Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Соликамская городская Дума:

1.1. рассматривает и утверждает бюджет Соликамского городского округа и отчет о его исполнении;

1.2. осуществляет финансовый контроль в формах, определенных Уставом Соликамского городского округа и настоящим Положением;

1.3. устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. назначает публичные слушания по проекту местного бюджета;

1.6. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Глава города Соликамска:

2.1. определяет бюджетную и налоговую политику Соликамского городского округа;

2.2. организует работу по разработке проекта местного бюджета и исполнению бюджета;

2.3. вносит на рассмотрение Соликамской городской Думы проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

2.4. вносит в Соликамскую городскую Думу проекты или дает заключения на проекты муниципальных правовых актов Соликамской городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

2.5. назначает публичные слушания по отчету об исполнении местного бюджета;

2.6. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края, Уставом Соликамского городского округа, муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа и настоящим Положением.

3. Администрация города:

3.1. обеспечивает составление проекта бюджета, исполнение местного бюджета, составление бюджетной отчетности;

3.2. осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития Соликамского городского округа и отраслей экономики Соликамского городского округа и иных документов и материалов, на основе которых осуществляется составление проекта местного бюджета;

3.3. устанавливает порядок составления проекта местного бюджета;

3.4. осуществляет управление муниципальным долгом;

3.5. устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Соликамского городского округа;

3.6. устанавливает состав сведений, порядок и срок внесения в муниципальную долговую книгу сведений;

3.7. осуществляет иные действия и полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовое управление администрации города:

4.1. устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

4.2. осуществляет непосредственное составление проекта бюджета Соликамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

4.3. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

4.4. составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;

4.5. устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

4.6. осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Соликамского городского округа;

4.7. устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

4.8. составляет и ведет кассовый план;

4.9. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

4.10. устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам;

4.11. организует и осуществляет исполнение местного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом и настоящим Положением;

4.12. устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, порядок учета бюджетных обязательств;

4.13. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.14. устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4.15. составляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета и представляет его главе города, в Министерство финансов Пермского края;

4.16. устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета;

4.17. осуществляет учет операций по исполнению местного бюджета;

4.18. осуществляет контроль за исполнением бюджета Соликамского городского округа;

4.19. устанавливает порядок и осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

4.20. устанавливает порядок и осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов;

4.21. ведет муниципальную долговую книгу Соликамского городского округа;

4.22. ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

4.23. взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, выданных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.24. списывает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.25. списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.26. списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.27. составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.28. в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

4.29. взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.30. осуществляет иные действия и полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.31. Финансовое управление администрации города в лице начальника финансового управления администрации города имеет право:

утверждать сводную бюджетную роспись местного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета;

запретить главным распорядителям средств местного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления органов, осуществляющих функции финансового контроля, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем средств бюджета.

запретить главному распорядителю, распорядителю, получателю средств бюджета осуществление отдельных расходов. Основаниями для применения указанного запрета является представление органов, осуществляющих функции финансового контроля, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства.

5. Главный распорядитель бюджетных средств:

5.1. обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

5.2. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

5.3. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

5.4. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных обязательств;

5.5. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

5.6. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

5.7. вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

5.8. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

ГАРАНТ:

Подпункт 5.9 статьи 6 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

5.9. формирует муниципальные задания;

5.10. обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий условий, установленных при их предоставлении;

5.11. организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

5.12. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

5.13. осуществляет иные действия и полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Распорядитель бюджетных средств:

6.1. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

6.2. распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6.3. вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

6.4. в случае и в порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

7. Главный администратор доходов бюджета:

7.1. формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

7.2. представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

7.3. представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

7.4. формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

7.5. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Администратор доходов бюджета:

8.1. осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

8.2. осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

8.3. принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в установленном порядке;

8.4. принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

8.5. в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

8.6. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:

9.1. формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

9.2. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

9.3. обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

9.4. распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

9.5. организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

9.6. формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

10. Администратор источников финансирования дефицита бюджета:

10.1. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

10.2. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

10.3. обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

10.4. формирует и представляет бюджетную отчетность;

10.5. в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

10.6. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Получатель бюджетных средств:

11.1. составляет и исполняет бюджетную смету;

11.2. принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

11.3. обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

11.4. вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

11.5. ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии).

11.6. формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

11.7. исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.