Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края от 17 апреля 2014 г. N 819 "Об утверждении Приоритетного муниципального проекта "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края
от 17 апреля 2014 г. N 819
"Об утверждении Приоритетного муниципального проекта "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края от 19 мая 2014 г. N 1033 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2013 г. N 1664-п "Об утверждении порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов", постановлением Администрации города Лысьвы от 25 февраля 2014 г. N 380 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Лысьвенского городского округа", в целях корректировки данных Администрация города Лысьвы постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Приоритетный муниципальный проект "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации по управлению ресурсами и общественной безопасности Заводчикова Е.Б.

Глава Лысьвенского городского округа

В.В. Шувалов

Приоритетный муниципальный проект
"Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год
(утв. постановлением Администрации города Лысьвы от 17 апреля 2014 г. N 819)

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2014 г.

1. Паспорт

Наименование проекта	Приоритетный муниципальный проект "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год.
Заказчик проекта	Администрация города Лысьвы.
Цели проекта	Цели проекта: - создание условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лысьвенского городского округа; - защита жизни, здоровья и имущества граждан Лысьвенского городского округа.
Задачи проекта	Задачи проекта: - оказание содействия территориальным управлениям Администрации города Лысьвы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, проведение капитального ремонта зданий и сооружений для размещения пожарной техники; - принятие мер в границах населенных пунктов Лысьвенского городского округа направленных на уменьшение количества пожаров, спасению людей и имущества до прибытия подразделений пожарной охраны.
Ответственный исполнитель проекта	Заместитель главы Администрации по управлению ресурсами и общественной безопасности Заводчиков Е.Б.
Соисполнители проекта	Управление капитального строительства Администрации города Лысьвы; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Лысьвы; Кыновское территориальное управление Администрации города Лысьвы; Новорождественское территориальное управление Администрации города Лысьвы; Кормовищенское территориальное управление Администрации города Лысьвы.
Ожидаемые результаты реализации проекта	Реализация мероприятий муниципального проекта позволит значительно улучшить первичные меры пожарной безопасности на территории Лысьвенского городского округа. Реализация проекта обеспечит снижение количества пожаров на территории Лысьвенского городского округа, снижение числа погибших и травмированных людей на пожарах, снизит материальный ущерб, причиненный пожарами и его последствиями. Снижение к 2015 году количества пожаров на 5%, уровня гибели и травматизма людей на пожарах на 10%, снижение материального ущерба от пожаров на 15%.
Этапы и сроки реализации проекта	2014 год
Целевые показатели проекта	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.		Плановое значение целевого показателя
					на начало реализации проекта	очередной год		первый год планового периода (N)		первый год планового периода (N) первый год планового периода (N)
	1	Количество пожаров	ед.		98	93
	2	Число погибших на пожарах людей	чел.		20	18
	3	Число травмированных на пожарах людей	чел.		5	4
	4	Материальный ущерб от пожаров	т.р.		4416,6	3754,1
Объемы и источники финансирования проекта	Источники финансирования		Расходы (тыс.руб.)
			очередной год	первый год планового периода (N)			(N + 1)		Итого
	Всего, в том числе:		5 587,0	5 587,0					5 587,0
	краевой бюджет		4 190,3	4 190,3					4 190,3
	федеральный бюджет		-	-			-		-
	бюджет ОМСУ		1 396,7	1 396,7					1 396,7
	внебюджетные источники		-	-			-		-
Организация контроля за реализацией проекта	Контроль исполнения проекта, использования бюджетных средств осуществляется: - Заместителем главы Администрации по управлению ресурсами и общественной безопасности; - Финансовым управлением Администрации города Лысьвы; - Контрольно-счетной палатой Лысьвенского городского округа.

2. Характеристика текущего состояния первичных мер пожарной безопасности на территории Лысьвенского городского округа, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Состояние пожарной безопасности на территории Лысьвенского городского округа необходимо считать неблагополучным.

