председательствующим на заседании Общественного совета, доводятся до сведения всех членов Общественного совета и направляются министру природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

6.9. Решение Общественного совета, поступившее в адрес министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, подлежит обязательному рассмотрению.

6.10. Деятельность Общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 24 августа 2016 г. N СЭД-30-01-02-1528 раздел VI дополнен пунктом 6.11

6.11. Деятельность Общественного совета освещается в отдельном разделе официального сайта Министерства в сети Интернет.

Указанный раздел содержит следующую информацию:

состав Общественного совета;

документы, регламентирующие работу Общественного совета;

протоколы заседаний Общественного совета;

ежегодный публичный отчет о работе Общественного совета;

новости Общественного совета.";

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 24 августа 2016 г. N СЭД-30-01-02-1528 раздел VI дополнен пунктом 6.12

6.12. Общественный совет при Министерстве не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит публичные отчеты о своей деятельности.

VII. Формы заседаний Общественного совета

7.1. Очное заседание представляет собой совместное присутствие членов Общественного совета для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на обсуждение и голосование.

7.2. Заочное заседание представляет собой принятие решения Общественным советом без проведения заседания (совместного присутствия членов Общественного совета для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) опросным путем.

7.3. Заочное заседание (голосование) может быть проведено путем обмена документами между Минприроды Пермского края и членами Общественного совета, организованном посредством почтовой, телефонной, электронной иной связи, а также видеоконференции.

7.4. Для принятия решения Общественным советом путем заочного голосования каждому члену Общественного совета, секретарем общественного совета совместно с Минприроды Пермского края направляется уведомление о проведении заочного заседания (голосования) не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема опросных листов для заочного голосования (далее - опросный лист).

7.5. Уведомление о проведении заочного заседания (голосования) должно содержать:

7.5.1. повестку заочного заседания;

7.5.2. указание на проведение заочного заседания путем заполнения опросного листа (приложение 2);

7.5.3. дата и время окончания срока приема опросных листов для заочного заседания (голосования);

7.5.4. материалы к повестке заочного заседания;

7.5.5. проект протокола заочного заседания (форма протокола заочного заседания - приложение 3).

7.6. Члены Общественного совета вправе представить свои предложения и (или) замечания по предложенному проекту решений по вопросам, поставленным на заочное голосование, не позднее чем за 5 дней до окончания срока приема опросных листов для голосования, указанного в уведомлении о проведении заочного заседания (голосования).

7.7. Секретарь составляет опросные листы для заочного заседания (голосования) с учетом поступивших предложений и (или) замечаний по предложенным материалам заочного заседания.

7.8. Опросные листы для заочного заседания (голосования) направляются членам Общественного совета не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания срока приема опросных листов, указанного в уведомлении о проведении заочного заседания.

7.9. При заполнении опросного листа для заочного заседания (голосования) членом Общественного совета должен быть оставлен незачеркнутым только один из возможных вариантов голосования ("за", "против", "воздержался").

7.10. Заполненный опросный лист должен быть подписан членом Общественного совета с указанием его фамилии и инициалов.

7.11. Заполненный и подписанный опросный лист должен быть представлен членом Общественного совета в срок, указанный в уведомлении, секретарю в оригинале, либо посредством факсимильной связи, электронной почты.

7.12. Принявшими участие в заочном голосовании считаются члены Общественного совета, чьи опросные листы были получены секретарем не позднее даты окончания приема опросных листов, указанной в уведомлении.

7.13. Опросный лист, полученный секретарем по истечении срока, указанного в уведомлении, не учитывается при подсчете голосов и подведении итогов заочного голосования.

7.14. Итоги голосования по вопросам повестки дня заседания, проводимого в заочной форме, подсчитываются на основании заполненных и подписанных членами общественного совета опросных листов, полученных секретарем в срок, установленный в уведомлении о проведении заочного заседания.

7.15. На основании полученных опросных листов секретарь оформляет протокол заочного заседания Общественного совета.

7.16. Срок между датой начала и датой завершения заочного заседания не может превышать 15 рабочих дней.

7.17. Решение считается принятым, если с ним согласилось более половины проголосовавших, при том, что общее число проголосовавших должно быть больше половины от общего числа членов Общественного совета.

7.18. Мнения воздержавшихся и непроголосовавших членов Общественного совета при заочном заседании учитываются при подсчете общего числа проголосовавших и суммируются с голосами тех членов Общественного совета, которые не согласились с решением.

7.19. Отчет о результатах рассмотрения вопросов проведенного заочного заседания председатель Общественного совета представляет на последующем за ним очном заседании.

Приложение 1
к Положению об Общественном совете
при Министерстве природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии Пермского края

Форма заявления

                                      ___________________________________

 Министру природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

                                      ___________________________________

                                                                       От

                                      ___________________________________

                                                                    (ФИО)

                                         зарегистрированного по адресу:

                                        _________________________________

                                        _________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть мою кандидатуру для включения в состав Общественного совета при Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Контакты: ______________________

Подпись ________________________

Дата __________________________

Приложение 2
к Положению об Общественном совете
при Министерстве природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии Пермского края

Форма опросного листа

Опросный лист
для заочного голосования Общественного совета при Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

"___" ___________ 20__ года,

протокол N _____

По первому вопросу повестки заседания:

1. ______________________________________________________________________

ГОЛОСОВАНИЕ:

"За"

"Против"

"Воздержусь"

По второму вопросу повестки заседания:

2.  ______________________________________________________________________

ГОЛОСОВАНИЕ:

"За"

"Против"

"Воздержусь"

По третьему вопросу повестки заседания:

3.  ______________________________________________________________________

ГОЛОСОВАНИЕ:

"За"

"Против"

"Воздержусь"

ФИО _____________________________________________________________________

(Должность, место работы) ___________________

___________________________ - (подпись)

"___" ___________ 20__ года

Приложение 3
к Положению об Общественном совете
при Министерстве природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии Пермского края

Форма протокола

Протокол
заочного заседания Общественного совета при Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

Дата                                                    N

В заочном заседании приняли участие:

1. По первому вопросу повестки заседания:

Решили:

ГОЛОСОВАНИЕ:

"За"

"Против"

"Воздержусь"

2. По второму вопросу повестки заседания:

Решили:

ГОЛОСОВАНИЕ:

"За"

"Против"

"Воздержусь"

3. По третьему вопросу повестки заседания:

Решили:

ГОЛОСОВАНИЕ:

"За"

"Против"

"Воздержусь"

Председатель Общественного совета

при Министерстве природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Пермского края ___________________________________

                              ФИО