За 2013 год обстановка с пожарами на территории охраняемой 45 ПЧ ФГКУ "27-отряд ФПС по Пермскому краю" по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризовалась следующими основными показателями:

- зарегистрировано 98 пожаров (в 2012 году - 101 (-3%)

- на пожарах погибло - 20 человек (в 2012 году - 12 чел.), в том числе детей - 3 чел. (в 2012 году - 0)

- получили травмы различной степени тяжести 5 человек (в 2012 году - 13 чел.)

- прямой материальный ущерб 4 416 600 руб. (в 2012 году - 1 975 500 руб.).

Зарегистрировано выездов пожарных подразделений на ликвидацию загораний 2013 г. - 40 (в 2012 году - 26).

Количество пожаров и их последствий

	Пожары		Гибель		Травмы		Ущерб (т.р.)
	2013	2012	2013	2012	2013	2012	2013	2012
Лысьвенский городской округ	98	101	20	12	5	13	4416,6	1975,5
	-3%		+40%		- 62%		+56%

За 2013 год:

Выездов - 783, на тушение пожаров - 98, учения - 105. Ложных выездов - 11, ДТП - 121, загорания - 40, прочие 408. Случаев отказа техники на пожарах не было. Вместе с тем существуют недостатки - значительный износ пожарных автомобилей, вышедших из срока эксплуатации.

Выполнение технического регламента прикрытия территории

	Территориальное управление	% прикрытия	Планируется создать ДПО
Лысьвенский городской округ	Кормовищенское	100	0
	Лысьвенское	100
	Кыновское	100
	Новорождественское	100

Виды пожарной охраны на охраняемой территории

	ФПС	ППС	МПС	ДПД	ДПК	ЧПО	АСФ
Лысьвенский городской округ	1	2	1	24	10	1	1

Анализ противопожарного водоснабжения

На территории 45 ПЧ ФГКУ "27 отряд ФПС по Пермскому краю" имеется 477 пожарных гидрантов наружного противопожарного водоснабжения, 22 противопожарных водоёма, 11 пирсов, 1 градирня. В 2013 году ООО "Теплоэнергоремонт" было отремонтировано 9 гидрантов, установлено 15 пирамид, вывешено 23 новых указателей. По итогам 2013 года осенняя проверка показала неисправности в 7 гидрантах.

К основным угрозам в сфере пожарной безопасности на территории Лысьвенского городского округа относятся:

- гибель и травматизм людей, и причинение материального ущерба при пожарах;

- ветшание и приведение в негодность материально-технической базы.

При выполнении мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения особое место должна занимать система пожарной безопасности людей.

Слабость материально-технической базы муниципальной пожарной охраны негативно влияет на оперативность реагирования на пожары и проведение соответствующих аварийно-спасательных работ. Это, в свою очередь, влечет за собой увеличение размеров материального ущерба, числа пострадавших и погибших людей на пожарах. Помимо этого, использование современной специальной техники пожаротушения (мобильных пожарных комплексов, мотопомп, экипировки пожарных), наличие специальных средств спасения людей и обмундирования пожарных расчетов, проведение ремонтных работ в помещениях стоянок пожарной техники и оборудования позволяет более эффективно бороться с огнем, особенно в случае развившихся, крупных пожаров.

В настоящие время на территории Лысьвенского городского округа за нормативным временем прибытия первого подразделения пожарной охраны (свыше 10 минут) по-прежнему остаются 16 населённых пунктов, кроме этого в 37 населённых пунктах вопрос пожарной безопасности остаётся острым. Для решения проблем необходимо приобретение комплектов боевой одежды, приобретение пожарно-технического вооружения и пожарной техники, проведение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений для размещения пожарной техники и пожарного вооружения.

Все вышеперечисленные проблемы возможно решать только посредством консолидации имеющихся ресурсов.

Реализация муниципального проекта осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, бюджета Лысьвенского городского округа.

Разработка и реализация муниципального проекта позволит привлечь дополнительные средства краевого бюджета.

В целях поддержания на достигнутом уровне и совершенствования системы пожарной безопасности целесообразно и необходимо решать вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности при помощи программного метода.

Необходимость разработки и реализации приоритетного муниципального проекта по улучшению пожарной безопасности в Лысьвенском городском округе обусловлена острой проблемой и необходимостью привлечения к ее решению значительного количества участников проекта.

3. Приоритеты цели и задачи муниципального проекта

Основными целями в реализации муниципального проекта являются:

- создание условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лысьвенского городского округа;

- защита жизни, здоровья и имущества граждан Лысьвенского городского округа.

В границах населенных пунктов принять меры по ликвидации пожаров, спасению людей и имущества до прибытия подразделений федеральной пожарной охраны, что является полномочиями городского округа согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, укрепление материально-технической базы муниципальной пожарной охраны на территории Лысьвенского городского округа, являющихся составной частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения, основанных на взаимодействии Администрации города Лысьвы с населением, организациями, пожарными частями.

Направлениями реализаций приоритетного муниципального проекта являются:

- проведение капитального ремонта и текущего ремонта зданий (сооружений) для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения подразделений муниципальной пожарной охраны;

- приведение материально-технической базы подразделений муниципальной пожарной охраны в соответствие с нормативными требованиями пожарной безопасности.

Мероприятиями приоритетного муниципального проекта (далее - мероприятие) являются:

- проведение капитального и текущего ремонта зданий (сооружений), находящихся в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения;

- приобретение пожарной техники;

- приобретение пожарно-технического вооружения и боевой одежды.

4. Прогноз конечных результатов муниципального проекта

Реализация мероприятий муниципального проекта позволит значительно улучшить первичные меры пожарной безопасности Лысьвенского городского округа.

Реализация проекта обеспечит:

- снижение количества пожаров на территории Лысьвенского городского округа;

- предотвращение случаев гибели и травматизма людей на пожарах;

- снижение материального ущерба, возникающего в результате пожаров.

Таблица "Ожидаемые результаты реализации муниципального проекта"

N п/п	Наименование показателей	2013 год	2014 год
1.	Снижение количества пожаров	98	5%
2.	Снижение гибели населения при пожарах	20	10%
3.	Снижение травматизма населения при пожарах	5	10%
4.	Снижение материального ущерба, причиненного пожарами	4416,6 (тыс.руб.)	15%

5. Сроки реализации муниципального проекта

Приоритетный муниципальный проект "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год реализуется в течение 2014 года.

6. Перечень и характеристики основных мероприятий муниципального проекта

Перечень и характеристики основных мероприятий муниципального проекта "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год приведены в таблице (Приложение).

7. Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, направленные на достижение целей и конечных результатов проекта

Вся деятельность в отношении обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Лысьвенского городского округа осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2013 г. N 1664-п "Об утверждении порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов", постановлением Администрации города Лысьвы от 25 февраля 2014 г. N 380 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Лысьвенского городского округа".

8. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях

Целевыми индикаторами и показателями являются:

N п/п	Наименование показателей	2013 год	2014 год	Снижение
1.	Снижение количества пожаров	98	93	5%
2.	Снижение гибели населения при пожарах	20	18	10%
3.	Снижение травматизма населения при пожарах	5	4	10%
4.	Снижение материального ущерба, причиненного пожарами	4416,6 (тыс.руб.)	3754,1 (тыс.руб.)	15%

Целевые показатели определяются на основании данных, предоставляемых государственными органами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Лысьвы Пермского края от 30 апреля 2014 г. N 922 в раздел 9 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Финансовое обеспечение

Исполнение мероприятий муниципального проекта "Пожарная безопасность" обеспечивается за счёт средств бюджета Лысьвенского городского округа и субсидий из бюджета Пермского края в следующем соотношении: бюджет Пермского края не более 75%, бюджет округа не менее 25% в соответствии с муниципальным проектом и составляет:

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы, приоритетного муниципального проекта), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы*, тыс.руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР**	сумма затрат на реализацию мероприятий (тыс.руб.)	краевой бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Приоритетный муниципальный проект: "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа" на 2014 год	Всего					5587,01000	4190,30750	1396,70250
	Заместитель главы Администрации по управлению ресурсами и общественной безопасности
Мероприятие (ПМП) 1.1: Проведение капитального ремонта здания пожарного депо по ул. Школьная, 2а в с. Новорождественское, в г. Лысьва Пермского края	Всего					3836,81000	2877,60750	959,20250
	УКС Администрации города Лысьвы
Мероприятие (ПМП) 1.2: Проведение ремонта здания гаража в п. Невидимка, находящегося в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения	Всего					313,20000	234,90000	78,30000
	Управление ЖКХ Администрации города Лысьвы
Мероприятие (ПМП) 2.1: Приобретение мобильного пожарного комплекса МПК-2 на тракторном прицепе 1ПТС-2	Всего					498,00000	373,50000	124,50000
	Кормовищенское территориальное управление Администрации города Лысьвы
Мероприятие (ПМП) 3.1: Приобретение пожарно-технического вооружения	Всего					185,60000	139,20000	46,40000
	Кыновское территориальное управление Администрации города Лысьвы
Мероприятие (ПМП) 3.2: Приобретение пожарно-технического вооружения	Всего					533,30000	400,00000	133,30000
	Новорождественское территориальное управление Администрации города Лысьвы
Мероприятие (ПМП) 3.3: Приобретение пожарно-технического вооружения	Всего					220,10000	165,10000	55,00000
	Управление ЖКХ Администрации города Лысьвы

10. Контроль за ходом реализации

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.1. Исполнители проекта несут ответственность за целевое использование средств.

7.2. Контроль за целевым использованием средств осуществляется:

- заказчиком - администрацией города Лысьвы;

- финансовым управлением Администрации города Лысьвы;

- контрольно-счетной палатой Лысьвенского городского округа.

Приложение
к приоритетному муниципальному проекту
"Первичные меры пожарной безопасности
и благоустройство территории" Лысьвенского
городского округа на 2014 год

Перечень и характеристики
основных мероприятий муниципального проекта "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год

N п/п	Наименование программных мероприятий	На решение какой задачи направлено мероприятие, результат	Срок реализации мероприятия	Сумма затрат на реализацию мероприятия, тыс.руб.	Источник финансирования, тыс.руб.				Целевой показатель (фактическое исполнение)	Ответственный за реализацию мероприятия
					Федеральный бюджет	Краевой бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Раздел. Проведение капитального или текущего ремонта зданий (сооружений), находящихся в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения
1.1	Проведение капитального ремонта здания пожарного депо по ул. Школьная, 2а, с. Новорождественское в г. Лысьва Пермского края, находящегося в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения		2014 год	3836,81000	0,0	2877,60750	959,20250	0,0		УКС Администрации города Лысьвы
1.2	Проведение ремонта здания гаража в п. Невидимка, находящегося в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения		2014 год	313,20000	0,0	234,90000	78,30000	0,0		Управление ЖКХ Администрации города Лысьвы
	Итого по разделу 1			4150,01000	0,0	3112,50750	1037,50250	0,0
2. Раздел. Приобретение пожарной техники
2.1	Приобретение мобильного пожарного комплекса МПК-2 на тракторном прицепе 1ПТС-2		2014 год	498,00000	0,0	373,50000	124,50000	0,0		Кормовищенское территориальное управление Администрации города Лысьвы
	Итого по разделу 2			498,00000	0,0	373,50000	124,50000	0,0
3. Раздел. Приобретение пожарно-технического вооружения
3.1	Приобретение пожарно-технического вооружения		2014 год	185,60000	0,0	139,20000	46,40000	0,0		Кыновское территориальное управление Администрации города Лысьвы
3.2	Приобретение пожарно-технического вооружения		2014 год	533,30000	0,0	400,00000	133,30000	0,0		Новорождественское территориальное управление Администрации города Лысьвы
3.3	Приобретение пожарно-технического вооружения		2014 год	220,10000	0,0	165,10000	55,00000	0,0		Управление ЖКХ Администрации города Лысьвы
	Итого по разделу 3			939,00000	0,0	704,30000	234,70000	0,0
	Итого по Проекту			5587,01000	0,0	4190,30750	1396,70250	0,0